福建省人民政府办公厅


福建省名牌农产品认定管理办法
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第一条 为促进我省农产品向标准化、品牌化方向发展，提高我省农产品的质量和在国内外市场的竞争力，规范名牌农产品的认定和管理，特制订本办法。
第二条 本办法所称的农产品是指农、林、水、畜、禽产品及其初级加工品（指便于农产品销售的初级加工及包装）。
第三条 凡在本省范围内种植和养殖的农产品及其初级加工品均可申请参加福建省名牌农产品的认定。由农产品原产地和加工企业向所在地县级以上政府、省级行业主管部门按程序申报。
第四条 福建省名牌农产品条件：
1．在独特的自然条件包括在特殊的土壤品质、优质水源和特殊的气候条件下生产的有显著地方特色的“原产地”产品，具有区域生产优势和广阔市场发展前景，可以成为当地农村经济的主导产品和拳头产品；以原产地命名的农产品，应有较长的生产历史和传统。
2．引进栽种、养殖、生产并经过改良、创新，适合在区域或全省范围广泛推广的名优产品。
3．产品质量稳定，并经指定的检测机构检验，产品技术指标达到或优于同行业领先水平，或接近国际近期先进水平，近年来未发生产品质量重大事故和出口商品索赔事故。
4．具有健全的产品质量管理保证体系，实施综合标准化管理，包括建立品种、种苗、种植或养殖过程以及产品的采集、加工、包装、运输、贮存等生产全过程的综合标准体系。
5．具有一定的生产规模，在国内外市场和消费者中有较高的知名度，市场占有率高，在同一类产品中，产销量居全省前列，或新开发的、经过专家鉴定、市场评价具有广阔前景的名优产品，能形成区域优势和特色，在当地农林水产业和农村经济中占重要位置。
第五条 组织机构
省政府成立福建省名牌农产品认定委员会（为非常设机构，以下简称认定委），负责对名牌农产品的认定。认定委下设办公室和三个专家组。办公室由省技术监督局和省农办、省农业厅、省林业厅、省水产厅、省乡镇企业局等有关人员组成，负责日常事务、宏观指导和福建省名牌农产
品的规划、实施、考核、监督、管理等工作。办公室挂靠省技术监督局。
三个专家组由认定委聘请涉农厅局、院校、科研院所的专家组成，分别负责农（畜、禽）、林、水产品及其初级加工品的技术特性或独特风格特性的审核评价。
第六条 申报程序
1．凡符合“福建省名牌农产品”条件并自愿申请认定的单位，于每年9月到当地技术监督局领取并填写《福建省名牌农产品申报表》，连同营业执照、产品质量检测报告、生产经营状况、市场战略及有关材料，于当年10月15日前报送当地技术监督局及有关行业主管部门。
2．实行逐级申报、逐级审核制。地、市、县政府负责本行政区域内名牌农产品的审核、申报工作。对经审核符合条件的产品，经当地的地市级政府签署意见并加盖公章（一式四份）后，统一上报省名牌农产品认定委员会办公室（以下简称认定办）。
3．省认定办组织有关专家组对申报的材料进行审核，并进行必要的产品质量检测和审查。初审确定的福建省名牌农产品候选名单，通过新闻媒体向社会公布，广泛听取社会的反映。
4．视社会反映，认定办组织有关部门、团体、用户、消费者代表对申报产品及其生产单位，对照条件进行调查评价，必要时开展产品质量与市场跟踪调查，提出评价意见。
5．认定办汇总有关方面的意见后，提出“福建省名牌农产品”的推荐名单，提交省认定委审定。由省名牌农产品认定委员会授予“福建省名牌农产品”称号，授牌并颁发证书，在省级新闻媒体上公布，向市场和消费者公开推荐。
第七条 名牌农产品的管理
1．福建省名牌农产品的评审坚持高标准、严要求，遵循公开公正、实事求是的原则。发现弄虚作假者，取消其申报资格，已经认定的，取消其称号。
2．获得福建省名牌农产品称号的产品，可在经销宣传活动中使用“福建省名牌农产品”标志，可在产品及包装物上标明“福建省名牌农产品”字样。
3．名牌称号不得转让、不得借与他人使用，一经发现，立即取消其称号。
4．获得名牌称号的农产品，由申报单位负责按名牌农产品的条件组织生产，同时根据市场和消费者的需求，不断强化质量管理，提高质量，并做好产品开发、营销服务、市场拓展和生产单位形象塑造等工作。
5．建立福建省名牌农产品档案，对其实行动态管理和跟踪服务；不定期地采取不同形式，广泛听取消费者对名牌农产品的意见；获得名牌称号的农产品，其申报单位应于每年12月底向省认定办报告该产品的产销情况和质量状况。
6．地、市、县政府及有关部门要积极扶持名牌农产品的发展。各地市技术监督部门和有关行政主管部门要按照各自职能加强名牌产品管理，定期对产品质量进行跟踪检查，对检查中不符合名牌产品条件或有重大质量投诉的，要限期整改。对于整改不力，造成产品质量下降，达不到有
关标准要求或出现重大质量事故的，经省认定委审查，撤销其名牌称号，吊销证书，并登报公布。
7．加强福建省名牌农产品的行政监督、法律监督和舆论监督，对冒用福建省名牌农产品称号的单位，质量技术监督部门要依据有关法律法规严肃查处。对获得名牌称号的农产品，要依法给予保护。
8．“福建省名牌农产品”称号使用期限4年，自认定之日起计算。对申请延续使用称号的生产单位，须按规定程序于期满前180天申办重新确认有关手续。
9．为维护和保证福建省名牌农产品的权威性，必须严肃评审认定工作，杜绝营利性评比活动，减轻企业负担。对创立福建省名牌农产品工作作出突出贡献的先进集体和个人，应给予表彰和奖励。
第八条 附则
1．本办法由省名牌农产品认定委员会办公室负责解释。
2．本办法自发布之日起执行。



1999年7月5日
江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第１７９号）


　　《江苏省特快专递经营活动管理办法》，已经２００１年８月１日省人民政府第６１次常务会议通过，现予发布实行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长：季允石
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年八月三日
　　　　　　　　　　 江苏省特快专递经营活动管理办法



　　第一条　为加强对本省特快专递经营活动的管理，维护国家利益和用户的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内从事国际、国内特快专递经营活动，应当遵守本办法。


　　第三条　本办法所称的特快专递（亦称速递、快件、快递）经营活动，是指经营者接受寄件人的委托将信件性质的物品投交收件人，或者接受邮政企业的委托，将信件和具有信件性质的物品，通过邮政网络处理和运输，投交收件人的经营活动。
　　本办法所称的信件，包括信函和明信片。信函是指以套封形式传递的缄封的信息的载体，具体内容包括：（１）书信；（２）各类文件；（３）各类单据、证件；（４）各类通知；（５）有价证券。
　　本办法所称的具有信件性质的物品，是指以符号、图象、音响等方式传递的信息载体，具体内容包括：（１）书籍、报刊、资料；（２）具有通信内容的音像制品、计算机信息媒体等；（３）国家邮政主管部门规定的其他物品。
　　国家对信件和具有信件性质的物品的认定另有规定的，从其规定。


　　第四条　省财政行业管理部门负责本办法的组织实施和监督检查。
　　市、县（市）邮政行业管理部门根据省邮政行业管理部门的授权负责本行政区域内特快专递经营活动的管理和监督检查工作。
　　各级工商、交通、公安、国家安全、海关、税务等管理部门按照各自的职责，依法对特快专递经营活动进行监督管理。


　　第五条　从事特快专递经营活动的单位，应当强化国家安全和保密意识，遵守国家安全、邮政、保密、海关等法律、法规，维护国家安全和邮政管理秩序。


　　第六条　从事特快专递经营活动的单位，应当按规定报省财政行业管理部门批准后方可经营。


　　第七条　从事特快专递经营活动的单位，应当具备下列条件：
　　（一）经工商部门登记注册；
　　（二）具有与开展经营活动相适应的资金、场地、服务设施、查询网络和从业人员；
　　（三）具有为用户提供迅速、准确、安全和方便等服务的能力；
　　（四）邮政行业管理部门规定的其他文件。


　　第八条　申请从事特快专递经营活动的单位，应当向当地邮政行业管理部门提交有关申请材料及证明文件，邮政行业管理部门在收到申请材料之日起３０日内作出决定。


　　第九条　省财政行业管理部门对符合条件的申请单位，发给经营批准文件，并向社会公告。
　　特快专递经营单位应当按照批准文件的规定开展经营活动。


　　第十条　从事特快专递经营活动的单位在批准经营期满后需继续经营的，应当在期限届满前３０日到当地邮政行业管理部门申请办理延期手续。


　　第十一条　信件和具有信件性质的物品的特快专递业务由邮政企业专营。邮政企业可以根据需要委托取得从事特快专递经营活动批准文件的单位，代办邮政企业专营业务。
　　邮政企业不得委托未取得特快专递经营活动批准文件的单位，代办邮政企业专营业务。
　　邮政企业委托其他单位代办邮政企业专营业务，应当与其他企业订立代办协议，并报省邮政行业管理部门备案。


　　第十二条　代办邮政专营业务的单位，应当使用邮政企业的通信网络传递信件和具有信件性质的其他物品。


　　第十三条　从事特快专递经营活动的单位，应当在经营场所的显著位置公布服务范围、服务标准、业务程序、资费标准、营业时间和监督电话。


　　第十四条　从事特快专递经营活动的管理，应当遵守有关法律、法规、规章和国家政策规定，服从邮政行业管理部门的管理，按照国家规定收费、依法纳税、保障用户通信秘密，确保寄递物品的安全和服务质量。


　　第十五条　任何单位和个人不得实施下列行为：
　　（一）擅自经营信件和具有信件性质的物品的寄递业务；
　　（二）买卖、出租、伪造、涂改或者转借特快专递经营批准文件；
　　（三）将收寄的信件和具有信件性质的物品转手交寄；
　　（四）收寄国家规定的禁、限寄物品、保密文件、空白发票以及危害国家安全、淫秽、色情和封建迷信物品、印刷品等；
　　（五）将信件和具有信件性质的物品，交给未取得合法批准文件的单位寄递；
　　（六）伪造或者冒用带有邮政专用标志、标识的封套、业务单册、邮政袋和包装箱等材料，从事特快专递经营活动。


　　第十六条　任何单位和个人对于特快专递寄递违法行为都有检举、揭发和控告的权利，邮政行业管理部门对举报有功人员，应当给予表彰和奖励。


　　第十七条　违反本办法第六条规定，擅自从事特快专递经营活动的，由省财政行业管理部门或者法律、法规授权的邮政行业管理部门责令限期改正，给予警告，并可处以１０００元以上３００００元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第十八条　违反本办法第九条规定，未按特快专递经营批准文件的规定开展经营活动的，由省财政行业管理部门或者法律、法规授权的邮政行业管理部门责令限期改正，给予警告，并可处以１００００元以下的罚款；情节严重的，撤销其经营批准文件；构成犯罪的，由司法机关依法追究责任。


　　第十九条　违反本办法第十三条规定的，由省邮政行业管理部门或者法律、法规授权的邮政行业管理部门责令限期改正，给予警告，并可处以１００００元以下的罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十条　违反本办法第十五条规定的，由省财政行业管理部门或者法律、法规授权的邮政行业管理部门予以警告，没收非法物品和违法所得，并可处以３００００元以下罚款；情节严重的，撤销其经营批准文件；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十一条　邮政行业管理部门的执法人员，对经营特快专递业务的单位进行调查或者检查时，应当主动出示执法证件，并为经营者保守商业秘密。


　　第二十二条　拒绝、阻碍执法人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　违反工商、交通、物价、税务等法律、法规的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


　　第二十四条　当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。


　　第二十五条　行政执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十六条　对进出境特快专递经营活动的监管，按照有关法律、行政法规的规定执行。


　　第二十七条　本办法自２００１年１０月１日起施行。