财政部


财政部关于各地区、部门不得擅自制定、修改预算会计制度的通知
1995年1月4日，财政部

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），国务院各部委、各直属机构：
随着社会主义市场经济的建立和发展以及财政、财务管理，税收、金融等一系列改革措施的实行，现行的预算会计制度已无法满足社会经济运行和事业发展的需要，需要根据新的情况进行改革，以新的会计核算模式取代旧的会计制度。为了适时进行这项转变，我部正在会同有关地区和部门积极、有效地开展这方面的工作。但据反映，目前一些地区、部门在新的会计制度尚未颁布的情况下，未经财政部同意，开始自行制定、修改本地区、本部门的预算会计制度。有的地区、部门和单位已在着手新制度培训的有关事宜。这些地区、部门的积极性是好的，但给正在进行的预算会计改革和预算会计的立法工作造成了混乱。为了维护会计立法的严肃性，保持会计核算制度的统一性、权威性及有效性，特做如下通知：
一、《中华人民共和国会计法》第六条规定：国家统一的会计制度，由国务院财政部门根据本法制定。各省、自治区、直辖市人民政府的财政部门、国务院业务主管部门，……在同本法和国家统一的会计制度不相抵触的前提下，可以制定实施国家统一的会计制度的具体办法或补充规定，报国务院财政部门审核批准或备案。因此，各地区、各部门在新的预算会计制度没有正式颁布前，不得违背《会计法》规定，擅自制定或修改本地区、本部门的预算会计制度。
二、国务院业务主管部门，根据工作需要，在新制度颁布前确需修订本部门会计制度的，应事先向财政部提出申请并报送有关的修改设想、目标、纲要等材料，经财政部审核同意后，方可进行。目前已在开展这项工作的国务院业务主管部门，请将有关资料补报财政部。
三、在新的预算会计制度颁布前，任何地区、部门、单位和个人不得以任何名义举办有关新预算会计制度的培训班，出版有关的辅导材料。对于假借财政部名义办班、讲课、出书谋取暴利，在社会上造成不良影响的，一经查出，严肃处理。