贵州省人民政府办公厅


贵州省全民所有制工业企业厂长（经理）任职期经济责任审计评议试行办法
贵州省人民政府办公厅




第一条 根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》的规定，制定本办法。
第二条 厂长（经理）离任前进行审计评议是实行厂长责任制的重要内容，是进行干部管理体制改革，完善干部考核制度的重要措施。
第三条 凡进行企业领导体制改革试点的全民所有制工业企业厂长离任前（包括任期内），企业主管机关（或会同干部管理机关）可以提请审计机关对厂长进行经济责任审计评议。
第四条 提请审计评议须具备的条件
（一）厂长要有经企业管理委员会和职工代表大会讨论并报企业主管机关批准的任期经济责任目标；
（二）大、中型企业已设立了内部审计机构，实行内部审计制度，配有内部审计人员及主要负责人；
（三）企业要有完整的会计凭证、帐册和报表，有健全的财会管理制度、经济核算和内部经济责任制。
第五条 审计评议的主要内容
（一）厂长任期内经济责任目标的执行情况；
（二）利润、成本是否属实，有无弄虚作假，有无隐瞒和截留国家收入；
（三）应上交国家的利润、税金是否按财税部门的规定上交，是否按国家规定正确处理国家、企业、个人三者利益关系；
（四）企业资产是否真实、完备无缺，有无严重损失浪费；
（五）财务收支是否合规合法，有无严重违反财经纪律的问题；
（六）企业利润留成、更新改造资金、技措贷（拨）款是否按企业发展规划安排使用，是否达到预期的效益；
（七）总结评价厂长任期内经营管理方面的成绩和经验，检查有无因厂长决策失误造成的重大损失。
第六条 审计评议的程序和方法
（一）审计机关接到有关部门要求对厂长进行审计评议的申请后，应指派审计人员进行审计前的准备工作，然后发出审计通知书；
（二）审计评议过程中，应取得企业党委、职工代表大会、内部审计机构的密切配合，并召开座谈会，听取企业有关部门和群众的评议；
（三）审计评议结束中，应由审计组写出审计评议报告初稿，并征求被审厂长的意见，厂长应在十五日内写出书面意见交审计机关；
（四）审计机关在听取各方面意见后，应写出正式审计评议报告并附厂长的书面意见，主送提请审计评议的部门，同时抄报上级审计机关，抄报有关部门。
第七条 审计机关有权查阅企业的帐册、报表和有关文件、资料，有权对审计中发现的问题进行调查并索取有关证明材料，企业和个人应当积极配合，不得拒绝或隐匿。
第八条 审计人员应注意的事项
（一）要坚持实事求是、客观公正的审计原则，秉公办事、不徇私情。
（二）要注意工作方法，重视调查研究，分析主、客观原因，做到事实清楚、责任明确、评议公正。
第九条 正在进行企业领导体制改革试点的其它全民所有制企业，也可参照执行本办法。
第十条 本办法由贵州省审计局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。



1987年4月27日
国家发展改革委


国家发展改革委关于进一步完善成品油价格形成机制的通知



各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：
2008年12月，国家出台了成品油价格和税费改革方案。4年多来，根据成品油价格和税费改革确定的原则和方向，国家对成品油价格进行了10降15升共25次调整，基本理顺了成品油价格关系。总体看，现行机制运行顺畅，效果显著，保证了成品油市场正常供应，促进了成品油市场有序竞争，增强了企业可持续发展能力，提高了群众节油意识，避免了成品油市场价格大起大落，为促进经济社会持续健康发展发挥了积极作用。但现行机制在运行过程中也暴露出调价周期过长，难以灵敏地反映国际市场油价变化，容易产生投机套利行为等问题。为此，决定进一步完善成品油价格形成机制，现就有关事项通知如下：
一、完善成品油价格形成机制的主要内容
（一）缩短调价周期。将成品油计价和调价周期由现行22个工作日缩短至10个工作日，并取消上下4%的幅度限制。
为节约社会成本，当汽、柴油调价幅度低于每吨50元时，不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。
（二）调整国内成品油价格挂靠油种。根据进口原油结构及国际市场原油贸易变化，相应调整了国内成品油价格挂靠油种。
（三）完善价格调控程序。当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时内出现剧烈波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时，依法采取临时调控措施，由国家发展改革委报请国务院批准后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。当特殊情形消除后，由国家发展改革委报请国务院批准，价格机制正常运行。
按照上述相关完善意见，对《石油价格管理办法（试行）》第六条作相应修改，具体见附件。
二、做好相关配套工作
（一）完善补贴和价格联动机制。成品油价格调整周期缩短后，相应完善对种粮农民、渔业（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）等部分困难群体和公益性行业的补贴机制，并完善保障城乡部分困难群体基本生活的相关政策措施。各地要进一步完善油运价格联动机制，在运价调整前继续给予出租车临时补贴，妥善处理对出租车和公路客运行业的影响。同时，要严格贯彻落实《关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发[2011] 63号）有关规定，采取多种措施，切实维护交通运输行业和社会稳定。
（二）确保成品油供应和市场秩序稳定。中石油、中石化、中海油公司要继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制，组织好成品油生产和调运，保持合理库存，加强综合协调和应急调度，保障成品油市场稳定供应。各地要加强成品油市场监管，严厉打击油品走私和偷漏税行为，加强成品油质量和价格监督检查，从严查处无证照经营、超范围经营、经营假冒伪劣油品等违法行为，严厉打击价格违法行为，维护成品油市场正常秩序。
（三）加强宣传解释工作。各地要结合本地实际情况，加强舆论引导，做好宣传解释工作，争取群众的理解和支持，为改革的顺利实施创造有利的舆论环境。
（四）加强监测和评估。要密切监测新机制运行情况，及时进行总结和评估，必要时报请国务院同意后作适当调整，确保其平稳运行。
三、完善后的价格机制自发文之日起实施。

附件：《石油价格管理办法（试行）》
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/W020130326641946794740.pdf





国家发展改革委

2013年3月26日