工商局 公安部 商业部 等


工商行政管理总局、公安部、商业部、轻工业部、全国供销合作总社、中国人民银行、中国农业银行关于特种行业企业进行管理登记的通知
工商局 公安部 商业部 轻工商 全国供销合作社 中国人民银行 中国农业银行




各省、市、自治区工商行政管理局、公安局、商业局、二轻（轻工）局、供销合作社、中国人民银行分行、中国农业银行分行：
为了促进国民经济有计划按比例地高速度发展，维护正常的社会治安秩序，根据一九六二年国务院颁布的《工商企业登记管理试行办法》，现对特种行业企业登记管理的若干问题通知如下：
一、特种行业的登记管理范围：（一）旅店业：旅馆、车马店和住客的饭店、浴室等。（二）旧货业：旧货店、古玩店、寄售行和收购社会居民废品的收购站等。（三）印铸刻字业：印刷、铸字、刻字、誊写、晒图、拍摄文件资料等行业。（四）修理业：自行车、钟表、照相机、收音
机和电视机等修理业。
凡经营上述行业，不论专营、兼营，都属登记管理范围。
二、特种行业审批原则：特种行业主要由国营（包括供销合作社）开设。国营一时不能开设的，可由集体开设。个人经营特种行业要从严控制。对当地确有需要，本人又有专长而且有城镇正式户口的人员，可以批准他们从事自行车、钟表、照相机、收音机、电视机等修理业。
城镇街道一般只宜于开设誊写、晒图社以及自行车、钟表、照相机、收音机、电视机修理业，也可以为供销社代购废品。
农村人民公社、生产大队一般只宜于在当地开设车马店以及自行车、钟表、照相机、收音机、电视机修理店铺，也可以为基层供销社代购废品。
三、特种行业审批权限和程序：经营特种行业企业，首先报请主管部门和业务主管部门同意，然后向所在县、市工商行政管理部门申请核准登记，同时报公安部门备案。


工商行政管理部门审查批准时，公安部门要积极协助。
对批准经营特种行业的企业，由工商行政管理部门发给营业证照，并加盖公安部门的印章。
未经核准登记发证的企业，不准开业，银行不予开立帐户。
四、结合特种行业企业登记发证工作，对现有的特种行业进行一次清理整顿。现有国营和集体开设的特种行业企业，经过审查，凡符合上述第二条规定的，应予换发或补发证照。不符合规定的，不发证照。对进行违法活动的，要分别情节，严肃处理。搞非法经营的，要坚决予以取缔。

此项清理整顿及登记发证工作要求在今年年底以前完成。
五、加强对特种行业企业的经常性管理。通过登记发证工作，要进一步建立健全各项经营管理制度和安全责任制，并认真贯彻执行。企业因故歇业、转业、合并或变更登记项目，必须向当地县、市工商行政管理部门提出申请或报告，由工商行政管理部门会同有关部门进行监督、审查；
同时向公安部门登记备案。工商、公安、商业、供销、轻工、银行等部门要密切协作，经常对特种行业企业进行检查，及时纠正违反国家政策法令的行为，制止不正当的经营活动。
六、特种行业企业违反开业、歇业、变更登记规定和违反政策法令行为的，应当给予批评教育；屡教不改的，要根据情节，分别给予警告、罚款、吊销证照等处分，直至追究有关人员的刑事责任。



1979年6月4日
河南省濮阳市人民政府


濮阳市人民政府关于印发濮阳市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法的通知


濮政〔2005〕59号

各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○五年七月二十五日


濮阳市已购公有住房和经济适用住房
上 市 交 易 管 理 办 法

第一条　为了规范职工已购公有住房和经济适用住房上市交易，扩大居民住房消费，促进房地产市场的发展和存量住房的流通，满足居民改善居住条件的需要，根据国家、省有关规定，制定本办法。
第二条　本办法适用于本市市区范围内已购公有住房和经济适用住房首次进入市场交易的管理。
第三条　市房地产管理局负责本市市区范围内已购公有住房和经济适用住房上市交易的管理工作。
第四条　已购公有住房和经济适用住房上市交易应遵循自愿、公平、平等、合法的原则。
第五条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房是指城镇职工根据国家、省、市人民政府有关住房制度改革政策规定，按照成本价（或者标准价）购买的公有住房，或者按照地方人民政府指导价购买的经济适用住房。
本办法所称经济适用住房包括安居工程住房和集资合作建设的住房。
第六条　已购公有住房和经济适用住房上市交易的形式包括买卖、交换、赠与等。
第七条 已购公有住房和经济适用住房上市交易应符合《城市房地产转让管理规定》建设部令第（96号）的有关要求。
第八条　下列已购住房不得上市交易：
（一）以低于房改政策规定的价格购买且没有按照规定补足房价款的公有住房；
（二）产权人住房面积超过市人民政府规定的控制标准，超标准部分未按照规定补足房价款的公有住房；
（三）违反规定利用公款装修，未按规定退回装修费用的公有住房；
（四）已列入拆迁公告范围内的；
（五）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（六）购买的经济适用住房居住不满一年的；
（七）法律、法规规定其他不宜出售的；
（八）市人民政府认为不宜上市出售的。
第九条 已购公有住房和经济适用住房上市交易，房屋产权人应持下列材料到市房地产管理局办理交易手续：
（一）夫妻双方身份证或其他有效身份证件、结婚证或户口簿；
（二）房屋所有权证；
（三）居民个人拥有部分产权的公有住房，应当提供原产权单位同意上市交易且在同等条件下保留或者放弃优先购买权的书面意见。
第十条　已购公有住房和经济适用住房上市交易，交易双方应当签订合同，按照有关规定缴纳税费，并缴纳土地出让金或相当于土地出让金的价款。
第十一条　以成本价购买的公有住房上市出售的，其收入在按照规定缴纳有关税费和土地收益后归个人所有。
以标准价购买的公有住房，可以先按照成本价补足房价款及利息，取得全部产权后，上市出售，其收入在按照规定缴纳有关税费和土地收益后归个人所有；也可以直接上市出售，在按照规定缴纳有关税费和土地收益后，其收入由职工与原产权单位按照产权比例进行分配。原产权单位撤销的，其应当所得部分由市房地产管理局代收后，纳入城市住房基金专户管理。
第十二条　已购公有住房和经济适用住房出售后一年内，该户家庭又按市场价购进住房的，视同住房交换。其价款对等部分免缴契税。
第十三条　已购公有住房上市交易后，房屋维修仍按照上市交易前公有住房维修管理的有关规定执行，个人缴交的住房共用部位、共用设施设备维修资金的节余部分不予退还，随房屋产权同时转让。
第十四条　已购公有住房和经济适用住房上市出售后，该户家庭不得再按照成本价或者标准价购买公有住房，也不得再购买由政府提供优惠政策建设的住房。
违反前款规定，以非法手段按照成本价或者标准价购买公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房的，由市房地产管理局责令退回所购住房或者按照届时的市场价格补齐房价款，可并处10000元以上30000元以下罚款。
第十五条 违反房改政策规定，按照成本价或者标准价多购的公有住房或者政府提供优惠政策建设的住房，上市交易时，由市房地产管理局责令退回所购住房，或者按照届时的市场价格补齐房价款，可并处10000元以上30000元以下罚款。
第十六条　已购公有住房和经济适用住房上市交易后再次进入市场交易的，按照私房交易的有关规定执行。
第十七条　房地产管理部门工作人员玩忽职守，造成不良影响的，按规定给予处分；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 各县人民政府可参照本办法，结合当地实际情况制定本县已购公有住房和经济适用住房上市交易管理办法。
第十九条 本办法由市房地产管理局负责解释。
第二十条　本办法自发布之日起施行。1998年5月22日市政府印发的《濮阳市职工已购公有住房上市出售暂行办法》（濮政〔1998〕28号）同时废止。