河北省人民政府


河北省工业生产许可证管理规定
河北省人民政府



《河北省工业生产许可证管理规定》已经1998年7月16日省政府第9次常务会议通过，现予发布施行。

第一章 总 则
第一条 为贯彻实施国家的产业政策，促进本省产业结构和产品结构的调整，保证重要工业产品的质量，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内属于国家和本省限制生产、发展的行业或者产品，以及涉及人体健康和人身、财产安全的重要工业产品。以上行业或者产品的生产企业必须持有省级工业生产许可证（以下简称生产许可证）。
已经纳入国家生产许可证管理范围的，按照国家有关规定执行。
第三条 全省的生产许可证工作由省人民政府技术监督部门统一管理，并会同同级行业主管部门（或者产品归口管理部门，下同）及有关部门组织实施。市、县（市、区）人民政府技术监督部门、行业主管部门及有关部门按照各自的职责，负责本行政区域内的生产许可证的有关工作。

第四条 除法律、法规另有规定的外，任何单位不得颁发与生产许可证的性质相同或者相似的证件。

第二章 审核发证
第五条 实行生产许可证管理的行业或者产品的项目由省行业主管部门提出，经省技术监督部门商省经济贸易部门批准后，由省技术监督部门予以公告。
第六条 省行业主管部门对已经批准实行生产许可证管理的行业或者产品，应当组织制定实施细则，并在征求有关部门意见后，报省技术监督部门批准实施。
第七条 企业取得生产许可证，必须具备下列条件：
（一）持有工商行政管理部门核发的营业执照。
（二）符合产业政策和环境保护、劳动卫生法律、法规、规章的规定。
（三）具备完善的生产条件和健全的质量体系。
（四）产品质量符合规定的标准。
（五）法律、法规和规章规定的其他条件。
第八条 省行业主管部门应当按照本省的有关规定，统一组织对企业必备条件的审查。必要时，经省技术监督部门同意，也可以由市技术监督部门和有关部门共同组织审查。
参加对企业审查的人员，必须具有省级及其以上生产许可证审查员资格。
第九条 对企业的产品质量需要进行检验的，应当按照国家和本省的有关规定封存样品，由省行业主管部门或者有关部门推荐、省技术监督部门确定的检验机构进行检验。
第十条 企业申请领取生产许可证，应当填写申请书，经市行业主管部门和市技术监督部门签章后，报省行业主管部门。省行业主管部门在企业审查和产品检验工作完结后，应当对申请书及有关材料进行汇总、签章，报省技术监督部门审核。其中，涉及环境污染的行业或者产品，省行
业主管部门在签章前，应当征求环境保护部门的意见。
第十一条 经对企业审查和对产品检验确认其符合规定条件的，由省技术监督部门和省行业主管部门联合颁发生产许可证证书，并由省技术监督部门予以公告。
对不符合规定条件的，应当视情况分别作出不予颁发生产许可证或者不超过半年期限的限期整改结论。经整改后仍然不符合条件的，不予颁发生产许可证。凡不予颁发生产许可证的企业，一年内不得再次提出领取生产许可证的申请。
第十二条 生产许可证采用全省统一的证书、标记和编号方式，由省技术监督部门印制和规定。
第十三条 生产许可证的有效期一般为三年，特殊行业或者产品不超过五年，并实行统一的有效截止日期。
第十四条 在生产许可证的有效期内，企业生产条件发生重大变化或者企业名称、产品执行标准、品种规格范围变更的，企业应当逐级向原发证部门申请办理生产许可证变更手续。
第十五条 申请领取生产许可证的企业，应当缴纳有关费用。具体收费项目、标准，依照国家和省人民政府的规定执行。

第三章 监督管理
第十六条 取得生产许可证的企业应当保持其生产条件符合取得生产许可证的要求，保证其产品质量合格，并接受有关部门依法组织实施的监督检查。
第十七条 对实行生产许可证管理的行业或者产品，企业在规定的期限内未取得生产许可证而擅自生产的为无证生产，其产品为无证产品。
任何单位和个人不得无证生产，不得销售无证产品。
第十八条 取得生产许可证的产品或者其包装、说明书上未标明生产许可证的标记和编号的，产品不得出厂、销售。
第十九条 在规定的生产许可证发证期限之后，企业无证生产的，经当地技术监督部门依照本规定处罚后，可以提出领取生产许可证的申请；企业属于新投产或者转产的，应当在投入批量生产前，持有关证明提出领取生产许可证的申请。以上企业在申请领取生产许可证期间，持有省行
业主管部门的受理回执，并经市技术监督部门签章的，不以无证生产论处。
第二十条 任何单位和个人不得伪造、冒用、转让生产许可证或者其标记和编号。
第二十一条 对省外企业生产的我省实行生产许可证管理的产品，凡省人民政府有特殊规定的，在我省销售前，省外企业必须向我省技术监督部门申请办理产品质量认可手续。
未按前款规定办理产品质量认可手续的，任何单位和个人不得销售其产品。否则，以销售无证产品论处。
第二十二条 承担生产许可证产品检验任务的检验机构应当对其出具的检验报告负责，不得伪造检验数据或者检验结论。
第二十三条 各级技术监督部门应当按照统一的计划对取得生产许可证的企业及产品进行监督管理，组织实施对无证生产、销售无证产品行为的查处工作，有关部门应当予以配合。
第二十四条 各级财政部门对于查处无证产品所需的检验、办案等费用，应当予以支持。

第四章 罚 则
第二十五条 违反本规定第十七条第二款、第十八条、第二十一条第二款规定的，依照国家技术监督局、财政部发布的《查处无生产许可证产品的实施细则》的有关规定予以处罚。
第二十六条 违反本规定第二十条规定的，依照《河北省对生产经销假冒伪劣商品行为处罚暂行规定》第九条的规定予以处罚。

第五章 附 则
第二十七条 省技术监督部门可以依据本规定制定实施办法。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。



1998年8月19日
山西省建设厅


关于印发《村镇绿化管理办法》的通知

晋建村字[2006]156号


各市建设局(建委、规划局)：
　　现将《村镇绿化管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。村镇绿化管理是村镇建设管理的重要组成部分，各市要加强对村镇绿化规划、建设和管理工作的指导，严格实施村镇绿线，加强村镇绿化管理。

山西省建设厅
二○○六年四月二十七日


村镇绿化管理办法

第一章 总 则


 第一条 为加强社会主义新农村建设，搞好村镇绿化工作，创建生态、园林村镇，改善村镇人居环境，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和建设部《建制镇规划建设管理办法》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
 第二条 在本省村庄、集镇和建制镇制定村镇绿化规划，进行村镇绿化建设与管理适用本办法。
 在设市城市和县级人民政府驻地镇规划区内的建制镇、集镇、村庄制定村镇绿化规划，进行村镇绿化建设与管理，应当服从城市规划和绿化法律、法规的规定。
 第三条 本办法所称村镇绿化，是指根据村镇总体规划和村镇绿化专项规划确定的绿化系统，在安排的绿化用地中，进行的植树、种草、栽花、育苗、园林设施建设及其管护等活动。
 第四条省人民政府建设行政主管部门负责全省村镇绿化监督管理工作。
 市、县（市、区）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的村镇绿化监督管理工作。
 乡镇人民政府及其建设主管部门负责本乡镇的村镇绿化管理工作。
 第五条 村镇居民应当履行法定的植树义务，积极参加村镇绿化工作，爱护绿化成果，有权制止损害绿化的行为。
 对在村镇绿化工作中作出显著成绩的单位和个人，市、县人民政府以及建设行政主管部门应当给予表彰和奖励。


第二章 规划和建设

　　第六条 村镇绿化工作的指导思想是：以加强村镇生态环境建设，创造良好人居环境，促进村镇可持续发展为中心；坚持政府组织、群众参与、统一规划、合理建设、因地制宜、讲求实效的原则，以植树为主，并提倡种植乡土树种，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的村镇绿地系统。
　　第七条 乡镇人民政府应当根据国家现行的《村镇规划标准》、建设部《村镇绿地规划规范》和《村镇绿地分类标准》等有关规定，组织编制村镇绿化规划，并纳入村镇总体规划一并进行实施。
　　第八条 村镇绿化规划应当按照国家规定的村镇绿化指标，科学构建村镇绿化系统，合理安排村镇绿化用地。
　　村镇绿化规划确定的绿化用地，任何单位和个人不得擅自变更。因特殊情况确需变更的，必须经县级人民政府批准。
　　第九条 村镇绿化规划应当根据本地的特点，利用原有地形、地貌、水体、植被和历史文化遗迹等自然、人文条件，以方便群众和改善生态环境为原则，合理设置公共绿地、居住绿地、防护绿地和风景林地等。
　　第十条 在建制镇和乡集镇新建、改建、扩建的建设项目，其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：
　　（一）居住区不低于20％；
　　（二）工业企业不低于15％；
　　（三）学校医院、机关团体等公共场所不低于25％；
　　（四）主次干道不低于25％，其他道路应当根据实际情况进行绿化。
　　在村庄新建、改建、扩建的建设项目，其绿化用地面积与总用地面积比率应当符合下列规定：
　　（一）居住区不低于15％；
　　（二）工业企业不低于15％；
　　（三）主次干道不低于20％，其他道路应当根据实际情况进行绿化。
　　村镇河流等水体岸边应当建设滨河绿化带，村镇靠山坡体应当建设村镇森林公园。
　　第十一条 单位和居住区现有绿化用地低于第十条规定，尚有空地可以绿化的，应当按照乡镇人民政府的要求，在１年内进行绿化。
　　逾期拒不绿化的，由乡镇人民政府组织绿化，所需费用由违反规定的单位按照当地的标准支付。
　　第十二条 村镇建设项目的附属绿化工程设计方案，按照建设程序审批时，必须有乡镇人民政府建设主管部门参与审查，附属绿化工程应当与主体工程同步规划、同步设计、同时施工。完成绿化的时间不得迟于主体工程使用后的第一个绿化年。附属绿化工程竣工后，由乡镇人民政府建设主管部门验收。
　　第十三条 因特殊情况，工程建设项目绿化用地面积达不到第十条规定标准的，经乡镇人民政府建设主管部门审核，报县级建设行政主管部门批准，并由建设单位在乡镇人民政府建设主管部门指定的地点，按所缺面积补足绿化面积。建设单位不能自行补足的，由乡镇人民政府建设主管部门代为补足，所需费用由建设单位按照实际需要承担。
　　第十四条 在村镇新建、扩建、改建工程项目，需要绿化的，其基本建设投资中应当包括配套绿化建设投资。村镇公共绿地、生产绿地、风景林地的建设和街道绿化由乡镇人民政府和村庄负责；居住小区绿化由开发建设单位负责；单位附属绿化地和其他工程项目的配套绿化由各单位负责或者在主体工程中一并考虑。


第三章 保护和管理

　　第十五条 经村镇总体规划和绿化规划确定的绿化用地，不得擅自改变用途。村镇绿地不得随意侵占。
　　第十六条 因村镇规划调整，确需占用村镇规划确定绿地的，由乡镇人民政府调整规划，县级人民政府建设行政主管部门同意后，报请县级人民政府批准。
　　经批准占用本单位附属绿地，且占用后本单位绿化用地面积达不到本办法第十条规定标准的，占用单位必须按照本办法第十三条的规定易地进行绿化。
　　第十七条 在村镇公共绿地内开设商业、服务摊点，必须向乡镇人民政府建设主管部门提出申请，经审查同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在乡镇人民政府建设主管部门指定地点和范围内从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理的有关规定。
　　第十八条 严格控制砍伐或者移植村镇树木。村镇内任何树木不论其所有权归属，确需砍伐、移植的，须经乡镇人民政府建设主管部门审查同意后，报县级建设行政主管部门批准。
　　经批准砍伐树木的建设单位应当对树木所有者进行补偿，并按“伐一栽三”的比例就地补植树木。不能就地补植的，由乡镇人民政府建设主管部门易地补植，其费用由建设单位承担。
　　第十九条 县级建设行政主管部门在审批划定建筑红线时，应当严格保护树木。新建建筑物和构筑物应当与树木主干保持４米以上的距离，保证树木生长不受影响。如确需砍伐或者迁移树木的，应当事先经乡镇人民政府建设主管部门审核同意，再划定建筑红线。


第四章 法律责任

　　第二十条 在建制镇规划区范围内违反本办法的，可依照《山西省城市绿化实施办法》的规定进行处罚。
　　第二十一条 在村庄和集镇规划区范围内违反本办法的，按照《山西省村庄和集镇规划建设管理办法》的有关规定进行处罚。
　　第二十二条 乡镇人民政府建设主管部门和村镇绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第五章 附 则

　　第二十三条 各市人民政府建设行政主管部门可以依照本办法的规定，制定实施细则。
　　第二十四条 本办法由省建设行政主管部门负责解释。
　　第二十五条 本办法自2006年7月1日起施行。