内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区合同格式条款监督条例
　　颁布单位：内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会

　　颁布日期：2006.07.28

　　新颁布日期：2006.07.28

　　实施日期：2006.10.01

　　内容分类：经济合同管理

　　文号：内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告第三十九号

　　（２００６年７月２８日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

　　第一条 为了规范合同格式条款，维护市场交易秩序，保护社会公共利益和合同当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 在自治区行政区域内采用格式条款订立合同的，适用本条例。

　　第三条 本条例所称格式条款是指提供方为了重复使用而预先拟定的，并在订立合同时未与对方协商的条款。

　　商业广告、通知、声明、店堂告示、凭证等内容符合要约规定和前款规定的，均可视为格式条款。

　　第四条 工商行政管理部门负责对格式条款的制定和使用进行监督，其他有关部门按照各自职责做好格式条款的监督工作。

　　第五条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门应当无偿为社会提供以下合同指导服务：

　　（一）宣传合同法律、法规，提供相关法律知识服务；

　　（二）为法人和其他组织建立健全合同管理制度提供咨询服务；

　　（三）为当事人提供工商登记、违法行为记录等信用状况查询服务；

　　（四）提供合同示范文本和经备案的格式条款文本的查询服务。

　　工商行政管理部门和其他有关行政主管部门为社会提供合同指导服务和履行监督职责时，不得泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。

　　第六条 旗县级以上人民政府及有关部门应当加强企业合同信用制度建设，引导合同当事人遵循公平和诚实信用原则，保障市场交易安全。

　　工商行政管理部门应当加强企业信用信息收集、整理工作，完善企业信用信息公开查询系统，定期对企业守合同、重信用的情况予以公布。

　　第七条 鼓励提供方参照相关合同示范文本制定格式条款。

　　自治区内有关行业主管部门或者行业组织制定的合同示范文本，应当报自治区工商行政管理部门备案。

　　第八条 提供方制定和使用格式条款应当遵循公平和诚实信用原则，不得利用格式条款损害对方当事人、第三人合法权益和社会公共利益。

　　格式条款含有免除或者限制提供方自身责任内容的，提供方应当在合同订立前，用清晰明白的语言或者文字等合理方式提请对方当事人注意，并按照对方当事人的要求，对该条款予以说明。

　　第九条 格式条款不得含有免除提供方责任的下列内容：

　　（一）造成对方人身伤害的责任；

　　（二）因故意或者重大过失造成对方财产损失的责任；

　　（三）对提供的商品或者服务依法应当承担的瑕疵担保责任；

　　（四）依法应当承担的违约责任及其他责任。

　　第十条 格式条款不得含有加重对方当事人责任的下列内容：

　　（一）违约金或者损害赔偿金超过合理数额；

　　（二）承担应当由提供方承担的经营风险责任；

　　（三）违反法律、法规加重对方责任的其他内容。

　　第十一条 格式条款不得含有排除对方当事人主要权利的下列内容：

　　（一）依法变更或者解除合同的权利；

　　（二）请求支付违约金或者请求损害赔偿的权利；

　　（三）行使合同解释的权利；

　　（四）选择合同争议解决途径的权利；

　　（五）依法享有的其他权利。

　　第十二条 下列合同采用格式条款的，提供方应当在开始使用该格式条款之日起三十日内，将格式条款文本报核发其营业执照的工商行政管理部门备案：

　　（一）房屋买卖、租赁、拆迁及其居间、委托合同；

　　（二）物业管理合同；

　　（三）住宅装修装饰合同；

　　（四）机动车买卖合同；

　　（五）旅游合同；

　　（六）运输合同；

　　（七）供用电、水、热、气合同；

　　（八）有线电视、邮政、电信合同；

　　（九）个人消费贷款合同；

　　（十）人身、财产保险合同；

　　（十一）自治区人民政府规定应当备案的其他含有格式条款的合同。

　　提供方使用的格式条款已由其上级机构或者有关行政管理部门、行业组织报经工商行政管理部门备案的，可以不再备案。

　　已经备案的格式条款内容变更的，提供方应当将变更后的格式条款文本重新备案。

　　第十三条 合同当事人认为格式条款损害其合法权益的，可以向工商行政管理部门申诉或者向消费者协会投诉。

　　第十四条 工商行政管理部门发现提供方使用的格式条款违反法律、行政法规和本条例第九条、第十条、第十一条规定的，应当向提供方提出书面修改建议。

　　第十五条 提供方对书面修改建议有异议的，应当在接到书面修改建议之日起十五日内以书面形式向工商行政管理部门提出，也可以要求举行听证。

　　提供方对书面修改建议未提出异议的，应当在接到书面修改建议之日起十五日内作出修改，并将修改后的格式条款文本报工商行政管理部门备案。

　　第十六条 工商行政管理部门应当在接到提供方提出异议之日起十五日内作出书面答复。

　　提供方要求举行听证的，工商行政管理部门应当在接到书面申请后二十日内组织听证。听证会可以邀请消费者协会、有关行政主管部门、行业组织和专家学者、消费者代表参加。

　　第十七条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在对格式条款监督检查时，可以依法采取下列措施：

　　（一）询问当事人、利害关系人和证明人；

　　（二）查阅、复制有关的合同、发票、账册、凭证、业务函件和其他有关资料；

　　（三）检查与违法行为有关的场所、财物；

　　（四）法律、法规规定的其他措施。

　　第十八条 违反本条例第九条、第十条、第十一条规定，工商行政管理部门可以将该格式条款违反本条例的有关情况向社会公布，并记入企业信用档案；给对方当事人造成损害的，提供方应当依法承担相应的民事责任。

　　第十九条 违反本条例第十二条规定，未按规定时间备案的，由工商行政管理部门予以警告，责令限期备案；逾期不备案的，可以将该格式条款违反本条例的有关情况向社会公布。

　　第二十条 违反本条例第十五条规定，提供方未提出异议又不作出修改的，由工商行政管理部门予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以１０００元以上５０００元以下的罚款，可以将该格式条款违反本条例的有关情况向社会公布，并记入企业信用档案。

　　第二十一条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门的工作人员有下列行为之一的，由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）未依法履行职责或者监管失误损害当事人合法权益的；

　　（二）未按照本条例规定提供企业信用信息查询服务的；

　　（三）泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的；

　　（四）利用职务便利索取或者收受财物的；

　　（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第二十二条 本条例第十二条第一款规定应当备案的格式条款文本，在本条例施行前已经使用的，提供方应当自本条例施行之日起九十日内报核发其营业执照的工商行政管理部门备案。

　　第二十三条 本条例自２００６年１０月１日起施行。


河南省郑州市民政局、市财政局


市民政局、市财政局关于印发郑州市临时困难救助暂行办法的通知


各县(市)区民政局、财政局：

现将《郑州市临时困难救助暂行办法》印发给你们，望遵照执行。



二○○四年四月二十二日





郑州市临时困难救助暂行办法



第一条 为有效地解决城市低保家庭和农村特困户因遭遇严重突发事件而造成的临时生活困难，维护和促进社会稳定，特制定本暂行办法。

第二条 临时困难救助的基本原则

临时困难救助制度是城市低保和农村特困户救助制度的补充和完善，它是在保障困难群众基本生活的基础上，对城乡贫困居民突然遭遇的严重生活困难给予临时性，应急性生活救助。

临时困难救助遵循以下原则：

(一)坚持实事求是的原则；

(二)坚持公开、公平、公正的原则；

(三)倡导社会互助的原则；

(四)鼓励劳动自救的原则。

第三条 凡我市城市低保家庭和农村特困户因遭遇严重突发事件基本生活暂时遭遇严重困难的居民，均可享受临时困难救助。

第四条 临时困难救助的标准和方式

(一)城市居民最低生活保障对象家庭成员中因患恶性肿瘤、造血机能障碍、尿毒症、精神病、严重心脑血管病、重症传染病、中晚期慢性重型肝炎及并发症等大病、重病个人自负医疗费支出较大，已参加城镇职工基本医疗保险的患者按我市现行医保政策报销住院费后和未参加基本医疗保险的患者住院期间的医药费自负部分20000元以上，造成家庭生活严重困难的，一次性给予救助500元——2000元。

(二)城市低保家庭和农村特困户因遭遇严重突发事件，造成的严重生活困难，一次性给予救助500元——2000元。

第五条 临时救助的申请、审批和发放

(一)申请临时困难救助，由户主向其户籍所在地社区居委会或村委会提出书面申请，并出具有关证明材料，如实填报《郑州市临时困难救助审批表》。

申请临时困难救助时，需如实提供如下材料：

1、各县(市)区民政局核发的《城市居民最低生活保障金领取证》或《农村特困户社会救助领取证》。

2、经有关部门确认的证明材料。

(二)社区居委会或村委会在接到申请书后，5日内完成入户调查、居民代表会议或评审小组会议评审等工作，并将初审情况张榜公示(公示期一般3—5天)。群众无异议的，上报街道办事处或乡镇人民政府。

(三)街道办事处或乡镇人民政府在接到上报材料后，3个工作日内完成审核工作，并签署意见上报县(市)区民政局。

(四)县(市)区民政局负责城市居民临时困难救助的审核和审批工作。

(五)临时困难救助实行每月审批一次。遭遇特殊紧急情况，可随报随批。

(六)临时救助资金由民政部门发放，也可委托街道(乡镇)发放。

第六条 临时困难救助资金的来源和管理

(一)临时困难救助资金由县(市)区财政负担。

(二)各县(市)区人民政府要将临时困难救助资金列入年度财政预算，实行专户管理，专款专用。

(三)各级民政部门、街道办事处(乡、镇)、社区居委会(村委会)要严格执行临时困难救助金审批、发放制度，完善手续，规范管理。如发现有弄虚作假行为的，要严肃处理，除收回救济款外，对当事人处以已领取救济款1倍以上3倍以下罚款。

(四)各级财政、审计、监察部门要经常对临时困难救助工作和资金使用情况进行监督检查，确保救助资金正确使用。

第七条 本办法自2004年5月1日施行，由市民政局负责解释。