重庆市人民政府办公厅


重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市地震应急工作检查办法的通知

渝办发〔2010〕319号


各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市地震应急工作检查办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二○一○年十一月六日







重庆市地震应急工作检查办法



第一条 为加强地震应急管理，增强地震应急快速反应能力，根据《突发事件应对法》、《防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《重庆市防震减灾条例》、《重庆市地震应急预案》以及中国地震局、国家发展改革委、民政部、安监总局等四部委《地震应急检查工作制度》（中震发救〔2004〕136号）要求，制定本办法。

第二条 地震应急检查工作遵循实事求是、注重实效的原则，及时发现问题、总结经验，促进地震应急准备工作的落实，确保依法、科学、高效、有序地实施抗震和救灾工作。

第三条 全市地震应急检查工作在市政府领导下，由市地震局会同市抗震救灾指挥部有关成员单位共同组织实施。

各区县（自治县）地震应急检查工作在本级人民政府领导下，由本级负责地震管理工作的主管部门组织实施。

第四条 地震应急检查的对象包括区县（自治县）人民政府及其有关部门、企事业单位、社会团体和居民居住区等。全市地震应急检查的重点是地震重点危险区和地震重点监测防御地区的区县（自治县）人民政府及其有关部门、重点企事业单位和重大次生灾害源、人员密集场所等。

第五条 地震应急检查主要内容：

1．应急救援组织体系建设。地震应急管理工作部署与贯彻落实情况；抗震救灾指挥机构建设情况；应急工作机构建设情况；地震应急指挥平台及灾情速报体系建设情况等。

2．地震应急预案体系建设。地震应急预案制订、修订情况；地震应急救援培训情况；防震救灾演练情况等。

3．地震应急救援队伍建设情况。

4．地震应急救援工作机制建设。抗震抢险救援联动工作机制建设情况；应急救援工作制度建设情况；震情、灾情公告、通报、信息发布机制建设情况等。

5．应急救援物资装备保障体系建设。抗震救灾的资金、物资及设备储备情况；应急救援财政投入和装备建设情况；应急避难场所建设情况；重点目标（生命线设施、重大次生灾害源等）的应急保障措施等。

6．应急救援社会动员机制建设。地震志愿者队伍建设情况；企事业单位、社会团体及社区（村）等基层组织应急救援能力建设情况；地震应急社会联动机制建设情况等。

7．应急救援科普宣传。地震应急救援科普宣传制度与机制建设情况；社会公众地震应急救援科普宣教体系建设以及社会公众应急救援知识宣传普及情况等。

第六条 地震应急检查一般采取自查与抽查相结合的方式。在各区县（自治县）自查工作的基础上，根据地震应急工作重点，市地震局会同市抗震救灾指挥部有关成员单位组织开展抽查工作。

全市地震应急工作检查原则上为2年开展1次。各区县（自治县）人民政府应根据市地震应急检查工作安排对地震应急工作进行自查，并将自查报告报市政府应急办和市地震局。

第七条 根据震情趋势，市地震局会同市抗震救灾指挥部有关成员单位，并从市政府应急管理专家组中挑选专家组成联合检查组，对有关区县（自治县）进行地震应急检查。

第八条 各地开展地震应急检查工作时，要做好宣传报道工作，防止发生地震谣传等影响社会稳定的问题。

第九条 市地震局负责对全市地震应急检查工作进行总结，并将总结情况报市政府和中国地震局，同时抄送市级有关部门和各区县（自治县）地震主管部门。

各区县（自治县）在地震应急检查工作中若发现重大问题和隐患，应及时向市地震局反映，并及时做好整改，消除隐患。

第十条 地震应急检查工作应严格工作纪律，坚持实事求是、秉公办事、严肃认真，杜绝弄虚作假和形式主义。

第十一条 本办法由市地震局负责解释。

第十二条 本办法自公布之日起施行。


工业和信息化部


关于进一步完善摩托车准入管理事项的通知

工信部产业[2009]115号


　　各省、自治区、直辖市经委、经贸委等工业主管部门，有关中央企业:

　　《摩托车生产准入管理办法》及《关于进一步加强摩托车行业管理等有关问题的通知》发布实施以来，摩托车行业的生产集中度有了较大提高，企业的质量、品牌和自律意识得到增强，市场竞争更加规范，自主创新能力不断增强，企业核心竞争力逐步提高，但摩托车行业低水平重复建设和“有进有出”动态管理机制不健全等问题仍没有有效解决。为贯彻落实科学发展观，加快结构调整，促进产业优化升级，按照《汽车产业发展政策》和《汽车产业调整和振兴规划》的要求，进一步完善摩托车准入管理，现将有关事项通知如下：

一、关于新建摩托车生产企业

（一）申请新建摩托车企业的，在满足准入管理原有规定基础上，还须满足以下条件：

1．新建独立法人的摩托车企业（指《车辆生产企业及产品公告》内独立序号企业），项目总投资不得低于2亿元（人民币，下同）；固定资产投资（不含土地使用权等无形资产）不得低于1亿元，其中设备投资不得低于8000万元；注册资本不得低于8000万元。

新建企业应当具备年产两轮摩托车30万辆、或年产三轮摩托车15万辆的生产能力，具备总装、冲焊、涂装等工艺及检测设备；应当建立产品研究开发机构，其设备投资不得低于2000万元。

新建两轮摩托车企业还应当具备年产配套发动机30万台的生产能力，具备箱体、缸头、缸体等的机械加工及检测设备。

2．集团公司新建独立法人的下属企业（以下简称子公司）或非独立法人的下属企业（以下简称分公司），集团公司前三年摩托车产销量累计应当超过90万辆(以上传合格证或国家统计局统计数据为准)，并且：

项目总投资不得低于2亿元；固定资产投资（不含土地使用权等无形资产）不得低于7000万元，其中设备投资不得低于5000万元；注册资本不得低于8000万元。

新建子公司（或分公司）应当具备年产两轮摩托车30万辆、或年产三轮摩托车15万辆的生产能力，具备总装、冲焊、涂装等工艺及检测设备；新建子公司的企业名称应明示与集团公司的关系。

（二）《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）内的子公司（或分公司）申请转为独立序号企业、或分公司申请转为子公司、或已被撤销的摩托车企业重新申请摩托车准入许可的，均按新建企业要求。

（三）同一集团公司在同一省（或自治区、直辖市）内不得设立两家及以上子公司或分公司；子公司不得设立下属企业。

二、关于摩托车企业兼并重组

（一）国家支持和鼓励《公告》内摩托车企业按有关政策要求进行兼并重组，做大做强。《公告》内企业重组后，集团公司、子公司的注册资本均不得少于2000万元。

（二）《公告》内企业重组后搬迁的，应当重新申报准入许可。其中跨地市搬迁的，按新建企业要求申报、考核，产品按新产品的要求重新申报；其他搬迁的，按照原准入条件申报、考核，且注册资本不得少于2000万元。

三、关于摩托车准入的监督管理

（一）严格实行“有进有出，优胜劣汰”的动态管理机制。

1．对不能维持正常生产经营的摩托车企业实行特别公示，重点开展监督检查。凡不符合准入条件的，撤销其摩托车企业准入许可。企业被特别公示期间，不得与其他企业及个人进行重组。

2．对存在侵犯他人知识产权、倒卖产品合格证、不按批准产品生产等违法违规行为，以及有产品被列入公安部“涉嫌违规机动车产品库”的企业，重点开展监督检查。凡不符合准入条件的，撤销其准入许可。

（二）集团公司应切实加强对子公司（或分公司）的监督管理，督促其依法合规生产。子公司（或分公司）有关准入申请事项由集团公司统一办理，工业和信息化部不受理子公司（或分公司）的直接申报。

（三）为进一步加强对三轮摩托车、轻便摩托车准入的监督管理，工业和信息化部将对这两类产品实行公示制度。

1．对企业申报的三轮摩托车、轻便摩托车新产品进行公示，其中被举报的新产品，将要进行核查。

2．当企业有三轮摩托车、轻便摩托车产品被列入公安部“涉嫌违规机动车产品库”，该企业的同类产品将被全部公示。

3．生产三轮摩托车、轻便摩托车的企业应当及时开展自查，凡违规生产或产品不符合国家标准的，应当立即纠正。工业和信息化部将重点开展对这两类产品生产的监督检查，对于不按标准生产、或不满足产品一致性的，撤销该产品的准入许可；情节严重的，撤销该摩托车企业的准入许可。

各省、自治区、直辖市车辆行业主管部门，应依据本通知要求，认真了解本地区摩托车企业的实际情况，采取有效措施，积极做好本地区摩托车行业的准入管理工作。

本通知自发布之日起执行。与本通知不一致的，以本通知为准。

二○○九年三月二十五日