共青团中央


共青团中央关于印发《团中央书记处扩大会议纪要》的通知

(一九八五年六月十二日)

　

共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，人民武装警察部队政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，国家机关团委，团中央各部、各直属单位：

　　现将《团中央书记处扩大会议纪要》印发给你们，希望你们认真贯彻落实邓小平同志在全国教育工作会议上的讲话和胡耀邦同志五月二十一日在省、自治区、直辖市负责同志座谈会上的讲话精神，从各自的实际情况出发，结合总结上半年工作，发扬成绩，找出差距，订出指施，切实把中央领导同志“少讲空话，多干实事”的指示精神落到实处，带领广大青年为实现四个现代化努力奋斗，并在四化建设的伟大实践中培养和造就有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。

　

　

共青团中央　　　　　
一九八五年六月十二日　　　




团中央书记处扩大会议纪要

(一九八五年五月三十一日)

　　

一九八五年五月二十八日和三十一日，团中央书记处分别召开了书记处会议和书记处扩大会议。传达、学习了小平同志在全国教育工作会议上的讲话和耀邦同志五月二十一日的讲话精神，并联系共青团工作的实际，进行了认真的研究，强调要注意以下几个问题：

　　一、少讲空话，多干实事，把各项工作落到实处

　　近几年来，在党中央的领导下，经过各级团组织和广大团干部的努力，青年工作的指导思想越来越明确；领域越来越宽广；内容越来越丰富，形势很好。但是，用党中央“少讲空话，多于实事”的要求来衡量我们的工作，仍有不少差距。搞形式主义、做表面文章的现象在一些地方仍不同程度地存在着。当前比较突出的问题是会议多、活动多、口号多。有些会议效果不够理想，有些工作没有落实到基层，缺乏应有的深度和广度，有些口号翻新变化太快。这些问题，年初制定今年工作计划时已采取了一些措施，但尚未引起全团的足够重视，必须下大气力，采取有力措施，切实加以解决。

　　贯彻落实中央领导同志“少讲空话，多干实事”的指示精神，必须紧紧围绕党的总任务和总目标，密切结合当前改革的实际和青年的实际，在带领广大青年为国家富强、人民富裕奋发进取、建功立业上，在把青年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人上干实事、干好事，而不是脱离青年工作的主题搞些花花哨哨、华而不实的事情。今年全团的工作任务业已安排和部署、现在需要的是狠抓落实，把纸上的计划变为广大青年的实践。比如：如何引导青年向前线的英模学习，激发他们的爱国热情和献身精神；如何把精神文明建设落到实处，促进社会风气的进一步好转；如何搞好青年工程，引导青年在国家重点建设中大显身手；如何从开展实用技术培训入手，推动农村“两户一体”活动的深入开展等等。在工作方法上，要统筹兼顾，全面安排，既不要顾此失彼，也不要“全面开花”，要集中精力，抓住重点。搞好工作。

　　贯彻落实中央领导同志的指示精神，就要多研究新情况，切实解决基层和广大青年急需解决的实际问题，而不是陷入事务主义。特别是团的各级领导干部，都要下决心深入到工厂、农村、学校，和广大青年交朋友，真正了解、认识青年，从四化需要出发，从青年实际出发，扎扎实实、有板有眼地开展工作，努力把自己培养成为四化建设的实干家，决不当只会作表面文章的“假把式”。

　　二、加强思想政治工作，把精神文明建设具体化

　　加强思想政治工作，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，是共青团的重要任务。在实践中，我们既要抓住当代青年的兴奋点，满足青年的正当要求，又要通过深入细致、坚强有力的思想政治工作，使广大青年深刻认识时代的要求和自己肩负的历史重任，把青年高涨的政治热情引导到正确的轨道上来。

　　当前，改革正在深入发展，特别是物价改革和工资改革，直接关系到国计民生和千家万户。在这种时刻，思想政治工作尤为重要。因此，我们必须采取各种生动活泼、行之有效的方法，对广大青年进行爱国主义教育、理想和纪律教育、形势和政策教育，努力提高当代青年的政治素质。在思想教育工作中，要努力摒弃那种空洞无味的说教，代之以新鲜活泼、为青年喜闻乐见的形式。当前各地正在开展的“战士在我心中”、“学英雄、讲理想、比贡献”活动是对青年进行生动形象的爱国主义教育和革命英雄主义教育的好形式，要继续把它搞好。要加强对英模人物和学习活动的宣传，宣传一要满腔热情，二要实事求是，使广大青年不但觉得英雄人物可敬可佩，而且觉得可信可学。

　　精神文明建设要抓紧抓实。今年下半年，要切实抓几件事情。要以大中城市为重点，以体育场所、文化娱乐场所、市场和旅游点的文明建设为突破口，狠抓社会风气的好转，把“五讲四美三热爱”活动推向深入。大中城市的团组织，要教育青少年做文明观众、文明乘客、文明游客。今年下半年，团中央拟先从有国内、国际重大体育比赛的大中城市的体育场所抓起，通过共建精神文明、组建文明啦啦队等措施，协助有关部门，切实抓出成效。然后总结验经，及时加以推广。

　　三、进一步改进工作作风，保持蓬勃向上的精神状态

　　改进工作作风首先从团中央书记处做起，从团中央机关做起。第一，要整顿会风。今年以来，全国性的会议已有所控制，但部门的小型会议还是不少。今后，凡是可开可不开的会议，坚决不开；可以用其它方式代替的会议，坚决不开；没有准备好的会议，坚决不开。必须开的会议，要尽量缩短时间，压缩规模，而且必须做好充分准备，必须解决问题。第二，要整顿文风。团中央文件、团中央办公厅文件以及部门的各种非正式文件，要严格把关，严加控制。必须下发的文件、简报等，要求精、求实。文风要认真改进，力求明快、准确、简练、生动，力戒故弄玄虚、堆砌一些概念模糊、似是而非的名词。第三，要改进作风。要深入基层，大兴调查研究之风，注意防止和克服官僚主义。领导机关、领导干部要雷厉风行，敢于拍板，敢于负责。要再次重申：团中央书记处的同志下去调查研究，一不要迎来送往，二不要层层陪同，三不要宴请招待。我们必须把宝贵的时间和有限的精力用在工作上，切不可消磨在庸俗的客套和繁琐的礼仪上。各省、区、市团委，也要从自己的实际出发，抓住薄弱环节，加强作风建设。现在，一些地方跨省市、跨单位的横向交流已给不少地方的团组织，特别是开放城市的团组织带来很大压力。因此，这种活动不宜过多，而且必须讲求实效，顾及影响。

书记处希望各级团组织和广大团干部，进一步振奋精神，改进作风，少讲空话，多干实事，以旺盛的斗志和饱满的热情，带领广大团员青年，投身于火热的现实生活，为不断开创共青团工作的新局面努力奋斗。

　


江苏省南京市政府


市政府关于批转市规划局《南京市高层建筑日照分析控制管理规定》的通知

宁政发（2009）259号


各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

　　市政府同意市规划局拟定的《南京市高层建筑日照分析控制管理规定》，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年十月二十日

南京市高层建筑日照分析控制管理规定

（市规划局 2009年10月）

　　第一条 为规范我市高层建筑日照分析的技术管理工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市居住区规划设计规范》、《住宅设计规范》以及《南京市城市规划条例实施细则》等法律法规和规范，结合我市工作实际，制定本规定。

　　第二条 本规定适用于拟建高层建筑对有日照要求的建筑的日照影响分析。拟建多层建筑和小高层住宅对周边建筑按间距要求进行控制，但拟建多层建筑和小高层住宅位于本规定所确定的日照影响计算范围内的，应当进行日照影响分析。

　　第三条 本规定所称日照分析是指采用计算机技术，在规定的范围内，就拟建高层建筑（包括共同构成影响的建筑，下同）模拟其在规定的日照标准日（大寒日或冬至日），对有日照要求的拟建、在建、或已建建筑的日照影响情况，分析计算有关量化指标。

　　日照分析应当采用建设部或省建设厅鉴定通过的日照分析软件。

　　第四条 本规定所称有日照要求的建筑是指居住建筑，老年公寓，集体宿舍，中、小学普通教室，托儿所、幼儿园的活动室及寝室，医院病房、休（疗）养院的寝室。

　　第五条 日照分析的计算范围划分如下：

　　被遮挡建筑的计算范围：北面为拟建高层建筑主体高度的1.35倍，最大不超过135米；东面、西面为拟建高层建筑向外各50米。当拟建高层建筑超过一幢时，其计算范围应叠加（见图示一）。

　　遮挡建、构筑物的计算范围：以被遮挡建筑的北墙或被遮挡场地的北边界为基准，南面为最高遮挡建筑高度的1.35倍，最大不超过135米；东面、西面为被遮挡建筑向外各50米（见图示二）。当被遮挡建筑超过一幢时，其计算范围应叠加。

　　位于或部分位于上述范围内的建筑物（包括设计方案已经审定，或已经批准尚未建设，以及正在建设的），应整体纳入计算。遮挡构筑物仅计算上述范围之内的部分。

　　上述范围外的所有建筑物、构筑物或场地均不作日照分析。

　　第六条 有日照要求的建筑日照标准为：

　　（一）居住建筑应满足大寒日不低于2小时的日照标准。每套至少应有1个居住空间（卧室、起居室（厅），下同）满足日照标准。当1套居住建筑中居住空间总数超过4个时，其中应有两个满足日照标准。原有居住建筑已满足日照标准的房间数不得减少。

　　（二）学生宿舍主朝向的寝室，应能满足与居住建筑居住空间相同的日照标准。

　　（三）托儿所、幼儿园的活动室及寝室，应满足冬至日不少于3小时的日照标准，其活动场地应有不少于1/2的活动面积在标准的建筑日照阴影线之外。

　　（四）中小学教学楼普通教室、医院病房、休（疗）养院的寝室、老年公寓的寝室应满足冬至日不低于2小时的日照标准。

　　第七条 对可能产生日照影响的建设项目，建设单位应当委托具备乙级以上规划编制或建筑设计资质的单位或者相关研究机构进行日照分析，并编制《日照分析报告》。因建筑设计方案调整致使建筑位置、外轮廓、户型、窗户等发生改变的，应对调整后的方案重新进行日照分析，并重新编制《日照分析报告》。

　　第八条 日照分析单位编制的《日照分析报告》应当符合本规定及《南京市高层建筑日照分析技术标准》的要求。

　　第九条 市规划行政主管部门应当对《日照分析报告》成果和日照分析软件是否符合本规定要求进行审查，依法进行规划审批。

　　第十条 建设单位应当向日照分析单位提供真实、全面的日照分析资料，不得弄虚作假。因建设单位提供的日照分析基础资料等原因导致日照分析结论错误，产生损害后果的，由建设单位依法承担相应责任。

　　第十一条 日照分析单位应当出具真实、准确的日照分析报告，不得弄虚作假、隐瞒真实情况。因日照分析单位原因造成日照分析结论错误，产生损害后果的，由日照分析单位依法承担相应责任。

　　第十二条 日照分析结果表明，拟建建筑造成有日照要求的建筑日照时数减少，但仍符合本规定第六条规定的日照标准的，视为符合要求。

　　第十三条 日照分析结果表明，拟建建筑对有日照要求的建筑没有造成新影响的，无论原有日照时数是否满足标准，均视为符合要求。

　　第十四条 溧水县、高淳县境内的高层建筑日照分析可参照本规定执行。

　　第十五条 本规定自2009年12月1日起执行。