山东省青岛市政府


青岛市劳务市场管理试行办法
市政府




第一条 为适应社会主义有计划商品经济发展的需要，开办有领导的劳务市场，把职工队伍的相对稳定和合理流动统一起来，结合我市情况，特制定本办法。

第二条 劳务市场是在国家计划指导下，提供就业、促进人才合理流动的场所。应贯彻为生产、为群众服务的原则。围绕搞活企业，运用市场机制，开展多渠道、多层次、多形式的劳务服务活动，逐步实现劳动力管理的社会化。

第三条 劳务市场的服务对象和范围：
（一）为本市的全民和集体所有制企业（含乡镇企业）事业单位、机关、团体、驻青部队、中外合资企业等单位招收工人、培训学员及招用临时工、季节工等提供服务。
（二）为私营企业、个体工商户招用工人和为居民雇用家庭服务员、保育员、护理员及家庭教师提供服务。
（三）负责办理在职技术工人的余缺调剂工作，为企业的富余技工或学非所用，用非所长的工人的合理流动，进行牵线搭桥。
（四）为城镇待业人员介绍就业。为取得电大、业大、函大、刊大、夜大等大专以上毕业证书和经过专业训练并取得结业证书的城镇待业人员推荐、介绍就业。
（五）为城镇社会闲散技工和要求发挥技术专长的离退休职工牵线搭桥、介绍工作。
（六）负责收集、传递国内外劳务动态和信息，推荐介绍我市城乡富余劳动力到外地承揽劳务项目，提供劳务输出，办理和洽谈劳务业务。

第四条 用工单位根据生产需要，可直接进入劳务市场招收、聘用工人。个体工商户、专业户须凭营业执照到劳务市场登记，招收工人。

第五条 城镇待业人员要求就业的，须持所在街道劳动服务公司的证明和有关证件，到劳务市场登记。

第六条 对要求进城从事厂内搬运装卸、建筑维修的农村劳动力，须凭乡镇政府介绍信到劳务市场登记。劳务市场为其提供用工信息或联系介绍用工单位，并予以签证。

第七条 在职技术工人要求合理流动的，应是从城市向乡镇的流动；从人员富余单位向新建、扩建和急需单位的流动；从学非所用、用非所长的单位向专业对口的单位的流动。
凡符合合理流动条件而要求流动的技术工人，本人要向单位提出书面申请，所在单位应在三个月内予以答复。然后持单位证明和有关证件，到劳务市场登记。其中全民所有制固定技术工人，要求调剂到集体所有制企业（含乡镇企业）工作的，可保留其全民所有制职工身份，由劳务市场
办理签证手续。对从市内单位正式调入乡镇企业的，可不转户粮关系。

第八条 对于符合合理流动条件而所在单位无正当理由阻挠合理流动的，由企业主管部门予以协调。经协调无效，所在单位逾期不予答复或不同意调出时，本人可自行离职，到新单位后，工龄连续计算。
对于不符合合理流动条件，企业主管部门和所在单位不同意调出，而本人擅自离职的，单位可按旷工处理。
对违反规定，单位之间乱挖人才的，要坚决制止，并追究责任。

第九条 对借用的人员，要按照协商一致，互惠互利的原则，合理确定劳动报酬；对正式调动的人员，工资福利待遇按照国家有关规定办理。

第十条 劳务市场根据用工单位和求职人员的要求，组织供求双方直接见面。双方同意后，按招收、聘用、借调、调动等形式，办理手续。国营单位通过劳务市场招收新工人，要按《青岛市关于〈国营企业招用工人暂行规定〉的实施办法》执行。对聘用和借调的均应签订合同，由劳务
市场予以签证。

第十一条 劳务市场实行有偿服务，向用工单位和求职人员收取一定的手续费。

第十二条 市劳务市场设置常设机构，做好日常工作，由市劳动局领导和管理。各县（市）、区的劳务市场由县（市）、区劳动部门领导和管理。

第十三条 本办法由市劳动局负责解释。

第十四条 本办法自公布之日起施行。



1988年3月24日
民政部


民政部关于加强民政部门应用电子计算机工作的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅局，沈阳、大连、哈尔滨、武汉、广州、重庆、西安市、海南行政区民政局：
为了加强民政统计、财务决算和数据传输技术的现代化建设，推动民政部门电子计算机的广泛应用，我部于九月七日至九月十三日在大连市召开了民政部门应用电子计算机经验交流会。从这次经验交流会的情况看，由于民政部门的领导和有关部门的重视和支持，在一年多时间内，部和
省两级民政部门应用电子计算机工作取得了一定成绩。初步建立了一支民政部门应用电子计算机的技术队伍，并较好地运用电子计算机完成了一九八五年度民政统计年报和事业费决算的汇总工作，在微机的应用和软件的开发上，各地也创造了一些宝贵的经验。但是，民政部门应用电子计算
机是一项新的工作，今后的任务是艰巨繁重的，有些问题尚需不断进行研究和解决。大连会议对应用电子计算机取得的成绩给予了肯定，并对今后工作提出了要求。现将有关事项通报如下。
(一)经劳动人事部批准，我部已成立电子计算机中心，由计划财务基建办公室代管。有关民政系统应用电子计算机方面的问题，请直接与部电子计算机中心联系。
(二)进一步开发软件，贯彻执行“抓应用、促发展”的方针，扩大计算机在民政工作中的应用范围。电子计算机技术的广泛应用，促进了工作效率大幅度的提高，给社会、生产带来一系列的变革。我们民政系统应用计算机，同样不能仅仅局限于汇总报表工作，必须尽量发挥计算机的功
能和作用，进一步应用到民政业务工作的其他领域中去，为领导决策提供信息资料，以提高微机的使用效率。
(三)为了及时总结和推广应用成果，做好民政部门应用电子计算机工作的安排和部署，争取每年举行一次经验交流会。各地要根据本地区工作开展的情况，做好总结和推广工作。
(四)为了鼓励从事计算机应用工作的同志对技术精益求精，开拓应用领域，准备在适当的时候组织微机操作和基础理论知识的竞赛活动，以及软件开发的评奖活动。并在财政制度允许的情况下，给予适当奖励。
(五)对于开展电子计算机应用工作有一定困难的省、自治区，应做好自身培训和提高工作，采取走出去和请进来的方式进行。部里今后举办培训班时，也可以考虑对这些地区的人员再培训。
(六)重视和加强民政部门应用电子计算机工作的队伍建设，保证现有专业人员相对稳定。目前，各地初步建立了一支民政部门应用电子计算机技术队伍，但技术水平有限，各级民政部门要不断培养和充实这支队伍。一方面为从事微机工作的同志创造一定的工作、学习条件，并根据其技
术水平和工作能力评定相应的技术职称；另一方面要使现有人员相对稳定，不要随意调动和流走，如确系工作需要调动时，必须有能胜任此项工作的人员接替，方可办理交接手续。
今后，请各地将应用电子计算机的好经验及时报部，以便表彰先进，推动微机的普及应用工作。



1986年9月23日