陕西省人民政府


陕西省征兵工作办法

陕西省人民政府令第5号


　　 现发布《陕西省征兵工作办法》，自发布之日起施行。







省 长 白清才



一九九四年九月二十三日







陕西省征兵工作办法



第一章 总 则


第一条 为搞好新兵征集工作，确保兵员质量，促进国防建设，根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。



第二条 本省境内的公民、法人和其他组织都必须贯彻执行和切实遵守本办法。



第三条 每年征集新兵的任务、条件、范围、时间和办法，由省政府、省军区根据国务院、中央军委征兵命令具体规定。



第四条 征兵期间，各单位招收职工工作应服从征兵工作，不得招收征集对象。



第二章 机构与职责


第五条 省军区、军分区、县（市、区）人民武装部是同级人民政府的兵役机关。征兵期间，各级人民政府应以兵役机关为主，抽调公安、民政、宣传、教育、卫生、监察等有关部门人员组成征兵办公室，负责本地区的征兵工作。



机关、团体、企事业单位和乡（镇）人民政府、街道办事处的征兵工作，设武装部的，由武装部负责；不设武装部的，应指定一个部门或专人负责。



第六条 征兵办公室的职责是：贯彻上级征兵命令和有关政策规定，拟制本级征兵命令和征集兵员的分拨计划，组织应征青年体格检查和政治审查，组织服装运输和发放，搞好新兵交接和起运，接收部队按规定退回的新兵，汇总征兵统计报表和工作总结。



第七条 各有关部门应各司其职，密切配合，共同做好征兵工作。



公安部门负责应征公民的政治审查和部队退兵的落户工作；



卫生部门负责应征公民的体格检查；



民政部门负责非农业户口青年征集比例审查和军属的优待；



教育部门负责应征青年的文化审查；



宣传部门负责征兵中的宣传教育；



监察部门负责征兵中的纪律监督；



财政部门负责征兵工作经费保障及审核；



交通部门负责新兵运输。



第三章 兵役登记


第八条 当年12月31日以前年满18岁至22周岁的男性公民都应进行兵役登记。全日制中等学校（含职业中学、中专、技工学校）和高等院校的在校学生可以暂缓登记。



第九条 每年10月底以前，基层单位应根据县（市、区）兵役机关的安排，组织年满18岁的男性公民到指定地点接受兵役登记，并对往年登记情况进行核对。



第十条 基层人民武装部对参加兵役登记的公民，应当依法提出应服兵役、免服兵役或者不得服兵役的建议，报县（市、区）兵役机关批准，并发给《应征公民证》。



第十一条 对登记合格的适龄公民，应当进行身体、政治和文化情况的初步审查，按上年度征兵任务的二至三倍数，确定当年预征对象，并发给《预征对象通知书》。



第四章 体格检查


第十二条 县（市、区）卫生部门应根据征兵办公室的安排，统一抽调医务人员组成征兵体检站，负责对应征公民的体格检查。应征公民的病史调查、走访工作由基层人民武装部组织实施。



第十三条 体检站由县（市、区）征兵办公室组织设立，实行“封闭式”体检。一般一个县（市、区）设一个体检站，必要时省、地（市）征兵办公室也可以设站体检。体检表的登记、填写、传递和保管，由征兵办公室统一组织实施。接兵部队的负责同志和医生可以参加本部队所接新兵的体检工作。



第十四条 体检工作实行岗位责任制。负责体检的医务人员，应当严格执行国防部颁发的《应征公民体格条件》和有关规定，禁止把患有传染病、慢性病、性病以及智力低下等不合条件人员征集入伍。



第十五条 对准备批准入伍的青年应进行体格复查。普通兵复查人数一般不少于征兵任务的1/3，有特定条件要求的兵种和非农业户口征集对象要全部复查。复查时，潜艇（水）兵由地（市）征兵办公室组织进行，其余兵种由县（市、区）征兵办公室组织进行。



第五章 政治审查与审批定兵


第十六条 征兵政治审查工作采取村（居）民委员会、乡（镇）人民政府（街道办事处）、县（市、区）三级审查的办法，实行责任制。负责政审的干部必须经过专门培训。



第十七条 政治审查工作要按照公安部、总参谋部、总政治部《关于征集公民服现役政治条件的规定》及上级有关要求，对体检合格的应征公民进行政治审查；对预定的新兵要进行复审，禁止将政治上有问题的青年征集入伍。



第十八条 应征新兵的确定，应当由县（市、区）征兵领导小组负责人、征兵办公室主任、体检组长、政审组长、基层单位领导、武装部干部以及接兵部队负责人参加，集体审定。



第十九条 审批确定应征入伍的新兵，应对政审、体检全部合格的公民进行全面衡量，优先批准党团员和先进个人、文化程度较高、身材高大和体格健壮、有专业特长、经过民兵训练等具备较好条件的公民入伍。非农业户口青年的征集比例，要严格按征兵命令执行。



第二十条 对批准入伍的新兵，应由基层单位张榜公布，并由县（市、区）征兵办公室发给《入伍通知书》，并办理入伍手续。必要时，省、地（市）征兵办公室也可以办理入伍手续。



第六章 交接新兵与接收退兵


第二十一条 交接新兵工作由县（市、区）征兵办公室与接兵部队共同组织实施。交接地点在县（市、区）人民政府所在地或交通便利的地方进行。



交接新兵的工作程序是：点名交兵、移交档案、签字盖章、清点服装。



第二十二条 县（市、区）征兵办公室应根据新兵运输计划，主动协助接兵部队做好新兵的安全起运工作。



第二十三条 新兵到达部队后经体格检查和政治复查，被确认不合格或不适宜在部队服现役而被退回的，县（市、区）兵役机关应当予以接收。退兵后不再补换。



属于身体条件不合格的退兵期限为45天，属于政治条件不合格的退兵期限为90天。退兵统计上报时间为退兵时限到期后的一个月内。



第二十四条 对部队退回的新兵，县（市、区）征兵办公室与接兵部队有争议的，由地、市征兵办公室协调处理；协商不成的，由省征兵办公室裁决。



第二十五条 对部队退回的新兵，兵役机关应做好善后工作，公安机关应准予落户。入伍时是机关、团体、企事业单位（含私营企业、“三资”企业）职工的，原单位应当准予复工、复职。



第七章 奖励与惩罚


第二十六条 应征公民及家属有下列情况之一的，给予奖励：



一、应征公民积极履行兵役义务，表现突出的；



二、家属积极支持、鼓励家庭成员应征，影响较大的；



三、台湾省籍、归侨、侨眷青年积极应征，家属支持，表现比较突出的。



第二十七条 征兵工作人员有下列情况之一的，给予奖励：



一、模范执行征兵命令和征集政策，表现突出的；



二、在征兵工作中坚持原则，清正廉洁，对保证兵员质量贡献较大的；



三、工作积极认真，深入扎实，效率明显提高的。



第二十八条 凡符合下列条件的单位，给予奖励：



一、对征兵工作重视，组织严密，行政责任明确，工作秩序良好的；



二、宣传动员广泛深入，效果明显，辖区内适龄公民踊跃报名应征的；



三、执行征兵命令和有关政策规定严格，自觉防范违犯征兵政策纪律行为和杜绝徇私舞弊问题有成效的；



四、所征集的新兵符合政治、身体、文化要求，新兵综合素质高，未发生因政治问题退兵的；



五、征兵工作改革成效显著，反映情况迅速，总结报表及时准确的。



第二十九条 对先进单位和个人的奖励，要采取一定形式进行宣传。个人奖励审批表存入本人档案，作为晋级、晋升的考评条件。奖励以精神鼓励为主，适当予以物质奖励。



第三十条 依法应履行兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记，应征公民拒绝、逃避征集，经教育不改的，由县（市、区）征兵办公室提出意见，报请县（市、区）人民政府采取以下措施，强制其履行兵役义务：



（一）应征公民是个体工商户、私营企业主的，由工商行政管理部门吊销其营业执照，三年内不再批准发给；



（二）应征公民是城镇待业青年、农村青年的，三年内取消其升学报考资格、不予招工招干、不发营业执照、不出具外出务工经商的证明；是农村青年的，并在三年内不批给建房基地；



（三）应征公民是机关、团体、企事业单位职工的，三年内不得调资、晋级和提升职务。



除采取上述行政措施外，对逃避征集、拒绝入伍的，还可以责令其按当地一名义务兵优待金标准，一次交纳三年义务兵优待金。



第三十一条 对阻挠适龄公民履行兵役义务的亲属或单位负责人，由县（市、区）征兵办公室，建议所在单位或其上级主管部门责令改正；对坚持不改的，给予行政处分。



第三十二条 对不接受上级征兵办公室领导，违反征兵工作的政策规定，无正当理由未完成征兵任务，给征兵工作造成损失的单位，由县级以上人民政府给予通报批评，并对单位负责人和直接责任人，视情节轻重给予行政处分。



第三十三条 征兵工作人员利用职权，违反征兵政策，弄虚作假，索贿受贿，营私舞弊，故意把不合格青年征入部队，给征兵工作造成损失的，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。



第八章 附 则


第三十四条 本办法由省人民政府征兵办公室负责解释。



第三十五条 本办法自发布之日起施行。



北京市人大


北京市小公共汽车管理条例
市人大


第一章 总则
第一条 为了加强本市小公共汽车的管理，提高服务水平，维护正常营运秩序，保障乘客、经济者以及从业人员的合法权益，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的小公共汽车经营者及其从业人员、乘客和小公共汽车管理者，均应当遵守本条例。
本条例所称小公共汽车是指按照固定线路行驶，7座以上、20座以下的营运性客车。
第三条 市市政管理委员会主管本市小公共汽车的管理工作，负责本条例的组织实施。市公共交通管理办公室（以下简称市公交办）负责本市小公共汽车的日常管理和监督检查。
市市政管理委员会可以委托远郊区、县小公共汽车管理机构对本区、县范围内的小公共汽车进行管理和监督检查。
工商行政、税务、物价、劳动、卫生、公安、公安交通等管理机关，按照各自的职责，依法对小公共汽车进行管理。
第四条 小公共汽车是城市公共交通工具的组成部分，是大型公共汽车在线路、运力、档次上的补充。小公共汽车营运应当统一管理、按需适量、方便群众。
第五条 本市小公共汽车采用固定站点上、下车和非固定站点上、下车相结合的服务方式。

第二章 营运线路和经营资质管理
第六条 小公共汽车营运线路的发展计划，应当根据北京城市规划和社会需求，由市市政管理委员会会同城市规划、公安交通等部门审定。
第七条 本市对小公共汽车营运线路按照“公开、公平、公正”的原则，逐步推行有偿使用的制度，具体办法由市人民政府制定。
第八条 小公共汽车营运线路上应当设置停车站点，并放置统一样式的站牌。
第九条 申请从事小公共汽车经营的应当具备下列条件：
（一）有合格并符合规定数量的车辆；
（二）有合格的驾驶人员和乘务人员；
（三）有固定的办公场所和符合规定的车辆停放场地；
（四）有营运线路和合理的营运方案；
（五）有相应的管理人员和管理制度。
第十条 小公共汽车驾驶员、乘务员应当具备下列条件：
（一）有本市常住户口，身体健康；
（二）经市公交办考核并取得合格证书，被吊销营运资格证件的须期满5年以上；
（三）驾驶员男60周岁、女50周岁以下，取得本市核发的驾驶证，并连续2年从事汽车驾驶工作。
第十一条 申请从事小公共汽车经营的，须经市公交办审核批准，领取经营许可证件，在取得营业执照、车辆牌证，办理税务登记后，由市公交办发给线路准运证、驾驶员准驾证和乘务员服务证等营运资格证件。
第十二条 市公交办对小公共汽车经营者和驾驶员、乘务员的资质和营运车辆状况实行年度审验制度。经审验合格的方可继续经营和服务。
第十三条 小公共汽车经营者增加、减少或者更新车辆，应当报市公交办核准；变更办公场所、停车场地、管理人员等，应当向市公交办备案；停运或者歇业的，应当提前30日向市公交办提出申请，经批准后再到工商行政管理机关办理相关手续。
第十四条 小公共汽车营运车辆应当符合下列要求：
（一）经公安交通管理机关检验合格；
（二）车型、车身颜色和车内设施符合规定；
（三）装有统一制式的标志灯、行车线路牌；
（四）车身上标明经营单位名称、车辆编号和定员；
（五）车内明显位置张贴价目表、监督卡、服务公约、乘客规则、禁止吸烟标志等；
（六）车容整洁卫生。

第三章 营运服务管理
第十五条 小公共汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）建立实施治安保卫责任制，对从业人员进行法制教育、职业道德教育，建立业务培训和考核制度；
（二）依法与从业人员签订劳动合同，实行承包的，依法签订承包合同；
（三）按照规定的时间、服务方式营运；
（四）保持营运车辆性能完好和车内各种设施及营运标志齐全有效；
（五）执行物价管理机关制定的收费标准，使用经税务机关批准的收费凭证；
（六）执行小公共汽车管理机关协调营运业务的措施；
（七）按照规定期限和要求向市公交办如实报送营运报表，接受市公交办对营运资料和票证的查阅；
（八）对乘客提出的服务质量问题及时调查处理，并应当自乘客提出之日起10日内做出答复；
（九）不得擅自转包、转租营运车辆；
（十）不得转让、出卖、涂改、仿造营运资格证件；
（十一）不得使用无营运资格证件或者非本单位的驾驶员、乘务员从事营运；
（十二）按照规定标准和期限向市公交办缴纳管理费。
第十六条 小公共汽车驾驶员、乘务员应当遵守下列规定：
（一）服饰整洁、文明礼貌、服务规范；
（二）驾驶员佩戴准驾证、乘务员佩戴服务证上岗；
（三）维护营运秩序，按序在核准的站点停、发车，按照车辆的定员标准载客；
（四）不得使用扩音器，不得强拉乘客、行进中开门揽客或者中途甩客；
（五）不得长时间在营运线路上的站点停车等客；
（六）不得妨碍公共电、汽车的正常营运；
（七）不得擅自改变营运线路；
（八）按规定向乘客收取票款，不得以任何方式向乘客多收费、乱收费；
（九）收款后应当主动付给乘客符合规定的专用车票；
（十）营运途中因车辆故障不能继续营运时，应当向乘客退还票款；
（十一）保持车辆整洁，牌证齐全、清晰，不得挪用车辆牌证或者对车辆牌证弄虚作假；
（十二）不得将车辆交予他人驾驶或者驾驶非本单位的车辆营运；
（十三）不得运载违禁和易燃、易爆等物品。
第十七条 小公共汽车经营者、驾驶员、乘务员的合法权益应当受到保护，任何单位、个人不得干扰、妨碍小公共汽车的正常营运。
第十八条 乘客在乘坐小公共汽车时要维护车内清洁卫生，爱护车内设施，禁止吸烟，严禁携带易燃、易爆或者其他有碍安全的物品乘车。
第十九条 乘客对小公共汽车经营者、驾驶员、乘务员在营运中侵犯其合法权益的行为，有权向小公共汽车管理部门投诉。
乘客投诉应当自权益被侵犯之日起15日内提出，投诉时应当提供权益被侵犯的事实以及车辆牌号、车票等有关证据。
第二十条 小公共汽车管理部门应当设立专人接受乘客投诉，及时调查、依法处理，并在20日内将处理结果答复投诉人。

第四章 法律责任
第二十一条 违反本条例第十一条的规定，未经批准擅自经营小公共汽车业务的，由工商行政管理机关暂扣车辆，责令停止经营活动，没收违法所得，并按每辆车5000元至2万元处以罚款。
公安交通管理机关和市公交办发现无照经营小公共汽车业务的，可暂扣车辆，并在5日内移送工商行政管理机关处理。
第二十二条 违反本条例第十二条的规定，不遵守年度审验制度的，由市公交办限期审验；对审验不合格的，限期改正。逾期30日不申请审验或者未改正的，由市公交办视情节吊销小公共汽车经营者经营许可证件、小公共汽车车辆营运证件和驾驶员、乘务员营运资格证件。
第二十三条 违反本条例第十三条的规定，未经批准擅自增加或者减少小公共汽车营运车辆的，由市公交办责令限期改正，没收违法所得，并按每增加或者减少一辆车处以2000元至5000元罚款。
第二十四条 违反本条例第十四条第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项规定或者第十五条第（一）项、第（三）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项、第（十）项、第（十一）项规定的，由市公交办给予警告，并可处以 200元至2000元罚款。
小公共汽车经营者因管理不善，造成本单位违法行为严重，服务质量低劣的，由市公交办对其处以3000元至 3万元罚款，并可责令停业整顿5日至15日。
第二十五条 违反本条例第十六条第（二）项、第（三） 项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（九）项、第（十一）项、第（十二）项规定的，由市公交办给予警告，并可处以100元至1000元罚款；情节严重的，处以1000元至2000元罚款。
小公共汽车驾驶员、乘务员有上款规定违法行为的或者有违反本条例第十六条第（八）项规定行为的，由市公交办在其营运资格证件上作违法记录，并可暂扣营运资格证件1个月至3个月。
第二十六条 小公共汽车驾驶员、乘务员发生严重服务质量事故或者利用小公共汽车进行违法犯罪活动以及为违法犯罪活动提供方便的，由市公交办吊销其营运资格证件。
第二十七条 小公共汽车驾驶员、乘务员1年内违法记录累计达到2次或者暂扣营运资格证件的时间达到3个月的，由市公交办对其进行法制教育，经考试合格后方可重新上岗。
小公共汽车驾驶员、乘务员1年内违法记录累计超过2次或者暂扣营运资格证件累计超过3个月的，由市公交办吊销其营运资格证件。
第二十八条 违反本条例，属于违反工商行政、税务、物价、劳动、卫生、公安、公安交通等方面的法律、法规和规章的，由有关主管部门依法处理。
第二十九条 小公共汽车管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第五章 附则
第三十条 本条例具体应用中的问题，由市市政管理委员会负责解释。
第三十一条 本条例自1998年8月1日起施行。1995年8月23日市人民政府发布的《北京市小公共汽车管理办法》同时废止。



1998年6月5日