广东省肇庆市人民政府


肇府办[2005]33号




印发肇庆市事业单位公开招聘工作人员暂行办法的通知

各县（市）区人民政府，肇庆高新区管委会，市府直属各单位：
《肇庆市事业单位公开招聘工作人员暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年四月四日





肇庆市事业单位公开招聘工作人员暂行办法

第一章 总则

第一条 为保证事业单位新进人员的基本素质，优化事业单位人员结构，根据国家、省深化事业单位人事制度改革的有关要求，结合我市实际，制定本办法。

第二条 经市机构编制部门批准设立的市直事业单位（不含依照公务员制度管理及实行企业化管理的事业单位）新进人员（含专业技术人员、管理人员和工人）适用本办法。

第三条 事业单位招聘工作人员应按岗位规定的资格条件和要求，坚持公平、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取公开招聘和特殊招聘（以下简称“特招”）的方式进行。

第四条 市人事局是事业单位招聘工作人员的主管机关，负责全市事业单位工作人员招聘的综合管理和组织协调工作，办理有关的审核、审批业务。

第五条 招聘工作的基本程序：

（一） 编制招聘计划；

（二） 发布招聘公告；

（三） 报名与资格审查；

（四） 考试；

（五） 体检；

（六） 考核；

（七） 聘用。



第二章 招聘计划

第六条 事业单位招聘工作人员，必须在编制部门核定的编制数内，根据岗位人员空缺情况提出招聘计划，经其主管部门审核，报市人事局审定后实施。

第七条 招聘计划的内容：

（一） 单位名称及编制数、经费性质、现有人数、拟招聘人数；

（二） 拟招聘的岗位、专业、人数及所需资格条件；

（三） 招聘方式、范围及对象。



第三章 招聘条件与方法

第八条 应聘人员必须具备下列基本条件：

（一） 遵守中华人民共和国宪法、法律、法规；

（二） 愿意履行事业单位工作人员的义务，遵守纪律，品行端正；

（三） 报考行政管理岗位及工勤岗位的年龄在35周岁以下，报考专业技术岗位的年龄在45周岁以下（属特殊专业人才和特殊岗位的，经市人事局批准，年龄可适当放宽）；

（四） 具有招聘岗位所需的学历和资历（市外报考人员一般应具有大学本科以上学历或中级以上职科）；

（五） 身体健康；

（六） 经市人事局审定同意用人单位要求的其他条件。

第九条 具备以下条件之一者，经市人事局批准，可免笔试，由市人事部门组织人才测评后直接进入面试。

（一） 由市人事局人才服务中心组织或经市人事局批准到全国重点高校统一招聘引进的本科毕业生；

（二） 因岗位特殊不宜公开招聘的人员；

（三） 因专业特殊难以形成竞争的人员；

（四） 中级职称人员。

第十条 具备以下条件之一者，可免于考试，用特招方式，直接办理进入手续。

（一） 本市具有国家公务员身份的人员；

（二） 市直同一经费管理形式的事业单位之间调动的工作人员和非经费自给单位向经费自结单位流动的人员；

（三） 政策规定需要安置的人员；

（四） 选聘的单位领导；

（五） 硕士以上学位人员；

（六） 副高级以上职称人员。

第十一条 公开招聘工作人员，每年上、下半年各组织一次。招聘公告由市人事局统一发布。

第十二条 公开招聘工作人员，由用人单位负责对报考人员进行资格审查，其主管部门和市人事局在办理进入手续时予以复核。



第四章 考试

第十三条 考试包括笔试、面试，主要测试报考者的公共基础知识、专业知识以及适应岗位要求的素质与能力。

第十四条 笔试由市人事局统一组织，分数线由市人事局划定。

第十五条 面试由市人事局组织实施，也可委托用人单位或其主管部门组织实施。具体操作按下列程序进行：

（一）用人单位提出面试方案，经其主管部门审核后，报市人事局审定；

（二）组织命题；

（三）成立面试考官组进行面试。用人单位及其主管部门的考官不得超过每组考官总人数的50%，其余考官从有关部门和相近行业聘请有关专业人士及专家组成。具体操作办法参照《广东省国家公务员录用面试实施细则》执行。

第十六条 面试对象从笔试成绩合格者中从高分到低分按招考岗位人数1：3的比例确定。面试可根据不同的岗位要求，采取结构化面试、专业技能考评、实地操作（如教师试讲、医生的病例判断、处理或操作考核）等方式进行。

第十七条 面试结束后，招考单位在笔试、面试综合成绩合格者中，从高分到低分按招考岗位人数等确定体检人选，并予以公布。

第十八条 凡参加我市招录国家公务员和招聘事业单位工作人员考试笔试合格未被录（聘）用的人员，其笔试成绩从公布之日起1年内有效。空缺的招聘岗位或在非统一招聘期间需补充工作人员的事业单位，经市人事局同意，可在此类人员中，按本办法规定的程序选聘。



第五章 体检与考核

第十九条 体检由用人单位统一组织到县级以上医院进行。需要复检的，须经市人事局批准，并指定专人进行监督。

体检项目、合格标准及办法参照《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发[2005]1号）执行。

第二十条 体检合格人员，由用人单位或其主管部门负责组织考核。考核主要考察报考人的政治思想、道德品质以及需要回避的情况，并对报考资格进行复查。

第二十一条 对体检、考核不合格者，用人单位不得聘用。空缺的名额，经市人事局同意可在总成绩合格者中，按成绩高低顺序依次递补或另行招聘。



第六章 聘用程序

第二十二条 用人单位根据岗位要求及考试、体检、考核结果，确定拟聘用人员名单。

第二十三条 通过公开招聘方式（含经人才测评直接进入面试方式）聘用工作人员的，由用人单位持《肇庆市事业单位工作人员聘用审核表》和所需材料报市人事局核准后，办理聘用手续。

第二十四条 通过特招方式招聘工作人员的，按以下程度进行：

（一）由用人单位持特招书面报告、《肇庆市事业单位工作人员招聘资格审查表》和相关证明材料报市人事局核准；

（二）经核准后，由市人事局发出特招通知书；

（三）用人单位对特招通知书所列人员进行测评、考核、体检；

（四）用人单位持《肇庆市事业单位工作人员聘用审核表》和所需材料报市人事局核准后，办理聘用手续。

第二十五条 用人单位与新聘用人员在平等自愿、协商一致原则的基础上，签定《广东省事业单位聘用合同书》。执行合同中如有争议，可向人事争议仲裁机构申请仲裁。

新聘用的工作人员，由用人单位根据岗位需要及工作人员的实际情况决定是否实行试用期。其中，新参加工作和从事工作不满1年以上的新聘用人员，实行1年试用期，试用期包括在聘用期限内。新聘用的人员工作期满1年后年度不合格的，视其表现情况，可处长试用期取消聘用资格。



第七章 回避、监督与违纪处罚

第二十六条 受聘人员与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位负责人员的秘书或者人事、财务、监察岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。

从事招聘工作的人员，凡与拟招聘人员有上述亲属关系的，必须回避。

第二十七条 人事部门在招聘工作中，要自觉接受监督，认真受理群众检举和申诉控告。

第二十八条 用人单位或其主管部门不按编制限额、招聘岗位规定的资格条件和招聘程序聘用工作人员的，由市人事局责令其按规定程序重新办理；对无正当理由拒绝报考人报考和在面试、考核、拟定聘用人员名单中有违规行为的，由市人事局宣布无效或责令其改正并进行通报批评；对负有主要或直接责任的考聘工作人员，根据情节较重，依照有关规定追究责任。对在考试、体检中舞弊或在考核中欺骗组织的报考人，取消聘用资格。

第二十九条 报考人员对有关处理不服的，可向人事争议仲裁机构申请仲裁。



第八章 附则

第三十条 市直机关和依照公务员制度管理的事业单位补充工勤人员参照本办法办法执行。

第三十一条 各县（市）区根据实际情况参照执行。

第三十二条 本办法由肇庆人事局负责解释。

第三十三条 本办法自印发之日起施行。


辽宁省丹东市人民政府


丹政办发〔2004〕53 号
关于发布丹东市城市特困居民重大疾病医疗救助实施办法的通知





各县（市）区人民政府、市政府各部门：
《丹东市城市特困居民重大疾病医疗救助办法》业经2004年10月30日市政府第17次常务会议审议通过，现予发布施行。


丹东市人民政府办公室
二○○四年十二月二日


丹东市城市特困居民重大疾病医疗救助实施办法


第一条 为了进一步完善城市社会救助体系，缓解患重大疾病的城市特困居民的医疗困难，根据《辽宁省城市特困居民重大疾病医疗救助办法（试行）》（辽政办发[2004]23号），结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称城市特困居民是指持有本市非农业户口、享受城市居民最低生活保障（以下称城市低保）待遇、且未参加基本医疗保险的城市（城镇）居民。
第三条 城市特困居民重大疾病医疗救助坚持属地管理、适度救助、公开公正公平、政府救助与医疗单位减免及社会互助相结合的原则。
第四条 成立丹东市特困居民患重大疾病医疗救助领导小组，由民政、财政、卫生等部门组成，办公室设在市民政局，负责领导全市城镇特困居民患重大疾病医疗救助工作。民政部门承担城镇特困居民患重大疾病医疗救助工作的日常组织实施和管理工作；财政部门负责医疗救助资金的筹集、核定及管理工作；卫生部门负责确认指定医疗机构和重大疾病病种的鉴定工作。各县（市）区应根据实际成立相应的领导机构。
第五条 特困居民重大疾病医疗救助定点医院由市、县（市）卫生行政部门在基本医疗保险定点医院范围内指定。患重大疾病需申请政府救助的特困居民，属于市内三区的必须在市内三区各指定医院就医；属于其他县（市）的，在各县（市）自行指定医院就医。
第六条 各指定医院应参照本市基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为患重大疾病特困居民提供治疗。
第七条 特困居民到本市以外或本市非指定医院就医发生的医疗费用，以及超出本市基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录发生的医疗费用，均不在医疗救助范围之内。
第八条 对符合救助条件的城市特困居民，重大疾病医疗救助标准按当年实际发生个人应承担的医药费部分（扣除单位报销、保险赔付、社会捐赠）的40%予以救助，但年累计救助额不得超过4000元。
第九条 符合本办法第二条规定的城镇居民，患下列疾病的，可申请医疗救助：
（一）慢性肾功能衰竭（尿毒症）并进行定期血液透析、腹膜透析的；
（二）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；
（三）慢性重症肝炎及并发症；
（四）高危孕妇住院分娩的；
（五）经市人民政府确定需救助的其他重大疾病。
第十条 申请城市特困居民重大疾病医疗救助的，属于市内三区的由本人或户主持有关证件向户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府提出书面申请，填写《丹东市特困居民重大疾病医疗救助申请审批表》（以下简称《申请审批表》，）一式三份，市、区、街道（乡镇）各一份，并提供有关证明材料。街道办事处或乡（镇）人民政府负责调查核实，由区民政部门审核后，报由市民政部门、卫生部门和有关部门医疗专家参加的审批小组审批。县（市）申请城市特困居民重大疾病医疗救助的，由县（市）民政部门、卫生部门和有关部门医疗专家参加的审批小组审批。对符合救助条件的，应及时办理批准手续；对不符合救助条件的，要书面通知申请人并说明理由。
长期（半年以上）不在户籍所在地居住的城市特困居民，持户籍所在地派出所、街道办事处或乡（镇）人民政府出具的有关证明，向居住地街道办事处或乡（镇）人民政府申请，符合条件经批准后，由长期居住地民政部门予以救助。
第十一条 申请重大疾病医疗救助者，应提供下列证明材料：
（一）城市低保金领取证、户籍证明；
（二）指定医院的诊断书、医疗费收据及必要的病史材料；
（三）有关单位报销医疗费用凭证；
（四）商业保险的赔付证明；
（五）社会捐助情况证明；
（六）其他证明材料。
第十二条 城市特困居民重大疾病医疗救助，由县（市）区民政部门以现金形式支付。已经采取治疗措施的可直接支付给申请者个人。
第十三条 经申请人签字领取后的《领取城市特困居民重大疾病医疗救助款明细表》和《申请审批表》由县（市）区民政部门负责保管，并建立发放城市特困居民重大疾病医疗救助档案。
第十四条 审核个人承担的医疗救助费用时，应剔除下列费用：

（一）医疗单位按规定应减免的费用；
（二）患重大疾病特困居民家属所在单位为其报销的医疗费用；
（三）参加各种商业保险赔付的医疗保险金；
（四）相关单位或部门补助的费用；
（五）社会各界互助帮扶给予救助的资金。
第十五条 采取政府出资与社会捐助相结合的方式建立城市特困居民重大疾病医疗救助资金。振兴、元宝、振安三区的城市特困居民重大疾病医疗救助资金政府出资部分，由市、区两级财政各承担50％。
第十六条 各县（市）区民政部门每年年初要按当地城市居民最低生活保障总人数的1.5％，编制城市特困居民重大疾病医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核并报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算；财政部门根据预算并结合实际救助需求及时核拨资金。
第十七条 各级民政部门要建立城市特困居民重大疾病医疗救助资金专户，实行单独核算，专账管理，专款专用，结余资金转入下年使用，不得挤占挪用，并按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。各级财政预算安排的资金要按季或按月划拨至救助资金专户。
第十八条 市级医疗救助资金，实行县（市）区财政资金先进专户后再按比例下拨和“总量控制、节余下年使用”的管理办法。振兴、元宝、振安三区内的患重大疾病的特困居民，在领取到区配套的城市特困居民重大疾病医疗救助资金后，再到市民政部门领取市配套的城市特困居民重大疾病医疗救助资金。
第十九条 鼓励社会各界为城市特困居民重大疾病医疗救助捐赠资金和提供物资帮助，捐赠的款物由民政部门统一接收，全部用于特困居民的重大疾病医疗救助。各级政府应从扶贫捐赠款中划拨一部分，用于特困居民的重大疾病医疗救助，并纳入重大疾病医疗救助资金专户管理。
第二十条 对不符合城市特困居民重大疾病医疗救助条件、但因病造成家庭生活特别困难的，可采取临时救济、社会互助等办法予以适当救助。
第二十一条 各指定医院要以合理的价格提供优质的服务。免收就诊低保对象的挂号费、诊查费，并适当减免检查费、住院床位费。
第二十二条 各级民政、财政、卫生部门要会同纪检监察、审计等部门，定期开展城市特困居民重大疾病医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列或挤占、挪用重大疾病医疗救助资金等违法违纪行为。
第二十三条 对骗取重大疾病医疗救助资金的，由民政部门负责追回，并对当事人予以批评教育。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条 城市特困居民重大疾病医疗救助审批管理人员要认真负责，对符合条件的要及时予以批准并支付救助金，各医疗单位要如实出具有关医疗证明。违反规定者，由民政和卫生部门严肃查处。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
第二十六条 本办法由丹东市特困居民患重大疾病医疗救助领导小组办公室负责解释。