河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府办公室关于印发第二批取消的行政审批事项的通知
(焦政办 [2000]130号)


各县市区人民政府，市政府各部门：
经市政府研究决定， 全市第二批取消的行政审批事项共427项，现印发给你们，望认真抓好落实。市政府要求，凡已经公布取消的行政审批事项， 所涉及的部门要坚决减掉这部分职能，立即停止审批， 并要制定出切实可行的监督管理措施，确保市政府决定的贯彻落实。 随着治理经济发展环境工作深入开展，在进一步清理的基础上， 市政府将继续公布取消的其它行政审批事项。

焦政办[2000]130号 二OOO年十二月十九日


　　焦作市第二批取消的行政审批事项
　　　　　　　（427项）

　　一、 市档案局（5项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、档案资料利用
　　2、档案资料鉴定、销毁
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、企业档案管理升（定）级
　　（三）原备案事项（2项）
　　1、档案馆库房建筑设计规范
　　2、向社会公布开放档案资料情况
　　二、市经济体制改革委员会（4项）
　　（一）原审批事项（1项）
　　1、城镇集体企业股份合作制
　　（二）原审核事项（3项）
　　1、省百户现代企业制度试点
　　2、省小城镇建设改革试点
　　3、省重点扶持百户城镇集体企业
　　三、市人民防空办公室（11项）
　　（一）原审批事项（5项）
　　1、结建防空地下室方案
　　2、结建防空地下室扩初设计
　　3、防空警报试鸣、抢险救灾鸣放
　　4、没有加固价值的简易人防工程的报废（并入要求改造和拆除、报废小型人防工程）
　　5、要求改造人防工程（并入要求改造和拆除报废小型人防工程）
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、人民防空知识教育计划
　　（三）原核准事项（2项）
　　1、人防专用设备、器材生产企业资质
　　2、群众防空组织训练计划
　　（四）原备案事项（3项）
　　1、市区各街道、乡镇防空疏散及实施计划
　　2、群众防空专业组织组建人员名册
　　3、人防建设义务工费
　　四、市统计局（6项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、各行业统计工作的评先、表彰
　　2、乡镇统计工作站统计基础工作规范化（下放到县市区统计局）
　　（二）原审核事项(4项)
　　1、工业企业大中型资格条件
　　2、商业企业大中型资格条件
　　3、建筑企业大中型资格条件
　　4、交通、运输业企业大中型资格条件
　　五、市外事侨务办公室（5项）
　　（一）原审核事项(5项)
　　1、涉及华侨、华人、港澳同胞具体人和事的公开报道
　　2、冠名“华侨”字标的企业
　　3、会签在我市举办国际会议的申请
　　4、报请市委、市政府、省外办的外事文件
　　5、全市重要涉外报道稿件和其他有关文稿
　　六、市民政局（20项）
　　（一）原审批事项(9项）
　　1、福利彩票销售规模
　　2、福利企业等级认定
　　3、焦作市地名密集出版物
　　4、公民尸体火化证明（下放市殡管所）
　　5、公民死亡证明（下放市殡管所）
　　6、市本级核发门牌证
　　7、社团分支机构、代表机构成立登记（并入社团批准登记）
　　8、社团登记备案事项变更（并入社团批准登记）
　　9、民办非企业单位登记事项变更（并入民办非企业单位批准登记）
　　（二）原审核事项（6项）
　　1、福利企业特定产品许可证
　　2、福利企业自营出口权
　　3、福利企业新产品试制、试产计划
　　4、优抚医院的创优达标
　　5、延期建设殡仪馆
　　6、市本级城市规划和房地产开发中的地名( 下放地名办)
　　（三）原备案事项(5项)
　　1、民办非企业单位成立登记专门备案
　　2、民办非企业单位注销专门备案
　　3、民办非企业单位登记事项专门备案
　　4、社会团体成立专门备案
　　5、社会团体注销专门备案
　　七、市地震局（6项）
　　（一）原审批事项(2项)
　　1、建设工程抗震设防标准
　　2、县（市）区地震测报网点（下放县市区）
　　（二）原审核事项(1项)
　　1、对地震观测环境造成妨害的国家重点工程
　　（三）原核准事项(1项)
　　1、震害预测
　　（四）原备案事项(2项)
　　1、一般工业与民用建筑抗震设防标准
　　2、震后地震趋势判定意见
　　八、市劳动局（21项）
　　（一）原审批事项（18项）
　　1、市直单位就业培训班资格许可
　　2、不定时工作制和综合计算工时工作制
　　3、劳动防护用品使用计划审批
　　4、企业举办职工技能培训班
　　5、企业工资制度
　　6、企业保健食品和夏季防暑降温清凉饮料发放
　　7、企业招用职工
　　8、安全技术劳动保护措施计划及执行情况季度报告备案
　　9、全市养老保险结存基金管理使用
　　10、企业离休和建国前退休工人待遇调整
　　11、再就业培训基地资格认定及经费补贴审批
　　12、新建国有企业定员标准
　　13、市级技工教育先进个人
　　14、社会力量举办职业技能培训资格许可
　　15、企业工资基金计划
　　16、企业工效挂钩方案
　　17、市内企业工人调动
　　18、家居农村50年代参加工作老职工退养
　　（二）原审核事项（2项）
　　1、技工学校《年度毕业生花名册》及《毕业成绩统计表》
　　2、技师、高级技师家属“农转非”审核
　　（三）原备案事项（1项）
　　1、企业职工调整工资花名册
　　九、市粮食局（4项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、企事业单位粮油供应计划
　　2、固定资产购置
　　（二）原审核事项（2项）
　　1、粮油仓库仓房维修
　　2、陈化粮审核
　　十、市商业贸易局（6项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、照相行业资格认定
　　2、特许连锁经营企业资格认定
　　（二）原审核事项（4项）
　　1、批发市场建设
　　2、餐饮、修理业定价
　　3、劳动保护用品定点经营
　　4、连锁经营企业进出口经营权
　　十一、市林业局（16项）
　　（一）原审批事项（12项）
　　1、进入林区收购木材
　　2、进入野生药材资源保护区
　　3、建立木材交易场所
　　4、采药证
　　5、处理非正常来源陆生野生动物及其产品（下放县市）
　　6、森林防火期内进入林区（下放县市）
　　7、木材经营加工许可证（下放县市）
　　8、林木采伐许可证（下放县市）
　　9、林木种子生产、经营许可证（下放县市）
　　10、林木种子质量检验合格证书（下放县市）
　　11、《野生动物经营许可证》（下放县市）
　　12、《野生动物及其产品运输许可证》（下放县市）
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、木片生产厂点
　　（三）原备案事项（3项）
　　1、重大复杂的林业行政处罚
　　2、行政赔偿案件
　　3、书面委托手续
　　十二、市水利局（6项）
　　（一）原审批事项（5项）
　　1、河道采沙许可证
　　2、渔业捕捞许可证
　　3、水产品自养自销许可证
　　4、水产品养殖使用证（下放县市）
　　5、水产品贩运销售许可证（下放县市）
　　（二）原备案事项（1项）
　　1、“四荒”资源使用权转让等
　　十三、市农村经济委员会（2项）
　　（一）原审核事项（2项）
　　1、农业专项资金、物资分配
　　2、农村服务体系建设、股份合作制
　　十四、市物价局（17 项）
　　（一）原审批事项（11项）
　　1、室内装饰办公室收费
　　2、房改综合收费
　　3、地产交易服务收费
　　4、建设工程交易收费
　　5、瓶装液化气价格
　　6、机动车驾驶员培训住宿费
　　7、音像收费标准
　　8、录像放映票价
　　9、社会力量办班收费
　　10、各县（市）综合电价
　　11、卫生费
　　（二）原核准事项（4项）
　　1、娱乐业价格
　　2、修理业价格
　　3、石油产成品价格
　　4、房屋重置价格
　　（三）原备案事项（2项）
　　1、旅游涉外（星级）饭店调价备案
　　2、县（市）城市公交（含出租车）价格（下放县市）
　　十五、市计划生育委员会（4项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、宣传品制作发行
　　2、非农业人口二胎生育证（下放县市）
　　（二）原审核事项（2项）
　　1、计生荣誉证书
　　2、国家（省）计划生育先进集体先进个人审核
　　十六、市地方煤炭工业管理局（6项）
　　（一）原审批事项（5项）
　　1、煤矿通风作业规程二次串联
　　2、煤矿开工、复工验收
　　3、关闭乡镇煤矿矿井
　　4、煤矿“夏季三防”措施
　　5、乡镇煤矿基建、技改项目
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、煤炭经营资格证
　　十七、市国有资产管理局（6项）
　　（一）原审批事项（4项）
　　1、设立国有独资有限责任公司
　　2、市属国有企业保值增值指标
　　3、国有资源实行资产化管理的有关规定
　　4、国家基金的报损、冲减和核销
　　（二）原核准事项（2项）
　　1、国家资产年度报表制度
　　2、股份制试点企业国家股权报表制度
　　十八、市对外经济贸易局（15项）
　　（一）原审批事项（4项）
　　1、出口运输车皮计划
　　2、职工正常晋级工资（下放）
　　3、劳动人事（下放）
　　4、奖励工资（下放）
　　（二）原审核事项（10项）
　　1、外贸子公司自营进出口权
　　2、在我国境内举办对外经济技术展览会
　　3、乡镇企业出口先进单位核定
　　4、申领出口许可证
　　5、国际货运代理企业资格
　　6、国际经济技术合作中的长期普通技术劳务出国政审
　　7、国际承包工程项目基金使用
　　8、简易建筑修缮费
　　9、国有企业和国有控股公司派遣临时出国（境）人员和邀请外国经贸人员来华
　　10、风险基金的使用
　　（三）原核准事项 （1项）
　　1、公派长期经贸出国人员注销、恢复户粮关系手续
　　十九、市体育运动委员会（5 项）
　　（一）原审批事项（4项）
　　1、市级职工体育先进单位
　　2、市级体育先进乡镇
　　3、市级国民体质监测先进单位和个人
　　4、市级优秀社会体育指导员
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、体育先进县
　　二十、市财政局（4项）
　　（一）原审批事项（3项）
　　1、建帐监管审批
　　2、新购小汽车征收水利建设附加资金
　　3、机动车征收消费附加
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、注册会计师转所申请
　　二十一、市国家税务局（10项）
　　（一）原审批事项（6项）
　　1、企业税额核定
　　2、个体工商户建帐
　　3、个体业户不设置帐簿
　　4、纳税人使用计算机开具发票申请
　　5、购领发票申请
　　6、工效挂钩工资
　　（二）原核准事项（2项）
　　1、领取发票购领簿
　　2、防伪税控企业开票系统安装
　　（三）原备案事项（2项）
　　1、代理机构开展受托审核把关备案
　　2、进货退出或索取折让证明单
　　二十二、市计划委员会（5项）
　　(一)原审批事项（5项）
　　1、以工代赈项目
　　2、民师“农转非”计划
　　3、民师“转正”计划
　　4、“农转非”许可证
　　5、投资项目许可证
　　二十三、市民族宗教事务局（8项）
　　（一）原审核事项（1项）
　　1、宗教活动场所扩建和异地变更（下放县市区）
　　（二）原核准事项（5项）
　　1、宗教活动场所管理组织的确认变更（下放县市区）
　　2、在宗教活动场内设商业服务网点或举办陈列展览活动（下放县市区）
　　3、宗教活动场所年检（下放县市区）
　　4、清真食品年检（下放县市区）
　　5、恢复和更改民族成份（下放县市区）
　　（三）原备案事项（2项）
　　1、宗教教职人员跨市地主持宗教活动（下放县市区）
　　2、各宗教教职人员和身份、简历
　　二十四、市广播电视局（4项）
　　（一）原审批事项（3项）
　　1、县以下单位设置卫星地面设施接收境内电视节目、教育节目、数据、信息
　　2、市属和驻焦单位设置卫星地面设施接收境内电视节目、教育节目、数据、信息
　　3、广播电视系统设置卫星地面设施接收境内电视节目、教育节目、数据、信息
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、设置卫星地面接收设施接收中央卫星加密电视节目
　　二十五、市医药管理局（10项）
　　（一）原审核事项（10项）
　　1、核发《药品经营企业合格证》
　　2、换发《药品生产企业合格证》
　　3、全省医药科技进步奖的组织、评审
　　4、药品出口GMP证明
　　5、进口医疗技术设备
　　6、固定资产投资项目
　　7、药品生产企业划类管理
　　8、药品生产企业管理达标
　　9、设计资格认证
　　10、“四好仓库”评比
　　二十六、市司法局（6项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、法律援助分支机构设立
　　2、律师事务所设立分部
　　（二）原审核事项（1项）
　　1、重大疑难公证事项
　　（三）原备案事项（3项）
　　1、律师事务所办公地址变更
　　2、律师调动
　　3、规范性文件制定
　　二十七、市纺织工业局（12项)
　　（一）原审批事项（1项）
　　1、集体企业执行工时制
　　（二）原审核事项（5项）
　　1、国有资产保值增值责任书
　　2、基建项目验收
　　3、科技型中小企业创新基金的上报
　　4、企业工商登记、税务登记
　　5、特殊工种年检
　　（三）原核准事项（5项）
　　1、企业举办工人技术等级培训班
　　2、计量有关工作
　　3、企业工资效益挂钩
　　4、固定资产情况分析
　　5、企业流资损失报告
　　（四）原备案事项（1项）
　　1、企业银行开户
　　二十八、市农业局（9 项）
　　（一）原审批事项（6项）
　　1、省内地市间种子准调证
　　2、主要农作物杂交种子代销证
　　3、种子质量合格证
　　4、种畜禽健康证
　　5、职业兽医师资格证
　　6、种禽合格证
　　（二）原审核事项（3项）
　　1、省间种子准调证
　　2、农牧渔业丰收奖
　　3、肥料厂农药使用证
　　二十九、市乡镇企业管理局（4项）
　　（一）原审批事项（1项））
　　1、乡镇非煤矿山建设工程总体设计和安全设施的竣工验收（投资500万元--1000万元）（下放县市区）
　　（二）审核事项（1项）
　　1、乡镇企业出口创汇基地
　　（三）原核准事项（1项）
　　1、乡镇企业固定资产、流动资产（下放县市区）
　　（四）备案事项（1项）
　　1、挂焦作市牌子的乡镇企业名称、地址、组织形式、经营范围、法人代表
　　三十、市规划管理局（4项）
　　（一）原核准事项（1项）
　　1、县（市）城市控制性详规
　　（二）原备案事项（3项）
　　1、测绘任务登记
　　2、县市城市近期建设规划
　　3、县（市）市级大中型项目资料
　　三十一、市文化局（市新闻出版局）（18项）
　　（一）原审批事项（11项）
　　1、设立音像制品零售单位（下放）
　　2、设立音像制品出租单位（下放）
　　3、设立画店（下放）
　　4、设立画廊（下放）
　　5、设立美术品公司（下放）
　　6、举办美术品比赛（下放）
　　7、举办美术品展览（下放）
　　8、举办美术品展销（下放）
　　9、文物经营活动（下放）
　　10、经营性文化艺术培训（下放）
　　11、文物收购、拣取或接收（下放）
　　（二）原审核事项（2项）
　　1、设立娱乐场所（下放县市区）
　　2、娱乐场所变更娱乐项目，增加或变更游戏机型、机种、电路板（下放县市区）
　　（三）原核准事项（3项）
　　1、出版物销售前登记
　　2、作品自愿登记
　　3、省外集体经济文艺表演团体的营业性演出（并入组台演出）
　　（四）原备案事项（2项）
　　1、募捐义演收支结算
　　2、图书、期刊印刷委托书备案
　　三十二、市城市管理局（9项）
　　（一）原审批事项（9项）
　　1、市区主要街道沿街建筑的阳台封闭
　　2、因特殊需要履带车、铁轮车超长、超高在城市道路上行驶
　　3、城区养狗、猪等家禽家畜
　　4、生产建筑垃圾清运
　　5、依附城市道路建设各种管线线杆
　　6、城市经营性摊点占道
　　7、城市废旧物品收购从业人员许可证
　　8、市区废旧物品收购点设置
　　9、占用城市道路设置集贸市场
　　三十三、市交通局（28项）
　　（一）原审批事项（19项）
　　1、汽车配件销售许可证
　　2、摩托车维修点开业
　　3、营运汽车更新或新增
　　4、征收民工、车辆建勤费
　　5、因故停驶的车辆报停手续费
　　6、无人看守道口安全监护费
　　7、地方道路建筑控制区（下放）
　　8、地方道路设立广告牌（下放）
　　9、地方道路增设平面交叉道口（下放）
　　10、地方道路、公路试刹车（下放）
　　11、挖掘占用地方道路（下放）
　　12、地方道路跨、越穿越公路、修建桥梁、波 槽或架设、埋设管线等设施（下放）
　　13、铁轮车、 履带车和其他损害公路路面的机具通行地方道路（下放）
　　14、地方道路树木更新（下放）
　　15、超限而不可解体车辆通行地方道路（下放）
　　16、拖拉机养路费年度审验（下放）
　　17、拖拉机养路费征收（下放）
　　18、补征拖拉机养路费（下放）
　　19、拖拉机养路费补审（下放）
　　（二）原核准事项（8项）
　　1、搬运、装运停、歇业
　　2、道路运输服务业停业、歇业
　　3、零担货运线路、货运站停业、歇业
　　4、省内客运班车营运加班
　　5、营运汽车歇业
　　6、道路旅客运输运单证牌
　　7、道路货运业歇业
　　8、司乘人员上岗证证牌（下放道路运输协会）
　　（三）原备案事项（1项）
　　1、县内零担货运线路
　　三十四、市残疾人联合会（2项）
　　（一）原审核事项（1项）
　　1、康复扶贫贷款（下放）
　　（二）原核准事项（1项）
　　1、在职残疾职工残疾人证
　　三十五、市科委（2项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、技术创新试点企业
　　2、技术创新示范企业
　　三十六、市建委（31项）
　　（一）原审批事项（9项）
　　1、城市公共供水企业和自建设施对外供水企业因工程施工、设备维修停止供水的批准
　　2、拆除、移动燃气设施项目审批
　　3、燃气、燃烧器具安装、维修企业资质审批
　　4、新建、扩建区域锅炉房工程审批
　　5、招标项目审批
　　6、专业分包建筑业企业资质年检审批
　　7、市政工程建设许可审批
　　8、建筑工程施工许可证（30万元以下）（下放四城区建委）
　　9、投标证
　　（二）原审核事项（6项）
　　1、设备报废
　　2、客车保修开业审核
　　3、建筑业项目经理资质（建筑业类）
　　4、市政工程施工企业项目经理资质
　　5、建筑业企业资质等级审核
　　6、建筑施工企业项目经理资质复查（一、二级）
　　（三）原核准事项（10项）
　　1、出租汽车企业开业
　　2、投标人报名资格
　　3、施工现场勘察
　　4、工程招标领导小组
　　5、工程标底审核
　　6、图纸交底审核（下放）
　　7、凿井施工资质
　　8、建筑施工企业项目经理调动
　　9、建筑施工企业项目经理业绩注册
　　10、合同的签订审核
　　（四）原备案事项（6项）
　　1、合同后评估
　　2、自备井报废
　　3、外地进焦施工企业
　　4、外地勘察设计单位
　　5、市政基础设施工程竣工验收
　　6、外地进焦监理企业
　　三十七、经贸委（3项）
　　（一）原审批事项（1项）
　　1、资源节约综合利用技术改造项目
　　（二）原审核事项（2项）
　　1、省机电产品技改扩大出口专项贷款项目
　　2、经营回收和加工生产性废旧金属的企业
　　三十八、农机局（8项）
　　（一）原审批事项（2项）
　　1、农机维修、供应点考核发证（下放县市）
　　2、农机维修工人考核发证（下放县市）
　　（二）原核准事项（6项）
　　1、脱粒机、机引式联合收割机入户办证（下放县市）
　　2、纯农田作业机械驾驶操作证核发（下放县市）
　　3、纯农田作业机械驾驶操作证年度审验（下放县市）
　　4、链式拖拉机年度检验（下放县市）
　　5、拖拉机异动手续办理（下放县市）
　　6、拖拉机临时号牌核发（下放县市）
　　三十九、市轻工局（12项）
　　（一）原审核事项（12项）
　　1、轻工企业环境保护管理
　　2、轻工企业产品及管理标准化
　　3、计量器具申报校核
　　4、煤、水、电等能源节约达标
　　5、企业资产评估立项
　　6、核销流动资金损失
　　7、企业贷款抵押
　　8、企业银行开户
　　9、办理产权登记
　　10、产品评优
　　11、企业生产许可证、执照登记
　　12、企业工资效益挂钩
　　四十、市技术监督局（17项）

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云南省人民政府


云南省人民政府令第24号


　　现发布《云南省道路运输业管理办法》，自１９９５年７月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　云南省人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年五月十九日
　　　　　　　　　　　　云南省道路运输业管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强道路运输业管理，保障道路运输经营者及其服务对象的合法权益，促进道路运输业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省行政区域内从事道路旅客运输、货物运输、搬运装卸、车辆维修、运输辅助业（统称道路运输业）的单位和个人。
本办法所称道路运输业不包括城市公共客运交通。城市公共客运交通管理办法另行制定。
第三条 县以上交通行政主管部门是本行政区域内道路运输业的主管部门，其所属的道路运输管理机关履行具体管理职责。
第四条 各级人民政府应当根据国民经济和社会发展需要，按照建立统一、开放、竞争、有序的运输市场的目标，遵循总量调控的原则，坚持多家经营、 多种经济成份协调发展的方针，制定本行政区域道路运输业发展规划，并组织实施。

第二章 开业与歇业
第五条 凡申请在我省行政区域内从事营业性道路运输业的单位和个人，必须具备与其经营种类、项目和范围相适应的设备、设施、资金和专业人员等经济技术条件，由申请人持有效证明和有关资格证书向所在地的县以上道路运输管理机关提出申请，经审核批准后，发给《道路运输业
经营许可证》， 并向工商行政管理机关办理开业登记，领取营业执照，按规定向税务机关办理税务登记。
第六条 经批准从事营业性客、货运输的单位和个人，应当向所在地的道路运输管理机关办理车辆注册登记，经审核并按注册车数发给一车一证的《中华人民共和国道路运输证》后方可营运。
非营业性道路运输车辆需要参加临时营业性运输的，由县以上道路运输管理机关审查批准，发给《道路运输临时营运证》，并向工商行政管理机关办理有关手续后方可营运。临时营运的时间为3个月以内。
第七条 汽车出人国境运输和外商投资经营道路运输业的，由交通行政主管部门归口管理。涉及其他部门管理职责的，按有关法律、法规、规章的规定办理。
第八条 从事营业性道路运输业的单位和个人需要停业、歇业的，应当报原审批机关备案；需要合并、分立、迁移以及变更经营项目的，应当报原审批机关批准，并办理相应手续。
第九条 道路运输管理机关应当按规定对从事营业性道路运输业的单位和个人的经营资格、经营行为进行定期审验。

第三章 旅客运输
第十条 道路旅客运输（以下简称客运）包括：班车客运、旅游客运、 定线客运和包车客运。
第十一条 凡在我省从事客运的单位和个人必须具备客运经营资格。
客运的线路、站点、班次及经营区域由县以上道路运输管理机关按照分级管理权限审批。
开辟或者调整客运线路、站点的，按照有关行政法规规定的程序办理。
第十二条 经批准经营客运的车辆，必须设置客运线路标志牌。客运线路标志牌由省道路运输管理机关统一制作。
第十三条 客运车辆（除包车外）应当按照批准的线路、站点、班次和发车时间营运，保证安全正点。客运经营者需要撤线、停班的，必须向原批准机关申请， 经批准后方可撤线、停班。
第十四条 客运经营者必须在车站或者车内标示所经营范围的票价表，按核准的票价收费，给足旅客有效客票。
第十五条 客运经营者必须按客票标明的时间、地点运送旅客。除车辆确实无法继续行驶外，中途不得更换车辆或者将旅客移交他人运送。
由于客运经营者的原因，旅客购置高档车客票，改乘低档车时，应当退还票价差额；旅客购置低档车客票，改乘高档车时，不再补交票价差额。
第十六条 由于客运经营者的原因，造成旅客漏乘、误乘的，应当按旅客的要求退还票款或者改乘；造成旅客人身伤亡的，应当负责赔偿；无民事行为能力和限制民事行为能力人造成损害的，由其监护人负责赔偿。
第十七条 旅客必须持有效客票乘车，遵守乘车规定。由于旅客的过错，造成他人人身伤害、财产损失或者车辆损坏的，应当负责赔偿；无民事行为能力和限制民事行为能力人造成损害的，由其监护人负责赔偿。
第十八条 非营性客车需要参加营业性客运时，经县以上道路运输管理机关批准，其经营车辆纳入客运管理范围。

第四章 货物运输
第十九条 道路货物运输（以下简称货运）应当在国家宏观调控下，加强货运市场管理，搞活流通渠道，促进货畅其流。
第二十条 县级以上人民政府确定的检验、救灾、战备物资和省人民政府指定的重点物资等运输任务按指令性计划下达，由同级道路运输管理机关负责组织实施。各运输单位和个人必须服从统一调度，实行责任运输，保证按期完成任务。
车站、 港口集散的大宗货物以及货主无力自运的大宗物资由当地道路运输管理机关进行组织、协调，实行合同运输。
零担货运，按零担运输的有关规定执行。
除上述规定外的货运实行谁受理、谁承运，托运方可以择优托运。
第二十一条 国务院及其主管部门和省人民政府规定限运的货物以及危险品运输和超限运输，按有关规定办理手续后方可承运；规定禁运的货物，不得承运。
第二十二条 货运车辆在车籍地以外的县、 市以及外省车辆在我省驻点运输超过3个月的，应当向当地道路运输管理机关登记，接受其管理。
第二十三条 在我省境内申请长期经营货运的外省运输单位和个人，应当持车籍地道路运输管理机关批准外出经营的证明，报经我省县以上道路运输管理机关核准，并按规定在指定的营运地依法缴纳各种规费。
第二十四条 任何单位和个人不得以不正当手段争揽货源，不得干扰、排挤他人的正常运输经营活动。
第二十五条 非营业性车辆需要参加营业性货运时，经县以上道路运输管理机关批准，其经营车辆纳入货运管理范围。

第五章 搬运装卸
第二十六条 搬运装卸是指在车站、码头、库场、 工矿和其他场所内的道路运输车辆装卸、搬运货物等作业活动。
第二十七条 从事营业性搬运装卸的单位和个人，应当按照所在地道路运输管理机关核准的作业范围进行作业。企业、事业单位自用的搬运装卸组织，其作业范围超越为本单位生产、生活服务范围的，纳入道路运输业管理。
港站搬运装卸经营者，必须确保港站畅通，保证完成指令性物资的搬运装卸任务。
第二十八条 从事营业性搬运装卸的人员，必须佩戴《货物搬运装卸作业证》 方能上岗；从事危险货物和超限货物搬运装卸的人员，必须持有《特种货物搬运装卸作业证》方能上岗。
前款规定的作业证由县以上道路运输管理机关统一核发。
第二十九条 从事营业性搬运装卸的单位和个人，应当按国家有关安全操作规程进行文明作业，保证作业质量，及时搬运装卸。因操作不当或者故意延误搬运装卸造成货主损失的，应当负赔偿责任。
第三十条 由于托运人、收货人匿报、错报货物重量、性质或者在货物中夹带危险品、违禁品，造成搬运装卸经营者人身伤害或者机具设备损坏的，托运人、收货人应当按国家有关规定给予赔偿，由此而造成货物损失的，搬运装卸经营者不承担赔偿责任。
第三十一条 任何单位和个人不得垄断搬运装卸货源，不得强装抢卸。

第六章 车辆维修
第三十二条 车辆维修是指道路运输机动车辆（含二、三轮摩托车）的大修、总成修理、车辆维护和专项修理。从事车辆维修的单位和个人，其承修类别由县以上道路运输管理机关核定，按分级管理权限审批。未经核定批准，不得从事承修活动。
第三十三条 从事车辆维修的单位和个人，应当具备与其维修等级相适应的厂房、场地、设备、检测仪器、技术人员、修理技工人和其他必要的技术条件，严格执行国家规定的汽车修理技术标准、技术规范和修理质量标准，确保车辆维修质量。
第三十四条 车辆维修经营者不得承修报废车辆。不得利用车辆配件拼装车辆。

第七章 运输辅助业
第三十五条 运输辅助业是指为道路运输服务的客（货）运代理、联运、货物包装、货物仓储、货物配载、站务服务、信息咨询、管理车辆停放、车辆清洗、为道路运输服务的车辆检测和汽车驾驶员增训等。
第三十六条 经营道路运输辅助业，应当具备与其经营范围和项目相适应的资金、设备、场地、库房和其他必要的技术业务条件。
第三十七条 为社会提供服务的客、货运输停（存）车场，必须符合道路运输网络规划和城市建设规划的要求，方便车辆出入，保障场内安全。
第三十八条 为道路运输服务的车辆检测站必须装备符合国家标准的检测设备，执行统一的检测规范。
车辆检测站受公安机关委托进行机动车安全检测的，依照有关法规、规章的规定执行。
第三十九条 汽车驾驶学校和驾驶员培训由交通行政主管部门依照规定的职责实行宏观方面的行业管理。

第八章 价格、票证和管理费
第四十条 交通行政主管部门应当根据国家价格管理的有关规定，按照价格管理权限，提出和调整道路运输业的价格、项目和费率， 经有批准权的物价管理部门审定后在本辖区公布执行。
第四十一条 从事道路运输业的单位和个人，必须按规定使用统一的客票、货票和费用结算凭证，并不得涂改、伪造、倒卖和转让。
第四十二条 从事道路运输业的单位和个人，必须按规定缴纳运输管理费。
运输管理费按预算外资金管理的有关规定，实行财政专户储存管理，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第四十三条 道路运输专用票据的印制、发放、使用管理，按省交通、财政、税务主管部门的有关规定办理。
本办法规定的道路运输业经营许可证、道路运输证、搬运装卸作业证，由省道路运输管理机关统一印制。

第九章 监督检查
第四十四条 各级道路运输管理机关负责对道路运输业经营活动依法实施监督检查，按规定查外违章违纪行为。
监督检查的内容包括：营运证件、经营范围、运输纪律、运价、票证、客货运输活动和交通规费缴纳等。
对违反道路运输管理规定的行为，在确有必要时，可以由道路运输管理人员当场查处。
第四十五条 道路运输管理人员在执行任务时，应当着装整齐，佩带统一标志，文明执勤、持证检查，依法办事。
第四十六条 从事道路运输业的单位和个人，必须接受道路运输管理人员的监督检查，如实提供有关情况和资料。
从事道路运输业的单位和个人，必须按规定定期向当地道路运输管理机关报送经营情况等统计资料。
第四十七条 各级建设、公安、工商、税务、物价、统计、审计、 监察等行政管理部门，应当同道路运输管理机关密切配合，做好道路运输业的监督检查工作。

第十章 罚 则
第四十八条 对违反本办法规定的，依照交通部颁发的《道路运输违章处罚规定》和有关法律、法规的规定予以行政处罚。
违反本办法规定，构成犯罪的，依法追案刑事责任。
第四十九条 当事人对行政处罚决定不服的， 可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十条 侮辱、殴打道路运输管理人员或者拒绝、阻碍其执行公务的，由公安机关依法予以治安处罚，构成犯罪的，依法追案刑事责任。
第五十一条 道路运输管理人员在执行公务时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一章 附 则
第五十二条 本办法具体应用的问题由省交通行政主管部门负责解释。
第五十三条 本办法自1995年7月1日起施行。



1995年5月19日