青海省人大常委会


民和回族土族自治县自治条例（修正）





（１９８９年５月１９日民和回族土族自治县第十届人民代表大会第四次会议通过 １９８９年９月２日青海省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 根据２００６年５月２６日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议关于批准《民和回族土族自治县人民代表大会关于修改〈民和回族土族自治县自治条例〉的决定》的决议修正）





第一章 总则


第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定及有关法律法规，结合民和回族土族自治县（以下简称自治县）的政治、经济、文化等特点，制定本条例。

第二条 自治县是青海省民和地区回族、土族人民实行区域自治的地方。
自治县的自治机关设在川口镇。
自治县辖８个镇、I４个乡１个民族乡。

第三条 自治县的自治机关在中国共产党的领导下，团结和带领全县各族人民，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快社会主义新农村建设，加强民主与法制建设，促进经济社会持续健康发展，逐步实现全面建设小康社会的目标，把自治县建设成民族团结、社会进步、经济繁荣、环境优美的民族自治地方。

第四条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和自治县人民政府。
自治县的自治机关行使县级国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法以及其他法律法规的权限行使自治权。
自治县的自治机关实行民主集中制原则。

第五条 自治县的自治机关维护国家的统一，保证宪法和法律法规在本地方的遵守和执行，把国家整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。

第六条 自治县的自治机关根据本县的实际情况，在不违背宪法和法律法规的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速本县各项事业的发展。
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关报经该上级国家机关批准后变通执行或者停止执行。

第七条 自治县内各民族公民在法律面前一律平等，享有宪法和法律规定的权利，并履行宪法和法律规定的义务。自治县的自治机关加强社会主义民主与法制建设，保障各民族人民当家作主、管理国家事务、管理社会事务、管理经济和文化事业的权利。
自治县的老人、妇女和儿童的合法权益受法律的保护。

第八条 自治县的自治机关坚持对各民族公民进行爱国主义、社会主义和艰苦奋斗、遵纪守法的教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高各民族人民的思想道德素质。

第九条 自治县内隶属上级国家机关的企业事业单位，要尊重自治机关的自治权，遵守和执行自治机关的决议、决定，接受自治机关的监督。


第二章 自治机关


第十条 自治县人民代表大会是自治县的地方国家权力机关，它的常设机关是自治县人民代表大会常务委员会，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民代表大会常务委员会中，应当有实行区域自治民族的公民担任主任或副主任。
自治县人民代表大会常务委员会的组成人员中，回族、土族公民所占比例，应与其人口比例相适应，其他民族也应有适当名额。
自治县人民代表大会常务委员会根据工作需要设立办事机构和其它工作机构。

第十一条 自治县人民代表大会依法制定、修改自治条例、单行条例、变通规定和补充规定，报经青海省人民代表大会常务委员会批准后施行。
自治县人民代表大会及其常务委员会审查批准自治县国民经济和社会发展规划、年度计划、本级财政预算和执行情况以及经济、社会发展的重大项目和财政预算的调整。

第十二条 自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，是自治县的地方国家行政机关。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
自治县县长由实行区域自治民族的公民担任。
自治县人民政府的组成人员中，回族、土族公民所占比例，应与其人口比例相适应。
自治县人民政府实行县长负责制。
自治县的自治机关所属工作部门的领导成员中，应当合理配备回族、土族和其他少数民族人员。
自治县的自治机关所属工作部门的工作人员中，应当合理配备回族、土族和其他少数民族人员。

第十三条 自治县人民政府根据本地方的特点和需要，设置工作部门，自主地调剂各部门的编制名额，报经上级国家机关批准后执行。


第三章 人民法院和人民检察院


第十四条 自治县人民法院和人民检察院对自治县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，自治县人民检察院同时对上级人民检察院负责。

第十五条 自治县的人民法院和人民检察院，依照国家法律独立行使审判权和检察权。
自治县人民法院的审判工作，受上级人民法院的监督；
自治县人民检察院的工作，受上级人民检察院的领导。

第十六条 自治县人民法院、人民检察院应当由实行区域自治民族的公民担任院长或副院长、检察长或副检察长。
自治县人民法院和人民检察院其他工作人员中，应当合理配备回族、土族和其他少数民族人员。

第十七条 自治县人民法院和人民检察院在检察和审理案件时，保障各民族公民都享有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对于不通晓当地通用语言的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。


第四章 经济建设和财政金融


第十八条 自治县的自治机关根据本县的实际情况，制定国民经济和社会发展规划以及相应的政策措施，自主地安排和管理经济社会发展事业。
自治县在国家宏观政策指导下，根据本县的财力、物力和其他条件，自主安排基本建设项目，对上级国家机关在自治县安排的基本建设项目，根据国家有关规定享受配套资金减少或者免除的照顾。

第十九条 自治县的自治机关坚持全面、协调、可持续发展方针，发挥本地资源优势和区位优势，加速推进工业化、城镇化、市场化、信息化进程，合理调整产业结构，转变经济增长方式，培育壮大支柱产业，统筹城乡发展，不断增强县域经济实力。

第二十条 自治县的自治机关根据法律的规定，保护和改善生态环境和生活环境，防治污染和其他公害，实现人口、资源和环境的协调发展。

第二十一条 自治县的自治机关强化农业基础地位，加速农业产业化建设，因地制宜地优化农业和农村经济结构，重点发展特色农业和设施农业，提高农业综合生产能力，确保农村经济发展和农民增收。
自治县的自治机关在坚持土地公有制的前提下，稳定和完善家庭承包责任制和统分结合的双层经营机制；开展多种形式的土地规模经营；鼓励土地使用权依法合理流转，提高土地使用效益；实行基本农田保护制度，增加农业投入，加强农田水利基本建设；推广农业科技成果，健全科技服务网络，加快农业标准化建设。
家庭承包的土地使用权可以依法进行有偿转让，但未经批准不得改变其用途。

第二十二条 自治县的自治机关统一管理和监督土地资源的保护和开发利用，实行土地登记发证制度、土地用途管制制度、土地有偿使用制度，建立规范的土地资本营运机制。

第二十三条 自治县的自治机关实施以保护森林资源为主的生态环境建设，制定并实施林业发展规划。坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一，生态效益优先的原则，走可持续发展的路子。
自治县的自治机关实施天然林保护、“三北”防护林体系建设、搞好封山育林、植树种草，提高森林覆盖率。依法加强森林资源管理和森林病虫害防治，保护珍稀野生动植物，预防森林火灾。
自治县的自治机关坚持全民义务植树活动，鼓励多种经济成份、多种形式的绿化造林，实行谁造谁有，合造共有，长期不变。集体、个人承包宜林的荒山、荒坡、荒滩种植的林木和在承包地退耕还林种植的林木归承包人所有，可以依法继承和有偿转让。

第二十四条 自治县的自治机关实施畜牧立县战略，在抓好农畜产品商品基地的建设，鼓励、扶持发展家庭养殖业，提高养殖规模和效益。加大资金投入，加强畜禽疫病防治和品种改良，发展饲料加工和畜产品加工，提高畜禽的产品质量。

第二十五条 自治县的自治机关按照转移、放活、减少农民的要求，大力发展劳务经济。采取多种方式、多种途径强化农民工培训，提高劳动技能和就业率；建立健全劳务信息服务网络，加强劳务输出的管理、协调和服务，保障农民工的合法权益，扩大劳务输出规模，增加农民收入。

第二十六条 自治县的自治机关加强扶贫开发工作，帮助贫困村、贫困户制定发展规划，从财政、金融、物资、技术、人才、信息等方面加大扶持力度。在安排基础设施建设项目时，对少数民族聚居的贫困地方重点倾斜。对基本生存条件差的农村贫困人口实行有计划的移民扶贫开发。
自治县的自治机关动员和组织社会力量参与扶贫开发。
自治县的自治机关根据国家扶贫政策和实际需要，享受上级国家机关对贫困地区基础设施、产业开发、教育、卫生、文化、科技、信息、移民搬迁等方面的照顾。

第二十七条 自治县的自治机关实施工业强县战略，立足本地资源，以市场为导向，优化产业和产品结构，积极培育和发展工业支柱产业，不断壮大工业经济总量，加快推进新型工业化进程。

第二十八条 自治县的自治机关采取有效措施，优化经济发展环境，发展非公有制经济；鼓励在自治县投资兴办各种所有制成份的企业，并保护投资者的合法权益；外来投资者享受自治县内的一切优惠政策；鼓励企业同经济发达地区的企业开展经济、技术协作；鼓励企业自主创新，对在新产品研发、生产装备改造更新等方面做出突出贡献的企业，进行表彰奖励。

第二十九条 自治县的自治机关充分利用民族风情、自然风光、人文景观和历史遗址等资源，发展旅游业，享受国家旅游产业建设优惠政策的照顾。
自治县对境内的旅游资源实行统一管理、科学规划、合理开发、永续利用、依法保护，并鼓励外来投资者参与旅游产业的开发建设。

第三十条 自治县的自治机关发展民族贸易和现代服务业，加强商业网点和集贸市场建设，繁荣城乡贸易经济。
自治县的民族贸易、民族用品定点生产企业、传统手工业品生产企业和医药企业享受国家在投资、金融、税收等方面的照顾。
自治县发展对外贸易，鼓励优势产品出口。自治县所得外汇，自主安排使用。

第三十一条 自治县的自治机关保护、管理、合理开发本地的自然资源。
自治县根据法律法规和国家的统一规划，对可以由本县开发的自然资源优先开发利用。

第三十二条 自治县的自治机关加强水资源的保护和管理，实行取水许可制度和有偿使用水资源制度。
自治县的自治机关鼓励公民、法人和其他组织按照全县水电发展规划，采取多种形式兴办水电事业。
自治县的自治机关加强农田水利基本建设和管理，搞好小流域综合治理，强化水土保持；鼓励集体组织和个人兴修水利，谁建谁收益。

第三十三条 自治县的自治机关统一规划和管理小城镇建设，提高城镇化水平。
自治机关加强城镇的基础设施建设，完善服务功能，培育支柱产业，繁荣城镇经济，优化发展环境和人居环境。
自治县境内所有单位和个人在实施新建、改建、扩建工程时，都必须服从城乡建设规划和管理规定，严禁妨碍交通、影响市容和损坏公共设施。

第三十四条 自治县利用国家优惠政策，加强交通基础设施建设，逐步提高县、乡、村公路等级质量。鼓励集体组织和个人兴办交通运输业。
自治县加强邮政、通讯、信息网络建设，提高信息化水平。

第三十五条 自治县的财政是一级地方财政，是国家财政的组成部分，自治机关自主地管理本级财政。
自治县的自治机关积极发展经济，培育和壮大财源，努力提高财政自给能力。
自治县的自治机关依法自主地编制和调整自治县的地方财政预算，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。

第三十六条 自治县的财政通过国家实行的财政转移支付制度，享受上级财政给予的一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策转移支付以及国家采取的其它方式的财政补助。

第三十七条 自治县的自治机关在执行财政预算过程中，因企业、事业单位隶属关系的变更、工商税收的上划以及国家机关批准减免税费等，造成地方财政收入减少时，报请上级国家机关给予补助。
自治县的自治机关对属于地方财政收入中某些需要从税收上加以照顾和鼓励的项目，在政策规定的范围内，报请上级国家机关批准后，实行减税或者免税。
自治县的自治机关建立健全重大自然灾害和公共安全预警机制及处置预案，遇到严重自然灾害和其它特殊情况，使自治县财政预算收入减少或支出增加，本级财力无法承受时，报请上级国家机关给予补助。

第三十八条 自治县的自治机关根据国家法律和行政法规的规定，以国有商业银行为主体，多渠道筹资和融资。办好城乡信用合作社，落实各项优惠利率贷款、政府贴息贷款。
自治县的自治机关保护从事金融、保险业务机构的合法权益。金融部门充分发挥信贷作用，支持本地方的经济建设和社会事业。
自治县的自治机关积极争取国内外金融组织和外国政府的优惠贷款，用于发展教育、卫生、扶贫、生态环境建设等事业。采取多种措施，加强交流合作，争取国外援助项目，借外力求发展。


第五章 社会事业


第三十九条 自治县的自治机关全面贯彻国家教育方针和有关法律规定，依照地区和民族特点，决定当地教育发展规划、各级各类学校的设置和办学形式。
自治县的自治机关坚持教育优先发展的方针，巩固提高九年制义务教育和扫除青壮年文盲工作成果，鼓励多种形式的社会办学，加强基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育、学前教育，大力发展高中阶段教育和远程教育。
自治县各级各类学校应当深化教育改革，全面推进素质教育，大力提高教育质量，培养德、智、体、美、劳全面发展的合格人才。
自治县的自治机关加强教学管理，维护教学秩序，任何单位和个人不得干扰教学秩序，污染学校环境，侵占、破坏学校场地、房屋和其它设施。

第四十条 自治县的自治机关加强民族教育，提高少数民族的学龄儿童入学率。充分利用国家财政补助政策，保障就读学生完成义务教育阶段的学业。根据国家各类高等学校在民族自治地区招生规模上的倾斜和对少数民族考生放宽录取标准及录取条件的照顾，尽可能多的向高等学校输送少数民族学生，对贫困生，按照有关规定给予帮助。

第四十一条 自治县的自治机关重视教师队伍建设，实行严格的资格制度，加强师资培训，稳定教师队伍，不断提高教师队伍的道德素质和业务水平。

第四十二条 自治县的自治机关重视教育投入，逐年增加教育经费。教育经费增长比例高于地方财政经常性收入的增长比例，并使在校学生平均教育费用逐年增长，切实保证教师工资和生均公用经费逐年增长。任何组织或个人不得扣减、挪用教育经费。
自治县的自治机关保障中小学危房改造和学校建设的必要投入，不断改善办学条件和教职工的居住环境。

第四十三条 自治县的自治机关根据经济建设和社会发展的需要，制定自治县的科学技术发展规划，管理和发展科学技术事业，建立健全科技服务体系。支持创办民营科技企业，鼓励科技人员到生产单位从事科技承包和有偿服务活动。大力普及科技知识，推广科技成果，开拓技术市场，保护科技人员的合法权益。

第四十四条 自治县的自治机关坚持先进文化的前进方向，弘扬和发展有时代精神和民族特点的文化事业，加强文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视、图书等文化事业的基础设施建设，开展群众喜闻乐见、健康向上的文娱活动，丰富自治县各族人民的文化生活。
自治县的自治机关依法加强文化市场管理，保护文化设施，严禁制作和传播反动、暴力、色情、淫秽等非法出版物。
自治县的自治机关保护历史文物、名胜古迹，收集、整理各民族文化遗产。加强档案的管理和利用，重视地方志的编纂工作。
自治县的自治机关大力发展体育事业，继承和发展民族传统体育项目，发掘和培养各民族的体育人才，加强体育场馆设施建设，广泛开展群众性的体育活动，增强各民族人民的体质。

第四十五条 自治县的自治机关贯彻“预防为主、防治结合”的方针，优化卫生资源配置，加大对卫生事业的投入，加强医疗队伍建设，培训医疗技术人员，健全县、乡、村预防保健医疗网，完善公共卫生医疗体系建设，开展群众性的爱国卫生运动。提高对传染病、地方病的综合防治能力和重大疫情、突发公共卫生事件的综合处置能力。
自治县的自治机关实行新型农村合作医疗，发展农村初级卫生保健事业、老年保健事业，提高人民的健康水平。利用优惠政策，多渠道争取项目资金，促进公共卫生事业的发展。
自治县的自治机关实行按卫生区域规划合理配置资源、有序竞争的多种办医形式，鼓励集体、个人集资办医，严格医师资格制度。
自治县的自治机关依法加强食品卫生监督、公共卫生监督和药品监督管理工作，确保人民群众的食品和用药安全。

第四十六条 自治县的自治机关在上级国家机关的支持下，建立健全养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城市居民最低生活保障等社会保障制度。
自治县的自治机关重视就业和再就业工作。一加强劳动力市场和人才市场的管理。
自治县的自治机关重视社区建设，加强社区管理，促进社会发展，提高服务水平。

第四十七条 自治县的自治机关贯彻人口与计划生育的基本国策，结合本地实际制定计划生育的具体规定，严格控制人口增长，提倡晚婚晚育、优生优育，提高人口素质。加强对流动人口计划生育的管理和服务。

第四十八条 自治县的自治机关完善社会救助体系和优抚安置体制。
自治县的自治机关关心和支持残疾人事业，保障残疾人的合法权益。


第六章 民族宗教


第四十九条 自治县的自治机关维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，教育各民族的干部和群众互相信任，互相学习，互相帮助。互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一和各民族的团结、繁荣、进步。
自治县的自治机关保障聚居在县内的其他少数民族的合法权益，帮助他们发展经济和文化事业，促进各民族的共同团结进步，共同繁荣发展。

第五十条 自治县的自治机关保障境内各族公民的宗教信仰自由，依法保护信教群众的正常宗教活动，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则。宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物设施以及其他合法财产、收益受法律保护。加强对宗教场所和宗教事务的管理，制止和打击利用宗教进行破坏社会秩序，妨碍国家教育制度，干涉国家行政、司法、婚姻、家庭、计划生育等活动。坚决抵御国外敌对势力的渗透、分裂活动。依法取缔一切邪教组织，禁止邪教活动和封建迷信活动。
自治县的自治机关对宗教界人士、信教群众进行爱国守法教育，团结信教群众，参与经济建设和社会公益事业。自治县境内的不同宗教之间和不同教派之间，要坚持互相尊重、互不干涉、有利于团结的原则，和睦相处。
自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族特殊问题时，要与他们的代表充分协商，并尊重群众意见，依照法律规定妥善处理。


第七章 干部职工队伍建设


第五十一条 自治县的自治机关采取各种措施，大力培养少数民族干部和各类专业技术人才。鼓励各民族公民自学成才，对学有所成的人员量才予以使用。
自治县的自治机关采取特殊政策，引进教育、科技和管理人才。

第五十二条 自治县的自治机关制定优惠政策，为各民族专业技术人才创造发挥专长、更新知识、提高专业水平的条件，充分发挥他们在社会主义建设中的作用。
自治县的自治机关对在本县经济社会发展中做出突出贡献的人员给予物质奖励或授予荣誉称号。

第五十三条 自治县的自治机关采取多种方式，从当地各民族中，培养、选拔、使用德才兼备的干部和专业技术人才，并且注重在少数民族妇女中培养、选拔、使用各级干部和专业技术人才。
自治县境内的企业、事业单位在招收人员时，应当优先招收少数民族人员。对偏僻乡村的少数民族人员，其文化程度和年龄等条件可以适当放宽。

第五十四条 自治县的自治机关加强廉政建设，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率。
自治县的自治机关和国家工作人员必须秉公执法，依法行政，尽职尽责，密切联系群众，接受人民的监督，全心全意为人民服务。


第八章 附则


第五十五条 每年６月２６日为自治县成立纪念日。

第五十六条 条例经自治县人民代表大会通过，报青海省人民代表大会常务委员会批准后，于１９８９年１２月１日起施行。
本条例由自治县人民代表大会常务委员会负责解释。


民和回族土族自治县人民代表大会关于修改《民和回族土族自治县自治条例》的决定



（２００６年３月１６日民和回族土族自治县第十一四届人民代表大会 第四次会议通过，２００６年５月２６日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准）


民和回族土族自治县第十四届人民代表大会第四次会议决定对《民和回族土族自治县自治条例》作如下修改：


第一章 总则


１、第一条修改为：“根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定及有关法律法规，结合民和回族土族自治县（以下简称自治县）的政治、经济、文化等特点，制定本条例。”
２、第二条修改为：“自治县是青海省民和地区回族、土族人民实行区域自治的地方。”将第三条的第三款调整为第二条第二款，并修改为：“自治县的自治机关设在川口镇。自治县辖８个镇、１４个乡１个民族乡。”
３、第四条调整为第三条，并修改为：“自治县的自治机关在中国共产党的领导下，团结和带领全县各族人民，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快社会主义新农村建设，加强民主与法制建设，促进经济社会持续健康发展，逐步实现全面建设小康社会的目标，把自治县建设成民族团结、社会进步、经济繁荣、环境优美的民族自治地方。”
４、第三条调整为第四条，并将第二款修改为：“自治县的自治机关行使县级国家机关的职权，同时依照宪法、民族区域自治法以及其他法律法规的权限行使自治权。增加一款作为第三款，即：“自治县的自治机关实行民主集中制原则。”
５、第五条“保证宪法和法律”之后增加“法规”二字。
６、第六条第一款“根据本县的”之后增加“实际”二字，“加速本县”之后增加“各项”二字，在“法律”之后增加“法规”二字。
７、第七条第二款中的“自治机关”修改为：“自治县的自治机关”。删除第三款。第四款调整为第三款，并修改为“自治县的老人、妇女和儿童的合法权益受法律保护。”
８、删除第八条中“进行坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的教育；”“和科学文化素质”等内容。
９、将第二十三条调整为第九条，并将第一款修改为：“自治县内隶属上级国家机关的企业事业单位，要尊重自治机关的自治权，遵守和执行自治机关的决议、决定，接受自治机关的监督。”删除第二款。


第二章 自治机关


１０、将第九条调整为第十条，第一款后增加“对自治县人民代表大会负责并报告工作”的内容。第三款调整为第二款，并修改为：“自治县人民代表大会常务委员会中，应当有实行区域自治民族的公民担任主任或副主任。”第二款调整为第三款，增加一款作为第四款，即：“自治县人民代表大会常务委员会根据工作需要设立办事机构和其它工作机构。”
１１、增加一条作为第十一条，即：“自治县人民代表大会依法制定、修改自治条例、单行条例、变通规定和补充规定，报经青海省人民代表大会常务委员会批准后施行。自治县人民代表大会及其常务委员会审查批准自治县国民经济和社会发展规划、年度计划、本级财政预算和执行情况以及经济、社会发展的重大项目和财政预算的调整。”
１２、第十条调整为第十二条，第一款修改为：“自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作”的内容。第三款调整为第二款，并修改为：“自治县县长由实行区域自治民族的公民担任。”第二款调整为第三款，增加一款作为第四款，即：“自治县人民政府实行县长负责制。”第四款调整为第五款，并修改为：“自治县的自治机关所属工作部门的领导成员中，应当合理配备回族、土族和其他少数民族人员。”第五款调整为第六款，并修改为：“自治县的自治机关所属工作部门的工作人员中，应当合理配备回族、土族和其他少数民族人员。”
１３、增加一条作为第十三条，即：“自治县人民政府根据本地方的特点和需要，设置工作部门，自主地调剂各部门的编制名额，报经上级国家机关批准后执行。”


第三章 人民法院和人民检察院


１４、增加一条作为第十四条，即：“自治县人民法院和人民检察院对自治县人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作，自治县人民检察院同时对上级人民检察院负责。”
１５、增加一条作为第十五条，即：“自治县人民法院和人民检察院，依照国家法律独立行使审判权和检察权。”
“自治县人民法院的审判工作，受上级人民法院的监督；自治县人民检察院的工作，受上级人民检察院的领导。”
１６、第十一条调整为第十六条，并修改为：“自治县人民法院、人民检察院应当由实行区域自治民族的公民担任院长或副院长、检察长或副检察长。自治县人民法院和人民检察院其他工作人员中，应当合理配备回族、土族和其他少数民族人员。”
１７、增加一条作为第十七条，即：“自治县人民法院和人民检察院在检察和审理案件时，保障各民族公民都享有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，对于不通晓当地通用语言的诉讼参与人，应当为他们提供翻译。”


第四章 经济建设和财政金融


１８、第十六条第一款调整为第十八条第一款，并修改为：“自治县的自治机关根据本县的实际情况，制定国民经济和社会发展规划以及相应的政策措施，自主地安排和管理经济社会发展事业。”增加一款作为第二款，即：“自治县在国家宏观政策指导下，根据本县的财力、物力和其他条件，自主安排基本建设项目，对上级国家机关在自治县安排的基本建设项目，根据国家有关规定享受配套资金减少或者免除的照顾。”
１９、第十六条第二款调整为第十九条，并修改为：“自治县的自治机关坚持全面、协调、可持续发展方针，发挥本地资源优势和区位优势，加速推进工业化、城镇化、市场化、信息化进程，合理调整产业结构，转变经济增长方式，培育壮大支柱产业，统筹城乡发展，不断增强县域经济实力。”
２０、第四十条调整为第二十条，并修改为：“自治县的自治机关根据法律的规定，保护和改善生态环境和生活环境，防治污染和其他公害，实现人口、资源和环境的协调发展。”
２１、第十条调整为第二十一条，将第一款、第二款合并为第一款，并修改为：“自治县的自治机关强化农业基础地位，加速农业产业化建设，因地制宜地优化农业和农村经济结构，重点发展特色农业和设施农业，提高农业综合生产能力，确保农村经济发展和农民增收。”第三款调整为第二款，并修改为：“自治机关在坚持土地公有制的前提下，稳定和完善家庭承包责任制和统分结合的双层经营机制；开展多种形式的土地规模经营；鼓励土地使用权依法合理流转，提高土地使用效益；实行基本农田保护制度，增加农业投入，加强农田水利基本建设；推广农业科技成果，健全科技服务网络，加快农业标准化建设。”增加一款作为第三款，即：“家庭承包的土地使用权可以依法进行有偿转让，但未经批准不得改变其用途。”
２２、第十八条调整为第二十二条，并修改为：“自治县的自治机关统一管理和监督土地资源的保护和开发利用，实行土地登记发证制度、土地用途管制制度、土地有偿使用制度，建立规范的土地资本营运机制。”
２３、第十九条调整为第二十三条，删除第四款，并修改为：“自治县的自治机关实施以保护森林资源为主的生态环境建设，制定并实施林业发展规划。坚持生态效益、经济效益、社会效益相统一，生态效益优先的原则，走可持续发展的路子。”
“自治县的自治机关实施天然林保护、‘三北’防护林体系建设，搞好封山育林、植树种草，提高森林覆盖率。依法加强森林资源管理和森林病虫害防治，保护珍稀野生动植物，预防森林火灾。”
“自治县的自治机关坚持全民义务植树活动，鼓励多种经济成份、多种形式的绿化造林，实行谁造谁有，合造共有，长期不变。集体、个人承包宜林的荒山、荒坡、荒滩种植的林木和承包地退耕还林种植的林木归承包人所有，可以依法继承和有偿转让。”
２４、第二十条调整为第二十四条，并修改为：“自治县的自治机关实施畜牧立县战略，抓好农畜产品商品基地的建设，鼓励、扶持发展家庭养殖业，提高养殖规模和效益。加大资金投入，加强畜禽疫病防治和品种改良，发展饲料加工和畜产品加工，提高畜禽的产品质量。”
２５、增加一条作为第二十五条，即：“自治县的自治机关按照转移、放活、减少农民的要求，大力发展劳务经济。采取多种方式、多种途径强化农民工培训，提高劳动技能和就业率；建立健全劳务信息服务网络，加强劳务输出的管理、协调和服务，保障农民工的合法权益，扩大劳务输出规模，增加农民收入。”
２６、第二十八条调整为第二十六条，并修改为：“自治县的自治机关加强扶贫开发工作，帮助贫困村、贫困户制定发展规划，从财政、金融、物资、技术、人才、信息等方面加大扶持力度。在安排基础设施建设项目时，对少数民族聚居的贫困地方重点倾斜。对基本生存条件差的农村贫困人口实行有计划的移民扶贫开发。”
“自治县的自治机关动员和组织社会力量参与扶贫开发。”
“自治县的自治机关根据国家扶贫政策和实际需要，享受上级国家机关对贫困地区基础设施、产业开发、教育、卫生、文化、科技、信息、移民搬迁等方面的照顾。”
２７、第二十一条调整为第二十七条，并修改为：“自治县的自治机关实施工业强县战略，立足本地资源，以市场为导向，优化产业和产品结构，积极培育和发展工业支柱产业，不断壮大工业经济总量，加快推进新型工业化进程。”
２８、第二十二条调整为第二十八条，并修改为：“自治县的自治机关采取有效措施，优化经济发展环境，发展非公有制经济；鼓励在自治县投资兴办各种所有制成份的企业，并保护投资者的合法权益；外来投资者享受自治县内的一切优惠政策；鼓励企业同经济发达地区的企业开展经济、技术协作；鼓励企业自主创新，对在新产品研发、生产装备改造更新等方面做出突出贡献的企业，进行表彰奖励。”
２９、增加一条作为第二十九条，即：“自治县的自治机关充分利用民族风情、自然风光、人文景观和历史遗址等资源，发展旅游业，并享受国家旅游产业建设优惠政策的照顾。”
“自治县对境内的旅游资源实行统一管理、科学规划、合理开发、永续利用、依法保护，并鼓励外来投资者参与旅游产业的开发建设。”
３０、第二十四条调整为第三十条，删除第三款，并修改为：“自治县的自治机关发展民族贸易和现代服务业，加强商业网点和集贸市场建设，繁荣城乡贸易经济。”
“自治县的民族贸易、民族用品定点生产企业、传统手工业品生产企业和医药企业享受国家在投资、金融、税收等方面的照顾。”
“自治县发展对外贸易，鼓励优势产品出口。自治县所得外汇，自主安排使用。”
３１、第二十七条调整为第三十一条，并修改为：“自治县的自治机关保护、管理、合理开发本地的自然资源。”
“自治县根据法律法规和国家的统一规划，对可以由本县开发的自然资源优先开发利用。”
３２、增加一条作为第三十二条，即：“自治县的自治机关加强水资源的保护和管理，实行取水许可制度和有偿使用水资源制度。”
“自治县的自治机关鼓励公民、法人和其他组织按照全县水电发展规划，采取多种形式兴办水电事业。”
“自治县的自治机关加强农田水利基本建设和管理，搞好小流域综合治理，强化水土保持；鼓励集体组织和个人兴修水利，谁建谁收益。”
３３、第二十五条调整为第三十三条，并修改为：“自治县的自治机关统一规划和管理小城镇建设，提高城镇化水平。”
“自治县的自治机关加强城镇的基础设施建设，完善服务功能，培育支柱产业，繁荣城镇经济，优化发展环境和人居环境。”
“自治县境内所有单位和个人在实施新建、改建、扩建工程时，都必须服从城乡建设规划和管理规定，严禁妨碍交通、影响市容和损坏公共设施。”
３４、第二十六条调整为第三十四条，并修改为：“自治县利用国家优惠政策，加强交通基础设施建设，逐步提高县、乡、村公路等级质量。鼓励集体组织和个人兴办交通运输业。”
“自治县加强邮政、通讯、信息网络建设，提高信息化水平。”
３５、第二十九条调整为第三十五条，并修改为：“自治县的财政是一级地方财政，是国家财政的组成部分，自治机关自主地管理本级财政。”
“自治县的自治机关依法自主地编制和调整自治县的地方财政预算，自行安排使用收入的超收和支出的节余资金。”
增加一款作为第二款，即：“自治县的自治机关积极发展经济，培育和壮大财源，努力提高财政自给能力。”
３６、第二十九条第三款、第三十条合并为第三十六条，并修改为：“自治县的财政通过国家实行的财政转移支付制度，享受上级财政给予的一般性财政转移支付、专项财政转移支付、民族优惠政策转移支付以及国家采取的其它方式的财政补助。”
３７、第三十一条调整为第三十七条第一款、第二款，并修改为：“自治县的自治机关在执行财政预算过程中，因企业、事业单位隶属关系的变更、工商税收的上划以及国家机关批准减免税费等，造成地方财政收入减少时，报请上级国家机关给予补助。”
“自治县的自治机关对属于地方财政收入中某些需要从税收上加以照顾和鼓励的项目，在政策规定的范围内，报请上级国家机关批准后，实行减税或者免税。”
增加一款作为第三款，即：“自治县的自治机关建立健全重大自然灾害和公共安全预警机制及处置预案，遇到严重自然灾害和其它特殊情况，使自治县财政预算收入减少或支出增加，本级财力无法承受时，报请上级国家机关给予补助。”
３８、增加一条作为第三十八条，即：“自治县的自治机关根据国家法律和行政法规的规定，以国有商业银行为主体，多渠道筹资和融资。办好城乡信用合作社，落实各项优惠利率贷款、政府贴息贷款。”
“自治县的自治机关保护从事金融、保险业务机构的合法权益。金融部门充分发挥信贷作用，支持本地方的经济建设和社会事业。”
“自治县的自治机关积极争取国内外金融组织和外国政府的优惠贷款，用于发展教育、卫生、扶贫、生态环境建设等事业。采取多种措施，加强交流合作，争取国外援助项目，促进发展。”


第五章 社会事业


３９、第三十二条、第三十三条合并为第三十九条第一、第二、第三款，并修改为：“自治县的自治机关全面贯彻国家教育方针和有关法律规定，依照地区和民族特点，决定当地教育发展规划、各级各类学校的设置和办学形式。”
“自治县的自治机关坚持教育优先发展的方针，巩固提高九年制义务教育和扫除青壮年文盲工作成果，鼓励多种形式的社会办学，加强基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育和学前教育，大力发展高中阶段教育和远程教育。”
“自治县各级各类学校应当深化教育改革，全面推进素质教育，大力提高教育质量，培养德、智、体、美、劳全面发展的合格人才。”
增加一款作为第四款，即：“自治县的自治机关加强教学管理，维护教学秩序，任何单位和个人不得干扰教学秩序，污染学校环境，侵占、破坏学校场地、房屋和其它设施。”
４０、第三十四条调整为第四十条，删除第二、第三款，并修改为：“自治县的自治机关加强民族教育，提高少数民族的学龄儿童入学率。充分利用国家财政补助政策，保障就读学生完成义务教育阶段的学业。根据国家各类高等学校在民族自治地区招生规模上的倾斜和对少数民族考生放宽录取标准及录取条件的照顾，尽可能多地向高等学校输送少数民族学生，对贫困生，按照有关规定给予帮助。”
４１、第三十五条调整为第四十一条，并修改为：“自治县的自治机关重视教师队伍建设，实行严格的教师资格制度，加强师资培训，稳定教师队伍，不断提高教师队伍的道德素质和业务水平。”
４２、第三十六条调整为第四十二条，并修改为：“自治县的自治机关重视教育投入，逐年增加教育经费。教育经费增长比例高于地方财政经常性收入的增长比例，并使在校学生平均教育费用逐年增长，切实保证教师工资和生均公用经费逐年增长。任何组织或个人不得扣减、挪用教育经费。”
“自治县的自治机关保障中小学危房改造和学校建设的必要投入，不断改善办学条件和教职工的居住环境。”
４３、第三十七条调整为第四十三条，并修改为：“自治县的自治机关根据经济建设和社会发展的需要，制定自治县的科学技术发展规划，管理和发展科学技术事业，建立健全科技服务体系。支持创办民营科技企业，鼓励科技人员到生产单位从事科技承包和有偿服务活动。大力普及科技知识，推广科技成果，开拓技术市场，保护科技人员的合法权益。”
４４、第三十八条调整为第四十四条，并修改为：“自治县的自治机关坚持先进文化的前进方向，弘扬和发展有时代精神和民族特点的文化事业，加强文学、艺术、新闻、出版、广播、电影、电视、图书等文化事业的基础设施建设，开展群众喜闻乐见、健康向上的文娱活动，丰富自治县各族人民的文化生活。”
“自治县的自治机关依法加强文化市场管理，保护文化设施，严禁制作和传播反动、暴力、色情、淫秽等制品。”
“自治县的自治机关保护历史文物、名胜古迹，收集、整理各民族文化遗产。加强档案的管理和利用，重视地方志的编纂工作。”
“自治县的自治机关大力发展体育事业，继承和发展民族传统体育项目，发掘和培养各民族的体育人才，加强体育场馆设施建设，广泛开展群众性的体育活动，增强各民族人民的体质。”
４５、第三十九条调整为第四十五条，第一款修改为：“自治县的自治机关贯彻‘预防为主、防治结合，的方针，优化卫生资源配置，加大对卫生事业的投入，加强医疗队伍建设，培训医疗技术人员，健全县、乡、村预防保健医疗网，完善公共医疗卫生体系建设，开展群众性的爱国卫生运动。提高对传染病、地方病的综合防治能力和重大疫情、突发公共卫生事件的综合处置能力。”
第二款调整为第三款，并修改为：“自治县的自治机关实行按卫生区域规划合理配置资源、有序竞争的多种办医形式，鼓励集体、个人集资办医，严格医师资格制度。”
增加两款分别作为第二、第四款，即：“自治县的自治机关实行新型农村合作医疗，发展农村初级卫生保健事业、老年保健事业，提高人民的健康水平。利用优惠政策，多渠道争取项目资金，促进公共卫生事业的发展。”
“自治县的自治机关依法加强食品卫生监督、公共卫生监督和药品监督管理工作，确保人民群众的食品和用药安全。”
４６、增加一条作为第四十六条，即：“自治县的自治机关在上级国家机关的支持下，建立健全养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城市居民最低生活保障等社会保障制度。”
“自治县的自治机关重视就业和再就业工作。加强劳动力市场和人才市场的管理。”
“自治县的自治机关加强社区管理，促进社会发展，提高服务水平。”
４７、第四十一条调整为第四十七条，并修改为：“自治县的自治机关贯彻人口与计划生育的基本国策，结合本地实际制定计划生育的具体规定，严格控制人口增长，提倡晚婚晚育、优生优育，提高人口素质。加强对流动人口计划生育的管理和服务。”
４８、增加一条作为第四十八条，即：“自治县的自治机关完善社会救助体系和优抚安置体制。”
“自治县的自治机关关心和支持残疾人事业，保障残疾人的合法权益。”


第六章 民族宗教


４９、第四十二条调整为第四十九条，删除第一款、第三款，并修改为：“自治县的自治机关维护和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，教育各民族的干部和群众互相信任，互相学习，互相帮助，互相尊重语言文字、风俗习惯和宗教信仰，共同维护国家的统一和各民族的团结、繁荣、进步。”
“自治县的自治机关保障聚居在县内的其他少数民族的合法权益，帮助他们发展经济和文化事业，促进各民族的共同团结进步，共同繁荣发展。”
５０、删除第四十三条第二款，与第四十二条第六款合并为第五十条，并修改为：“自治县的自治机关保障境内各族公民的宗教信仰自由，依法保护信教群众的正常宗教活动，加强对宗教场所和宗教事务的管理，制止和打击利用宗教进行破坏社会秩序，妨碍国家教育制度，干涉国家行政、司法、婚姻、家庭、计划生育等活动。积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚持独立自主自办的原则，坚决抵御国外敌对势力的渗透、分裂活动。依法取缔一切邪教组织，禁止邪教活动和封建迷信活动。宗教团体、宗教活动场所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、构筑物设施以及其他合法财产、收益受法律保护。”
“自治县的自治机关对宗教界人士、信教群众进行爱国守法教育，团结信教群众，参与经济建设和社会公益事业。”
“自治县境内的不同宗教之间和不同教派之间，要坚持互相尊重、互不干涉、有利于团结的原则，和睦相处。”
“自治县的自治机关在处理涉及本地方各民族特殊问题时，要与他们的代表充分协商，并尊重群众意见，依照法律规定妥善处理。”


第七章 干部职工队伍建设


５１、第十三条调整为第五十一条，并修改为：“自治县的自治机关采取各种措施，大力培养少数民族干部和各类专业技术人才。鼓励各民族公民自学成才，对学有所成的人员量才予以使用。”
“自治县的自治机关采取特殊政策，引进教育、科技和管理人才。”
５２、增加一条作为第五十二条，即：“自治县的自治机关制定优惠政策，为各民族专业技术人才创造发挥专长、更新知识、提高专业水平的条件，充分发挥他们在社会主义建设中的作用。”
“自治县的自治机关对在本县经济社会发展中做出突出贡献的人员给予物质奖励或授予荣誉称号。”
５３、第十二条、第十四条和第十五条合并为第五十三条，并修改为：“自治县的自治机关采取多种方式，从当地各民族中培养、选拔、使用德才兼备的干部和专业技术人才，并且注重在少数民族妇女中培养、选拔、使用各级干部和专业技术人才。”
“自治县境内的企业、事业单位在招收人员时，应当优先招收少数民族人员。对偏僻乡村的少数民族人员，其文化程度和年龄等条件可以适当放宽。”
５４、增加一条作为第五十四条，即：“自治县的自治机关加强廉政建设，实行工作责任制，实行工作人员的培训和考核制度，不断提高工作质量和工作效率。”
“自治县的自治机关和国家工作人员必须秉公执法，依法行政，尽职尽责，密切联系群众，接受人民的监督，全心全意为人民服务。”


第八章 附则


５５、第四十四条调整为第五十五条，并将“１１月６日”改为“６月２６日”。
５６、第四十五条调整为第五十六条。
本决定报经青海省人民代表大会常务委员会批准后，自公布之日起施行。

广东省深圳市人大常委会


深圳经济特区公证条例
深圳市人民代表大会常务委员会


《深圳经济特区公证条例》经深圳市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于1999年6月30日通过并公布，自1999年9月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为了规范公证行为，预防和减少纠纷，维护国家利益和公民、法人以及其他组织的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的公证，是指公证处依法证明法律行为、事件和文书的真实性、合法性的行为。
第三条 公证处是依法统一行使国家证明权的专门证明机构。
第四条 公证处办理公证事务应当依法保守当事人的秘密。
公证员执业时应当尊重事实，遵守国家法律和执业纪律。
第五条 深圳市人民政府司法行政机关（以下简称市司法行政机关）是特区公证工作的主管机关。各区司法行政机关主管本辖区的公证工作。
市公证员协会是依法登记成立的协助市司法行政机关对公证行业进行管理的社会团体。
市司法行政机关指导、监督市公证员协会的工作。

第二章 公证机构和公证员
第六条 公证员是专门从事公证事务的法律专业人员。
公证员必须经国家考试合格，符合国家有关规定，取得执业资格。
第七条 公证员执行职务的工作机构是公证处。
公证处之间无隶属关系。
第八条 公证处实行主任负责制，公证处主任必须由公证员担任。
第九条 公证处实行独立核算。
公证处应当设立事业发展基金和责任赔偿基金。
第十条 市公证员协会的产生，以及理事、常务理事的选举和任免，根据市公证员协会章程办理。
公证处、公证员应当加入市公证员协会，并依照市公证员协会章程的规定缴纳会费。
第十一条 市公证员协会根据协会章程的规定，维护公证员的合法权益，组织公证业务培训和交流，协助市司法行政机关指导、监督公证员执行职务。
市公证员协会协助市司法行政机关，对公证员进行年检注册和惩戒。

第三章 公证管辖
第十二条 当事人住所地或者法律事实发生地在本市的公证事务，由本市的公证处管辖。
当事人住所地不在本市，但其经常居住地在本市的，可由本市的公证处管辖。
第十三条 涉及当事人的有关人身关系的民事公证事务，由市公证处或者当事人住所地的区公证处管辖。
所在地在本市的不动产的公证，由市公证处或者不动产所在地的区公证处管辖。但不在本市作出的遗嘱、委托书、赠与书、声明书中涉及本市不动产的除外。
第十四条 收养人住所地在本市的国内收养公证，由市公证处或者收养人住所地的区公证处管辖。
被收养人住所地在本市的涉外收养由国家司法行政机关指定的公证处管辖。
第十五条 同一公证事项，应当由同一公证处办理。
两个以上公证处都有权办理的公证事项，当事人可以选择向其中一个公证处申请，由最先受理的公证处办理。
第十六条 公证处之间因管辖发生争议的，应当协商解决，协商不成的，由双方上级司法行政机关指定管辖。

第四章 公证业务与公证效力
第十七条 公证处受理当事人的申请办理公证。
第十八条 下列法律行为应当办理公证：
（一）房地产转让、抵押、赠与、分割、继承；
（二）记名有价证券的继承、赠与；
（三）收养关系的成立和解除；
（四）依法向社会发行彩票、各类奖券的活动；
（五）企业产权、股权转让，但经政府国有资产管理部门批准或者确认的不在此限；
（六）政府投资的重点项目的招标投标；
（七）法律、法规规定应当办理公证的其他事项。
第十九条 公证处可以为当事人办理货币、物品或者有价证券提存业务。
当事人将应当给付的货币、物品或者有价证券在公证处办理提存的，视为已履行义务。
第二十条 公证处可以为当事人办理证据保全。
第二十一条 符合下列条件的经公证的债权文书，债务人不履行义务的，公证处可以根据债权人的申请，赋予债权文书强制执行效力：
（一）以给付货币、物品、有价证券为内容的；
（二）当事人双方债权、债务关系明确，对债权文书规定的给付内容无疑义的；
（三）债权文书中债务人明确表示不履行义务时自愿接受强制执行的。
赋予强制执行效力的债权文书，债权人可以依照民事诉讼法的有关规定，向有管辖权的人民法院申请强制执行。受申请的人民法院应当执行。
赋予强制执行效力的债权文书确有错误的，人民法院应当裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证处。
第二十二条 公证书具有法律上的证明力，应当作为人民法院、仲裁机构、行政管理机关认定事实的根据。但有关当事人提出相反证据足以推翻公证证明的除外。
公证书非经法定程序不得变更或者撤销。
第二十三条 公证员履行职责时应当持有国务院司法行政机关统一印制的《中华人民共和国公证员执业证》
公证员持有效证件，有权向有关单位和个人调查取证。

第五章 公证程序
第二十四条 公民、法人或者其他组织需要办理公证的，应当向公证处提出申请或者委托他人代理申请。
委托、声明、赠与、遗嘱、遗赠扶养协议、收养、认领亲子、生存以及其他与当事人人身有密切关系的公证事项，不得委托他人代理。当事人确有困难不能亲自到公证处的，公证员可以到当事人所在地办理。
第二十五条 符合下列条件的公证申请，公证处应当受理：
（一）申请人与该事项有利害关系；
（二）该事项属于公证业务范围；
（三）该事项属于本公证处管辖。
公证处对不符合条件的公证事项，应当作出不予受理的决定，并通知当事人。
第二十六条 公证员办理公证时，遇有下列情形之一的，应当回避：
（一）是本公证事项的当事人或者当事人的近亲属；
（二）与本公证事项有利害关系；
（三）与本公证事项的当事人有其他关系，可能影响正确办证的。
前款规定，适用于公证员助理、翻译、鉴定等人员。
第二十七条 当事人或者其委托代理人可以在签收公证文书前，以口头或者书面方式向公证处申请回避。
公证处主任的回避，由本级司法行政机关决定；其他人员的回避，由公证处主任决定。
第二十八条 公证处受理公证申请后，应当查证当事人的身份、民事行为能力；审查申请公证的事项及所提供的证据材料是否真实、合法。对证据、材料不完备或者有疑义的，应当要求申请人补充或者澄清。申请人举证有困难的，公证处可以接受当事人的委托，调查取证。
第二十九条 公证处在办理公证过程中，有权调查与公证事项有关的档案、材料、资产等情况，并对物证或者现场进行勘验，有关单位和个人应当予以协助。
第三十条 事实清楚、证据确实充分、符合法律规定的公证事项，公证处应当在受理后五个工作日内出证。
需调查核实的公证事项，办证期可延长到十个工作日。
疑难复杂的公证事项，经公证处主任批准，可适当延长办证期限，但最长不超过三十个工作日。
因不可抗力或者其他意外事件及公证申请人补充证据材料的延误不计入前款规定的期限。
第三十一条 公证处在办理公证中，对不真实、不符合法律规定的公证事项应当拒绝公证，并于五个工作日内书面通知当事人。
当事人提供虚假证明材料的，公证处有权拒绝其公证申请，并经司法行政机关通告当地其他公证处，其他公证处不得受理经通告的公证申请。
第三十二条 公证书应当按照规定的格式制作。公证证词应当明确、具体。
第三十三条 公证书由当事人、委托代理人到公证处领取；当事人或者代理人到公证处领取有困难的，可以由公证处发送。
当事人及其代理人应当在公证书的送达回执上签名或者盖章；邮寄发送的，以邮寄回执上注明的收件日期为发送日期。
第三十四条 公证书从审批人批准之日起生效，审批人批准日期即为出证日期。
第三十五条 公证处发现其出具的公证书不真实、不合法的，应当予以撤销。司法行政机关有权撤销其主管的公证处的不真实、不合法的公证书。
第三十六条 有下列情形之一的，公证处应当终止办理公证：
（一）公证书生效前当事人撤回申请的；
（二）因当事人死亡、法人或者其他组织终止不能继续办理或者办理已无意义的。
第三十七条 当事人或者利害关系人对不予受理、拒绝公证、撤销公证书或者拒绝撤销公证书有异议的，可以在十五日内向主管的司法行政机关投诉，司法行政机关可以根据本条例的规定作出行政决定书。
当事人或者利害关系人对司法行政机关的行政决定书不服的，可以依法向上一级司法行政机关或者深圳市人民政府的行政复议机关申请复议或者向人民法院提起诉讼。
第三十八条 公证处办理公证业务依照国家有关部门规定的标准收取公证费。
第三十九条 有下列情况之一的，公证处可以减收或者免收公证费：
（一）办理与领取抚恤金（或者劳工赔偿金）、救济金、劳动保险金等有关的公证事项；
（二）办理与公益活动有关的公证事项；
（三）其他特殊情况需要减免的。

第六章 法律责任
第四十条 公证处有下列行为之一的，由市司法行政机关予以警告，有违法所得的予以没收，可并处违法所得金额三至五倍的罚款；
（一）违反本条例管辖规定办理公证业务的；
（二）擅自提高或者降低公证收费标准办理公证业务的；
（三）违反本条例规定的期限延误办理公证的；
（四）挪用提存款、物的；
（五）拒不设立公证事业发展基金、责任赔偿基金的。
第四十一条 公证员有下列行为之一的，由市、区司法行政机关给予警告、停止执业三个月至一年或者延缓注册一年的处罚：
（一）无正当理由拒不办理公证的；
（二）泄露当事人秘密的。
第四十二条 公证员有下列行为之一的，由市、区司法行政机关给予停止执业三个月至一年或者延缓注册一年的处罚；情节或者后果严重的，可以建议上级司法行政机关给予吊销公证员执业证、注销公证员资格的处罚；有违法所得的，应当依法予以没收；构成犯罪的，应当移送司法机
关依法追究刑事责任：
（一）利用办理公证之便牟取非法利益的；
（二）串通公证申请人，提供虚假证据、隐瞒事实真相的；
（三）违反规定出具公证造成严重后果的；
（四）冒用公证处名义私自出具公证书的；
（五）侵吞、挪用提存款、物或者公证处保管的财物的；
（六）为公证申请人规避法律出谋划策的；
（七）与其他公证员相互勾结，授意办理违法公证的。
第四十三条 公证处因为过错出具错误公证书，或者办证行为不当，给公民、法人或者其他组织造成损失的，应当依法赔偿。赔偿办法由市司法行政机关制定。
公证处赔偿后，可以向有过错的公证员追索部分或者全部赔偿费。
第四十四条 当事人提供虚假证明材料骗取公证，给公民、法人或者其他组织造成损失的，公证处赔偿公民、法人或者其他组织损失后，有权向提供虚假材料的当事人追偿。
第四十五条 司法行政机关根据本条例作出的行政处罚决定，应当出具行政处罚决定书。公民、法人或者其他组织对处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。

第七章 附 则
第四十六条 本条例自一九九九年九月一日起施行。



1999年6月30日