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交通银行关于印发《关于实施〈支付结算办法〉有关问题的说明》和《关于〈支付结算会计核算手续〉的补充规定》的通知

时间:2024-07-12 12:49:13 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9362
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交通银行关于印发《关于实施〈支付结算办法〉有关问题的说明》和《关于〈支付结算会计核算手续〉的补充规定》的通知

交通银行


交通银行关于印发《关于实施〈支付结算办法〉有关问题的说明》和《关于〈支付结算会计核算手续〉的补充规定》的通知
交通银行




交通银行各分、支行:
现将《关于实施〈支付结算办法〉有关问题的说明》和《关于〈支付结算会计核算手续〉的补充规定》印发给你们,请遵照执行。在执行中有何问题和建议,请及时报告总行财会部。
附:一 关于实施《支付结算办法》有关问题的说明
附:二 关于《支付结算会计核算手续》的补充规定

附:一 关于实施《支付结算办法》有关问题的说明
1.第九条第二款“未使用中国人民银行统一规定格式的结算凭证,银行不予受理”。但经当地人民银行批准,单位自行印制特定用途的结算凭证,如基金缴款书、财政拨款书、社会劳动保险统筹基金委托收款书等;实行代收或代扣业务的,如代收公用事业费或从个人储蓄账户中代扣有
关费用等凭证,银行可以受理。
2.第十条“单位和银行的名称应当记载全称或者规范化简称”。由于较难掌握单位名称规范化简称的标准,各行应要求单位按向银行申请开户时预留银行的单位名称,填写票据或结算凭证,票据或结算凭证上记载的单位名称与该单位向银行申请开户时的单位名称不一致的,银行应要求
单位重新填写,否则不予受理。银行的名称可记载全称,也可规范化简称,如交通银行可简称为交行。
3.第十一条第一款“票据和结算凭证上的签章,为签名、盖章或者签名加盖章。”单位在票据和结算凭证上的签章的方式,由单位在向银行申请开户时选定签章的方式:即在银行预留印鉴或签名,也可以是预留印鉴加签名。银行依据单位预留的印鉴或签名式样,核对单位提交的票据和
结算凭证上的印鉴或签名是否相符。单位在未经开户银行同意更换印鉴式样以前不得擅自改变签章方式,擅自改变签章方式的票据或结算凭证银行不予受理。
第三款“个人在票据和结算凭证上的签章,应为该个人本名的签名或盖章”。“本名”指符合法律、行政法规以及国家有关规定的有效身份证件上的姓名。有效身份证件包括居民身份证、军官证、警官证、文职干部证、士兵证、户口簿、护照、港澳台同胞回乡证等。个人在票据和结算
凭证上签章时,其字体必须与有效身份证件的姓名字体一致,不得将繁体改为简体,也不得将简体改为繁体。
4.第十二条第二款“对票据和结算凭证上的其他记载事项,原记载人可以更改,更改时应由原记载人在更改处签章证明。”原记载人即单位填写票据或结算凭证的人员。
5.第二十四条“出票人在票据上的签章不符合《中华人民共和国票据法》(以下简称《票据法》)、《票据管理实施办法》和本办法规定的票据无效”。即银行汇票的出票人在银行汇票上必须加盖该银行汇票专用章和经办人名章;银行本票的出票人在银行本票上必须加盖该银行本票专用
章和经办人名章,不得缺少其中任何一枚章,否则票据无效。
6.第二十六条“区域性银行汇票仅限于出票人向本区域内的收款人出票”。区域性银行汇票指:仅限在一定地区范围内使用的银行汇票。如:华东三省一市银行汇票、省辖银行汇票等。华东三省一市银行汇票只能在江苏、浙江、安徽三省和上海市范围内使用和背书转让;省辖银行汇票
只能在指定的省辖范围内使用和背书转让。
7.华东三省一市银行汇票目前仍按原规定执行。
8.第二十七条“票据可以背书转让”。背书人若在背书栏签章不清时,可在背书人栏外重新签章。
9.第二十九条第一款“票据背书转让时由背书人在票据背面签章,记载被背书人名称和背书日期。背书未记载日期的,视为在票据到期日前背书”。票据背书转让,背书人在票据背面指定位置内签章和记载被背书人名称;如果背书人签章错误或签章位置错误应将本栏(包括被背书人栏)
全部划去,紧接着下一栏重新签章,但必须保持背书连续,即前次背书转让的被背书人是后一次背书转让的背书人,依次前后衔接,最后一次背书转让的背书人是票据的持票人。如果被背书人名称记载错误,可以更改,由背书人在更改处签章。由于背书日期不是必须记载事项,背书日期也
可以不填写,如果背书日期记载错误,可以更改。
10.第三十条“票据出票人在票据正面记载‘不得转让’字样的票据不得转让”。也不得向银行申请贴现。只有原持票人可以根据不同票据的提示付款期限提示付款或委托银行收取票款。
11.第三十四条“粘单上的第一记载人,应当在票据和粘单的粘接处签章”。粘单的粘接处由粘单上的第一背书人签章,签章应符合“办法”第二十三条的规定(即必须是一公一私两枚章)。
12.第三十六条第一款“商业汇票的持票人超过规定期限提示付款的……在作出说明后仍可以向承兑人请求付款”。“说明”系指书面说明。
13.第四十二条关于退票理由书的格式,使用当地人民银行规定的格式。
14.由于《支付结算办法》未规定银行汇票的使用区域范围,银行汇票可以在同城范围内使用。
15.票据上账号不是必须记载事项,单位提交的进账单上收款人全称必须与票据上(或最后一次背书转让的被背书人)收款人的全称相一致。
16.票据提示付款期限的最后一天是法定休假日的,以休假日的次日为最后一天。
17.因票据具有无因性特点,用途非必须记载事项之一,不得以“未填写用途”为由退票。
18.申请人申请使用现金汇票的,按中国人民银行《关于进一步加强银行结算管理的通知》(银发[1997]143号)“对汇款人和收款人都必须是个人、并交存现金的,才能签发现金汇票;对汇款人或收款人为单位的一律不得签发现金汇票”执行。
19.签发系统内转账银行汇票和现金银行汇票都要填明代理付款人名称,现金银行汇票如未记载代理付款人,兑付行应通过电子汇兑系统向签发行查实后再解付。
签发委托人行代理解付的银行汇票,应打印清单将当日签发的银行汇票金额如数移存人行。委托人行代理解付的银行汇票由于背书转让原因,由同城他行向我行划付的应予退回,嘱请向当地人行划付。
如已误付而从系统内划付签发行,则签发行应凭我行全国电子汇兑系统打印的借方补充报单,向当地人民银行划收应由人民银行解付的银行汇票款。
每日营业终了,各营业机构必须打印票汇打印文件清单一式两份,由特权操作员逐笔核对签单后,一份交会计主管,一份附在当日“2441汇出汇款”科目传票后一起装订。
20.银行汇票的多余金额如填写错误,可由填写人更改并签章证明。
21.第五十六条“签发银行汇票必须记载下列事项”,“欠缺记载下列事项之一的,银行汇票无效”。对于漏盖签发行银行汇票专用章的银行汇票,应按无效票据处理,不得以书面查询办法通融办理。
22.第六十六条“在银行开立存款账户的持票人向开户银行提示付款”时,应在汇票背面“持票人向银行提示付款签章”处签章。持票人如使用的签章与预留银行签章不符,或签章位置不符,均应重新加盖签章。
23.第七十条第二款“申请人缺少解讫通知要求退款的,出票银行应于银行汇票提示付款期满一个月后办理”。期满当天不办理。
24.第八十七条第一款“商业汇票的付款期限,最长不得超过6个月”。贴现申请人持汇票上出票日期与汇票到期日之间超过6个月的银行承兑汇票申请贴现的,银行不予受理。
25.第八十八条第二款“商业汇票持票人应在提示付款期限内通过开户银行委托收款或直接向付款人提示付款”。该银行承兑汇票开户银行在填写委托收款凭证时,付款人名称栏应填写承兑银行行名。
26.银行承兑汇票的出票人于汇票到期日存款不足支付票款的,承兑银行被迫垫付资金的账务处理,应按承兑汇票业务岗位分级授权规范制度中银行承兑汇票到期收取票款业务授权表的有关规定处理,并按日按人行规定的利率计收利息。
27.第九十六条“存款人领购商业汇票”的做法,应按《关于贯彻〈中国人民银行关于印发〈有价单证及重要空白凭证管理办法〉的通知〉的通知》(交银发[1997]210号)的有关规定执行,具体如下:
(1)各行信贷(贷审)部门经审查并报分管行长同意为企业单位承兑银行承兑汇票后,应填制同意领购空白银行承兑汇票联系单(见附件)一式两联,一联由信贷部门留存,另一联加盖部门公章及经办人员私章,交企业单位有关人员前往营业部柜面领购空白银行承兑汇票,每次领购一份,? 垂娑鄹袷栈赜≈乒け痉眩坏枚喙骸? (2)应定期检查专夹保管的联系单,凡长期未办理正式承兑手续的,应查明原因,若企业单位签发时发生作废或单位领回空白银行承兑汇票后因故不需办理承兑手续的,银行应指定专人联系收回银行承兑汇票并附在联系单后面,按规定手续定期销毁。
(3)不准行内任何部门(个人)事先向会计部门领用空白银行承兑汇票。
28.第一百二十三条“银行也可以与出票人约定使用支付密码,作为银行审核支付支票金额的条件”。根据中国人民银行《关于支付密码使用与管理的通知》(银发[1997]175号),“出票人签发支票,必须按照《票据法》的规定在支票上签章,支付密码不能代替签章。为解决银行会计人
员对签章真伪的审核,便于在联网的条件下付款银行对收款人开户银行传输支付信息的确认,开立支票存款账户的存款人在开户银行预留签章的同时,可以与银行约定采用支付密码作为银行审核支付支票金额的依据。”银行可以与客户约定在支票、银行汇票委托书、信(电)汇凭证上填写支
付密码,银行凭以审核支付。
29.第一百二十六条“支票的提示付款期限自出票日起10日”即从出票的当天开始计算。第10日如遇法定休假日,应以法定休假日的次日为最后一天。
30.第一百二十七条第三款“持要人持用于转账的支票向付款人提示付款的,应在支票背面背书人签章栏签章。”分别三种情况处理;持票人持转账支票到出票人开户银行提示付款的,只需在支票背面背书栏签章,不需作委托收款背书;持票人持转账支票到持票人开户银行提示付款的? υ谥北趁姹呈槿饲┱麓η┱拢⑻蠲鳌拔惺湛睢弊盅捅呈槿掌冢怀銎比顺肿酥钡娇б刑崾靖犊畹模虿磺┱乱膊恍枳魑惺湛畋呈椤? 31.第一百二十九条“存款人领购支票”,存款人开户银行出售空白支票时,应逐份加盖该存款人的账号和开户银行名章。
32.第一百六三十条,“单位在结算凭证上的签章,应为该单位的财务专用章或者公章加其法定代表人或者其授权的代理人的签名或者盖章。”由于铁路运输收入进款资金实行高度集中管理,遍布全国的铁路营业站需要每日办理汇兑结算逐级向铁道部解缴运输收入,各营业站未设立财? 岵棵牛薹ㄊ褂貌莆褡ㄓ谜略诨愣移局ど锨┱拢俗苄谢峒扑尽豆赜谔啦棵虐炖碓耸涫杖虢饨汕┓⒒愣医崴闫局で┱碌耐ㄖ?银会计[1997]66号)批准,铁道部门从其在银行开立的运输收入专户办理上解款时,可以在签发的汇兑凭证上加盖预留银行的“运输收入专用章”并加其授权? 木烊嗽钡那┟蛘吒钦隆? 33.按《正确填写票据和结算凭证的基本规定》票据上各要素必须认真填写(或用计算机打印),不得用预先刻制的章戳用红色或蓝色印泥(油)加盖。

附件:

交通银行 分(支)行
同意领购空白银行承兑汇票联系单 编号No×××:
营业部:
兹有 单位,因申请办理银行承兑汇票业
务,前来领购空白银行承兑汇票凭证一份。
经办人 信贷部门
签章 签章
汇票编号: 日期: 年 月 日
(注:根据中国人民银行规定,空白银行承兑汇票凭证属于空白重要凭证,单位领购以后如在签发时发生作废或因故不需办理承兑手续的,应主动将领购的空白银行承兑汇票凭证注销后退回银行。

附:二 关于《支付结算会计核算手续》的补充规定
一、关于使用印章方面问题
《支付结算会计核算手续》中规定使用的“业务公章”,我行《会计基本制度》规定,业务公章系业务用章的泛称,具体到章的名称,我行颁刻有“业务章”,即《支付结算会计核算手续》中规定使用的“业务公章”;《支付结算会计核算手续》中规定使用的“转讫章”,我行未颁刻
此章,根据《支付结算会计核算手续》规定,我行予以增加颁刻此章,模式如下:(略)
由各管辖行、直属行财务会计部门绘制印模,经行长审批后刻制,使用于一切转账凭证及《支付结算会计核算手续》中规定使用的范围(“业务章”则不得使用上述范围)。
二、关于联行往来会计核算方面问题
我行自1997年初使用“全国电子汇兑业务系统”,《支付结算会计核算手续》中有关联行往来账务的处理,一律改按我行“全国电子汇兑业务系统”相关的账务处理规定处理。
三、在支付结算会计核算手续中应严格贯彻章、证、压(押)三分管的原则
四、关于银行汇票会计核算手续方面问题
(一)对于银行汇票会计核算使用的会计科目,我行仍使用“244汇出汇款”一级科目下的“2441汇出汇款”二级科目,核算签发系统内解付的银行汇票;“2442委托中央银行清算汇票款”二级科目核算签发委托人民银行解付的银行汇票。
(二)实行电子计算机签发银行汇票,每日营业结束应打印清单二份,一份单独保管,一份附“2441汇出汇款”科目贷方转账传票之后。凡颁发银行汇票章的营业机构签发银行汇票应打印清单三份,向分行营业部办理移卡手续,一份留存附于“2441汇出汇款”科目贷方转账传票之后,二
份随卡送分行营业部。分行营业部一份单独保管,一份附“2441汇出汇款”科目贷方转账传票之后。
(三)签发委托人民银行解付的银行汇票,应打印清单将当日签发的银行汇票金额如数移存人民银行。委托人民银行解付的银行汇票由于背书原因,由同城他行向我行划付的应予退回,嘱请向当地人民银行划付。如已误付而从系统内划付签发行,则签发行应凭我行全国电子汇兑系统打印
的借方补充报单向人民银行划收应由人民银行解付的银行汇票款。
(四)签发银行汇票应分别“2441汇出汇款”与“2442委托中央银行清算汇票款”科目设立明细账,手工进行签发与销账的登记。电子计算机应每月打印该两科目的未销各户金额清单与手工登记的该两科目明细账、卡片核对三相符。
(五)关于有缺陷银行汇票的处理中规定,代理付款行受理持票人提交的有缺陷银行汇票应“开具收据,汇票暂时收存不予付款,并及时向出票行查询”,出票行补来查复书后,填制划款凭证主动划付。总行制定“收据”格式附后,由各行自行印制,并应纳入“空白重要凭证”管理范围
控制使用。收据一式两联,一联为收据给客户,一联为存根。汇票付款后,收据与存根一并作汇票附件。
五、关于商业汇票会计核算手续方面问题
(一)商业汇票会计核算手续中规定:“设立登记簿,逐笔登记汇票的支付和退回。”我行仍按规定办法,对商业汇票的托收,通过“943发出委托收款结算凭证”表外科目核算,不再另设登记簿。
(二)商业汇票会计核算手续中对银行承兑汇票规定:“承兑银行根据第一联汇票卡片填制银行承兑汇票表外科目收入凭证,登记表外科目登记簿”,我行从1994年更换会计科目时,在或有资产类科目中设置“3625应收承兑汇票”科目;在或有负债类科目中设置“4625应付承兑汇票”科
目,纳入表内核算,现仍按此办法核算。
(三)对银行承兑汇票业务的管理,仍按现行有关规定执行。
六、关于银行本票会计核算手续方面问题
(一)定额银行本票属面额证券,银行本票会计核算手续中,对其领用、签发、结存的会计核算手续未加规定,根据我行“发行面额证券”的会计核算手续规定,通过“981未签发本票”表外科目核算,向人民银行领取、签发或作废,或退回人民银行的定额本票。
对已兑付的本票通过“982已兑付本票”表外科目核算,兑付的本票应切角、打洞,连同存根联一并定期单独装订,视同传票汇册保管。
(二)银行办理定额银行本票业务须经当地人民银行批准,还应根据当地人民银行对定额本票的有关规定办理。
七、关于支票会计核算手续方面问题
(一)支票会计核算手续中规定,支票发生退票,出票人开户行应通过其他应收款项科目核算;持票人开户行应通过其他应付款项科目核算。根据我行暂收、暂付及损益类科目的账户、分户设置和归属范围的规定,对支票退票与收单退回仍通过“2621暂收款项”科目与“1381暂付款项”
科目有关账户、分户核算。
(二)对支票与收单退回,总行制定“特种转账凭证”(退付出凭证专用)一式五联与“特种转账凭证”(退收入凭证专用)一式四联两种格式,各行可自行印制应用。如当地人民银行另有规定,则按当地人行规定办理。
八、信用卡会计核算手续方面问题
我行制定有“信用卡会计核算手续”。在“信用卡会计核算手续”中明确了储蓄所受理跨系统信用卡的存、取的会计核算手续,各分支行可结合当地实际情况制定实施细则,在征得当地人民银行认可后实施。
九、托收承付会计核算手续方面问题
(一)托收承付会计核算手续中仅规定设置“发出托收结算凭证登记簿”和“定期代收结算凭证登记簿”。我行对发出托收承付结算凭证设置“941发出托收结算凭证”表外科目进行核算;对收到托收承付结算凭证设置“942定期代收结算凭证”表外科目进行核算,现仍按此规定办理。各
行除设立登记簿记载外,还应设置明细账进行总分核算。
(二)登记簿的样式附后,由各分支行自行印制应用。
(三)关于托收承付业务中,单位账户存款不足,需要银行分次扣款的,对扣款金额的掌握,原则上扣到百元为止,其余款项待单位账户增加存款后再行扣收。
十、委托收款会计核算手续方面问题
(一)委托收款会计核算手续中仅规定设置“发出委托收款凭证登记簿”和“收到委托收款凭证登记簿”。我行对发出委托收款凭证设置“943发出委托收款结算凭证”表外科目进行核算;对收到委托收款凭证设置“944收到委托收款结算凭证”表外科目进行核算,现仍按此规定办理,除
设立登记簿外,还应设置明细账进行总分核算。
(二)两种登记簿的样式附后,由各行自行印制应用。
十一、关于业务收费和罚款账务处理方面问题
(一)收取凭证工本费,我行列(贷)“735营业费用”科目“印刷费”账户。
(二)收取邮电费,我行列(贷)“735营业费用”科目“邮电费”账户。
(三)收取手续费,我行列(贷)“703手续费收入”科目“结算业务手续费收入”账户。
(四)收取结算罚款,我行列(贷)“712营业外收入”科目“罚款收入”账户。
十二、关于空白重要凭证管理方面问题
关于空白重要凭证的管理,我行印发了《空白重要凭证管理和会计核算规定》(交银发[1996]378号),根据《支付结算会计核算手续》规定,空白重要凭证的范围应增加“商业汇票”和“支票”两种(我行原列在收费凭证管理范围之内)并加强管理和核算。

附件:一

交通银行留存有缺陷银行汇票收据 编号:
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---------------
尊所提交的下列银行汇票:
-------------------------------------------------
| 汇票号码 第 号|
| -------------------------|
|出票日期 |
| 代理付款行: 行号: |
|(大写) 壹玖 年 月 日 |
|-----------------------------------------------|
|收款人: 账号: |
|-----------------------------------------------|
|出票金额人民币 |
| (大写) |
|-----------------------------------------------|
|实际结算金额人民币 |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
| |-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|
| (大写) | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-------------------|
| | 多余金额 |
|申 请 人:_______ 账号或地址:_____ |-------------------|
| |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
|出 票 行:__行号:__ 备 注:_____ |-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|
| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------|
因汇票有下列缺陷:
1.压数机压印的金额模糊不清。
2.签章模糊不清。
3.其他。
须向出票行进行查询,汇票暂时留存我行,特制给收据,待查复后,凭我
行通知,持本收据及身份证件来行办理取款手续。
交通银行 行(加盖“业务章”)
复核员: 经办员:
年 月 日

交通银行留存有缺陷银行汇票收据存根 编号:
-----------------
-----------------
尊所提交的下列银行汇票:
-------------------------------------------------
| 汇票号码 第 号|
| -------------------------|
|出票日期 |
| 代理付款行: 行号: |
|(大写) 壹玖 年 月 日 |
|-----------------------------------------------|
|收款人: 账号: |
|-----------------------------------------------|
|出票金额人民币 |
| (大写) |
|-----------------------------------------------|
|实际结算金额人民币 |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
| |-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|
| (大写) | | | | | | | | | | |
|---------------------------|-------------------|
| | 多余金额 |
|申 请 人:_______ 账号或地址:_____ |-------------------|
| |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
|出 票 行:__行号:__ 备 注:_____ |-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|
| | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------|
因汇票有下列缺陷:
1.压数机压印的金额模糊不清。
2.签章模糊不清。
3.其他。
须向出票行进行查询,汇票暂时留存我行,特制给收据,待查复后,凭我
行通知,持本收据及身份证件来行办理取款手续。
交通银行 行(加盖“业务章”)
复核员: 经办员:
年 月 日

附件:二

交 通 银 行 特种转账凭证(退付出凭证专用) ①
-----------------------
-----------------------
退票日期:19 年 月 日
-------------------------------------------------
| | 凭证日期 | |付款行| | |
|凭 证| | | |付 款 单 位| 金 额 |
此 | |(委托日期)|凭证号码|交 换| | |
联 |种 类|------| | |-------|-------------------|
由 | |年|月|日 | |号 码|户 名|账 号|千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
托 |---|-|-|--|----|---|-------|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|
收 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
行 | | | | | | | | | | | | | | | | | |
作 |-----------------------------------------------|
付 | |人民币 |
出 | 金额 | |
凭 | |(大写) |
证 |-----------------------------------------------|
| | |
| 退票理由 | |
| | |
-------------------------------------------------
------------------
|托|全 称| | 科目:借
|收|----|---------|
|单|账 号| | 对方科目:贷
|位|----|---------|
| |开户银行| | 复核 记账
------------------

交 通 银 行 退 票 通 知 ②
----------------
----------------
退票日期:19 年 月 日
-------------------------------------------------
| | 凭证日期 | |付款行| | |
|凭 证| | | |付 款 单 位| 金 额 |
兼此| |(委托日期)|凭证号码|交 换| | |
代联|种 类|------| | |-------|-------------------|
付由| |年|月|日 | |号 码|户 名|账 号|千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
款托|---|-|-|--|----|---|-------|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|
通收| | | | | | | | | | | | | | | | | |
知行| | | | | | | | | | | | | | | | | |
送|-----------------------------------------------|
托| |人民币 |
收| 金额 | |
单| |(大写) |
位|-----------------------------------------------|
| | |
| 退票理由 | |
| | |
-------------------------------------------------
------------------
|托|全 称| | 你单位存入的上列凭证发生退票,请
|收|----|---------| 在附上的领回退票收据上加盖印鉴,来行
|单|账 号| | 调回。(此款已在你单位账户中付出)
|位|----|---------|
| |开户银行| | (银行盖章)__
------------------

交 通 银 行 领 回 退 票 收 据 ③
--------------------
--------------------
退票日期:19 年 月 日
-------------------------------------------------
| | 凭证日期 | |付款行| | |
|凭 证| | | |付 款 单 位| 金 额 |
附此| |(委托日期)|凭证号码|交 换| | |
件联|种 类|------| | |-------|-------------------|
托| |年|月|日 | |号 码|户 名|账 号|千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
收|---|-|-|--|----|---|-------|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|
行| | | | | | | | | | | | | | | | | |
作| | | | | | | | | | | | | | | | | |
付|-----------------------------------------------|
出| |人民币 |
凭| 金额 | |
证| |(大写) |
|-----------------------------------------------|
| | |
| 退票理由 | |
| | |
-------------------------------------------------
------------------
|托|全 称| | 我单位存入的上列凭证发生退票,兹
|收|----|---------| 加盖我单位印鉴,请凭本收据领回上列凭
|单|账 号| | 证。
|位|----|---------|
| |开户银行| | (托收单位印鉴)
------------------

交 通 银 行 特种转账凭证(退付出凭证专用) ④
-----------------------
-----------------------
退票日期:19 年 月 日
-------------------------------------------------
| | 凭证日期 | |付款行| | |
|凭 证| | | |付 款 单 位| 金 额 |
此| |(委托日期)|凭证号码|交 换| | |
∧联|种 类|------| | |-------|-------------------|
提由| |年|月|日 | |号 码|户 名|账 号|千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
回付|---|-|-|--|----|---|-------|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|
发款| | | | | | | | | | | | | | | | | |
生行| | | | | | | | | | | | | | | | | |
退作|-----------------------------------------------|
票付| |人民币 |
时出| 金额 | |
用凭| |(大写) |
∨证|-----------------------------------------------|
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| 退票理由 | |
| | |
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|托|全 称| | 科目:借
|收|----|---------|
|单|账 号| | 对方科目:贷
|位|----|---------|
| |开户银行| | 复核 记账
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交 通 银 行 特种转账凭证(退付出凭证专用) ⑤
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退票日期:19 年 月 日
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| | 凭证日期 | |付款行| | |
|凭 证| | | |付 款 单 位| 金 额 |
此| |(委托日期)|凭证号码|交 换| | |
联|种 类|------| | |-------|-------------------|
∧由| |年|月|日 | |号 码|户 名|账 号|千|百|十|万|千|百|十|元|角|分|
提付|---|-|-|--|----|---|-------|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|
出款| | | | | | | | | | | | | | | | | |
退行| | | | | | | | | | | | | | | | | |
票作|-----------------------------------------------|
时收| |人民币 |
用入| 金额 | |
∨凭| |(大写) |
证|-----------------------------------------------|
| | |
| 退票理由 | |
| | |
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|托|全 称| | 科目:借
|收|----|---------|
|单|账 号| | 对方科目:贷
|位|----|---------|
| |开户银行| | 复核 记账
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附件:三

交 通 银 行 特种转账凭证(退收入凭证专用) ①
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退票日期:19 年 月 日
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此| |全 称| | 金 额 | 退 票 理 由 |
联|收|----|-----|-------------------|---------|
由|款|账 号| |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分| |附
收|单| | |-|-|-|-|-|-|-|-|-|-| |件
款|位|----|-----| | | | | | | | | | | |
行| |开户银行| | | | | | | | | | | | |
作|--------------------------------| |
暂| |人民币 | |
收| 金额 | | |纸
款| |(大写) | |
项--------------------------------------------
科------------------
目|托|全 称| |科目:贷
收|付|----|---------|
入|单|账 号| | 对方科目:借
凭|位|----|---------|
证| |开户银行| |复核 记账 制票
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交 通 银 行 特种转账凭证(退收入凭证专用) ②
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退票日期:19 年 月 日
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此| |全 称| | 金 额 | 退 票 理 由 |
联|收|----|-----|-------------------|---------|
由|款|账 号| |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分| |附
收|单| | |-|-|-|-|-|-|-|-|-|-| |件
款|位|----|-----| | | | | | | | | | | |
行| |开户银行| | | | | | | | | | | | |
作|--------------------------------| |
暂| |人民币 | |
收| 金额 | | |纸
款| |(大写) | |
项--------------------------------------------
科------------------
目|托|全 称| |科目:贷
收|付|----|---------|
入|单|账 号| | 对方科目:借
凭|位|----|---------|
证| |开户银行| |复核 记账 制票
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交 通 银 行 特种转账凭证(退收入凭证专用) ③
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退票日期:19 年 月 日
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此| |全 称| | 金 额 | 退 票 理 由 |
联|收|----|-----|-------------------|---------|
由|款|账 号| |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分| |附
收|单| | |-|-|-|-|-|-|-|-|-|-| |件
款|位|----|-----| | | | | | | | | | | |
行| |开户银行| | | | | | | | | | | | |
作|--------------------------------| |
暂| |人民币 | |
收| 金额 | | |纸
款| |(大写) | |
项--------------------------------------------
科------------------
目|托|全 称| |科目:贷 (退出银行盖章)
收|付|----|---------|
入|单|账 号| | 对方科目:借
凭|位|----|---------|
证| |开户银行| |复核 记账
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交 通 银 行 特种转账凭证(退收入凭证专用) ④
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退票日期:19 年 月 日
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此| |全 称| | 金 额 | 退 票 理 由 |
联|收|----|-----|-------------------|---------|
由|款|账 号| |千|百|十|万|千|百|十|元|角|分| |附
托|单| | |-|-|-|-|-|-|-|-|-|-| |件
付|位|----|-----| | | | | | | | | | | |
行| |开户银行| | | | | | | | | | | | |
送|--------------------------------| |
托| |人民币 | |
付| 金额 | | |纸
单| |(大写) | |
位--------------------------------------------
作------------------ 你单位委托支
收|托|全 称| | (托付单位开户银行盖章)
账|付|----|---------|付的上列款项发生
通|单|账 号| |
知|位|----|---------|退票,现已收入你
| |开户银行| |
------------------单位账户中

附件:四

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发出托收结算凭证登记簿
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|凭证到| | | | | | |
| |顺 | 收 款 单 位 |付款单位户名|托收凭证| 托 收 金 额 | |
|达日期| | | | | | |
|---|序 |------------| | |-------------------|销账日期|
| | | | |开户行名 | | | | | | | | | | | | | |
|月|日|号 |户名(账号)| |(账 号)|号 码|千|百|十|万|千|百|十|元|角|分| |
| | | | |(或行号)| | | | | | | | | | | | | |
|-|-|--|------|-----|------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|----|
| | |1 | | | | | | | | | | | | | | | |
|-|-|--|------|-----|------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|----|
| | |2 | | | | | | | | | | | | | | | |
|-|-|--|------|-----|------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|----|

| | |3 | | | | | | | | | | | | | | | |
|-|-|--|------|-----|------|----|-|-|-|-|-|-|-|-|-|-|----|
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备 注|复核|
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国务院办公厅关于促进我国热带作物产业发展的意见

国务院办公厅


国务院办公厅关于促进我国热带作物产业发展的意见

国办发〔2010〕45号


各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

热带作物主要包括天然橡胶、木薯、油棕等工业原料,香蕉、荔枝、芒果等热带水果以及咖啡、桂皮、八角等香(饮)料,是重要的国家战略资源和日常消费品。新中国成立以来,我国热带作物产业发展取得了显著成就,主要作物优势生产区域初步形成,相关产业体系不断完善,在保障国防与经济安全、满足人民生活需求、发展非粮生物质能源以及增加农民收入等方面发挥了重要作用。但是,当前我国热带作物产业发展基础仍不牢固,面临着基础设施建设不足、政策扶持力度不够、综合生产能力和市场竞争力不强等突出问题。为进一步促进我国热带作物产业发展,经国务院同意,现提出以下意见。

一、指导思想、基本思路和目标任务

(一)指导思想。以科学发展观为指导,着眼我国经济建设长远需要,立足资源和发展实际,围绕提高战略性产品的基本供给保障能力、增强优势产品的市场竞争力,强化支持政策、完善配套措施、挖掘资源潜力、优化产业结构、转变发展方式,促进我国热带作物产业的持续健康发展。

(二)基本思路。制定中长期发展规划,优先支持天然橡胶、木薯、油棕、香蕉、荔枝、芒果等主要作物,引导生产进一步向优势产区集中,全面推进名特优新稀热带作物产业带建设。完善综合支持政策,大力推进科技创新和关键技术集成推广应用,建立健全促进产业健康发展的长效机制。扩大国际交流与合作,拓展产业发展空间,不断增强市场竞争力。

(三)主要任务。

天然橡胶:充分挖掘增产潜力,提高胶园管理水平,加快低产残次胶园的更新改造,加快良种推广速度。积极推进国际合作交流。到2015年,力争优势区域内种植面积稳定在1400万亩左右,产量达到80万吨以上,新植胶园优良新品种应用比例达到100%,国内供给保障能力得到进一步增强。

木薯:继续引进和选育一批优良品种,加大优良品种和丰产栽培技术的推广力度,切实提高单产水平;充分利用非粮农地种植,推广木薯套种技术,进一步扩大种植面积。到2015年,力争良种和丰产技术覆盖率达到80%,总产达到770万吨,鲜薯平均淀粉含量达到30%以上。

油棕:加大新品种引进选育力度,尽快培育一批适合大规模栽培的优良品种。继续开展多点试种,确定适宜品种和适宜种植区域,创造条件适时推进产业开发。

热带水果:以香蕉、荔枝、芒果为重点,深入推进优势产业带建设,优化结构,提高良种覆盖率。大力推广套袋、高接换种等技术。加强标准化示范基地创建,不断提高产品品质。提高采后商品处理率和加工率,培育一批有实力的知名品牌,增强国际市场竞争力。

其他热带作物:根据市场需求,依托资源优势,稳妥发展剑麻、咖啡、椰子、坚果、南药、香辛料等其他特色作物,开发各种深加工产品,延伸产业链,促进农民和农垦职工增收。

二、加大政策扶持与指导力度

(四)大力支持基础设施建设。围绕推进名特优新稀热带作物产业带建设,加大对天然橡胶等重要热带作物产品生产基础设施的投入力度,重点加强生产基地田间水利、良种繁育、道路和采后处理等设施建设。在天然橡胶优势种植区域内加快老胶园更新,重点推进低产残次胶园改造。有关地区要进一步完善融资政策,鼓励企业和各类服务组织参与热带作物生产基地建设,立足优势产业带,创建现代农业示范区。积极引导社会资本加大对热带水果采后处理、保鲜加工、冷链运输等投入力度。

(五)着力完善财政支持政策。根据热带作物产业发展的需要,在世界贸易组织有关规则的框架下,不断完善财政扶持政策,加大补贴力度,拓宽补贴范围。在天然橡胶优势种植区域内逐步扩大良种补贴覆盖面,研究天然橡胶非生产期抚育管理补贴政策。实施木薯生产基地建设补助,建立高产优质种苗应用示范基地。加大对主要热带作物标准化生产示范基地创建的扶持力度,实施高接换种等先进适用技术,加速老、劣、低产果园更新。建立健全热带作物产业风险保障机制,加大对天然橡胶保险的支持力度,支持各有关地区开展优势特色热带作物产品生产保险试点。

(六)积极参与国际与地区间交流与合作。统筹规划热带作物产业国际合作,巩固和完善双边交流机制,积极拓展新的交流渠道。加大对国外新品种、先进技术和管理经验以及资金的引进力度,引导与支持国内科研机构、企业开展对外合作交流和开拓国际市场,在融资、保险、外汇收付等方面给予必要的政策扶持,并做好配套服务。积极应对国际市场竞争,加强对主要热带作物产品进口的预警监测,依法适时启动贸易救济措施。拓宽海峡两岸在热带作物生产、科研、贸易等方面的合作领域。

三、强化产业发展基础

(七)积极推进科技创新与推广应用。改善基础科研条件,提高热带作物产业基础研究水平。继续支持重点热带作物产品现代农业产业体系建设,鼓励建立热带作物产业技术创新战略联盟,加强产学研结合。大力支持种质资源的挖掘、引进、保存,大力培育具有我国自主知识产权的优良品种。积极支持开展油棕的引种试种。支持优质高效栽培技术、产后加工保鲜、病虫害防控和农业机械化等关键技术的研发及推广应用。深入开展科技特派员农村科技创业行动,鼓励企业、各类服务组织和科研人员深入基层创新创业和服务。以推广优良品种和关键技术为重点,加强农民技能培训。

(八)强化产品标准化和质量建设。完善产品生产标准体系,推进生产标准化、管理集约化、产品优质化、经营产业化、销售品牌化,切实转变发展方式,全面提升产品的质量安全水平。加强病虫害监测与预警,推进科学防治和科学用药,提高病虫害专业化防治水平。支持企业和专业合作经济组织建立质量追溯监管制度,开展可追溯产品的推介促销活动。

(九)建立健全产业发展长效机制。改进和加强金融支持热带作物产业发展的服务功能。完善产销衔接和市场监测调控机制,促进主产区和销区建立长期稳定、互利合作的产销关系。积极培育和做大做强热带作物产业化龙头企业,大力发展专业合作经济组织,提高产业组织化程度。推进有关农垦企业的内部体制与机制改革创新,鼓励场县共建,充分发挥农垦企业的示范带动作用。

四、加强组织领导

(十)明确部门职责。国务院有关部门要按照职责分工,尽快研究制定促进热带作物产业发展的工作方案,做好各项政策措施的落实工作。农业部负责会同有关部门研究制定热带作物产业发展规划并组织实施。发展改革委负责研究扶持天然橡胶等重要热带作物产品生产基础设施建设的有关政策。财政部负责研究落实有关财政支持政策。科技部负责研究落实支持热带作物产业发展的重大科技攻关措施,协助开展对外科技交流。商务部、发展改革委负责对国内企业境外投资天然橡胶、油棕、木薯等热带作物产业进行管理和指导。人民银行会同银监会、证监会、保监会等部门,负责协调督导有关金融机构积极改进和加强支持热带作物产业发展的金融服务。

(十一)落实地方政府责任。有关地区人民政府要切实加强领导,把热带作物产业作为现代农业建设的重要内容列入议事日程,并纳入当地经济社会发展总体规划。要根据本地区热带作物产业发展的实际情况与突出问题,抓紧制定具体措施,强化政策落实力度,切实推动本地区热带作物产业又好又快发展。

国务院办公厅
二○一○年十月十一日

向左走?向右走?

齐汇


昨日陪朋友看了一部名为《向左走向右走》的爱情片,是由金城武与梁咏琪主演的。此爱情片是根据几米的同名漫画改编的电影,看后颇为感动。影片结束后,便自己搭乘二路公交车回家。离家最近的站到我家的距离也有大半公里,于是下车后便独自一人走在美丽灯光映照下的蔡锷南路上。在浪漫的街灯环抱下,我还在回味着影片中的一幕一幕:影片讲述了一个上天无情捉弄一对年轻男女的故事。影片一开始在一条白色的斑马线上,一群人撑伞向左走,一群人撑伞向右走,男女主角擦肩而过。而后的日子里,他们无数次的在各种场合以这种“向左走向右走”的方式擦肩而过,上天将他们无数次的捉弄,却没有施舍给他们那蓦然回首的瞬间。但最后他们还是以真爱冲破了他们之间的那堵强,拥抱在一起。可正当我沉醉在故事的情节之中时,一个很小的细节闯入了我的眼帘,随之而引发了本人对于交通安全中“向左走?向右走?”问题的一连串随想。回家后心中的感情依然难以抑制,激奋之下书写此文,以表刍见。
当我独步于蔡锷南路时,我发现原本交通部门划出的专供非机动车行驶的交通区域内,多出了一些白色的方框,而在这些白色的方框旁同时也立着一些橘黄色的收费器。仔细一看,原来这些白色的方框是用来停车的。而原先专供非机动车行驶的交通区域却被这些停车用的白色方框挤占得只剩下20到30厘米宽,在有些公路较窄的地段,这种剩余已不存在。曾几何时,本人在骑自行车时也就曾经遭遇过此种尴尬的境地,心中不禁自问:“向左走还是向右走呢?”向左走是机动车道,可是非机动车又怎能无故闯入供机动车行使的车道呢?向右走是交通部门划出的停车收费线,若是有车,不小心撞坏一辆那可是赔不起啊!面对着此种“向左走向右走”的境地,让我们这类单车一族的行路人可如何是好?
众所周知,非机动车是严禁随意在机动车道上行驶的,不信诸位可到五一路上的机动车道上试试,保险有警察同志将你请到一旁的非机动车道上去。之所以要用交通地划线划定机动车道与非机动车道,一者是确保非机动车主在行路途中的人身安全,二者是确保交通的有序与畅通。当机动车由于种种原因(如司机酒后驾车、为了赶时间上下班等)而驶入非机动车道,发生交通事故,造成非机动车主人身伤害的时候,如果其间不存在阻却违法事由,则机动车主将承担就此带来的一切法律上的后果,为自己的侵权行为亦或犯罪行为负责。但如果是由于非机动车无故驶入机动车的车道由此造成非机动车主人身伤害的,则存在一个责任分配的问题,学理上往往称之为“危险分配的法理”。曾经一度在社会上吵得火热的“行人违章,撞了白撞”的问题,似乎在此文中有隐约地浮现。在刑事领域,依据信赖利益和期待可能性的理论,只要司机尽到了其信赖利益支配下的注意义务,就可排除其犯罪的构成,在学理上称为“被允许的危险的法理”。换言之,就是“撞了白撞”。在民事领域,以梁慧星教授为主的民法领域的一大批学者,都纷纷批判“行人违章,撞了白撞”的说法,此中的批判有基于法感情主义的批判,有基于对双方优劣地位比较之后发出的批判,有基于民法的基本原则的立场发出的批判等。这些批判都有各自的见地,但是无论怎么说只要是非机动车主在闯入机动车道后发生交通事故的,非机动车主为此也应当承担一定的责任。也许有人会说,非机动车与行人还是有区别的,可笔者认为在强大的机动车辆的冲击下,行人和非机动车在面对此种危险时是没有什么根本区别的,而往往对于那些骑车技术欠佳的人来说,恐怕行人在紧急状况下躲避危险的速度会更快一些,能力也会更强一些。
看着公路上这一条条或直或曲的交通地划线,不禁引发了笔者对于法学范畴中权利与义务的思索。一条简简单单的白线,标表的是一种权利亦或一种义务?曰权利者言之:在白线划定的各种区域内,驾驶不同交通工具的主体有着各自行使的权利,同时拥有排除非此类交通工具的驾驶者在此区域内驾驶车辆的权利。诉讼中,这种在规定区域内驾车的行为事实也将成为驾驶者的抗辩事由。曰义务者言之:各类交通地划线标表着一种共同的义务,即在固定区域内行驶的车辆,不得超越此类交通线到其他类车辆的行驶区域内行驶。否则发生事故后将由自己承担全部或部分的法律后果。由此伸发开去,在我们的大千世界中还可以找到许多类似的标表着权利与义务的“地划线”。如足球比赛中的禁区标线,游泳比赛中泳池里的浮标,农田里划分甲家与乙家农田的田埂小道,国与国边境上的国界地标等等。这些有形或无形的线将不同主体间的权利与义务加以分割和区别,解决行者心中“向左走还是向右走”的问题,在发生事故后将根据这些“地划线”产生出不同的权利与义务关系,进而形成不同的裁定结果。
可是,不论是司机还是行人都没有对此类问题加以足够的认识,甚至我们有关的管理部门也忽视地划线所带来的权利与义务关系。在五一路拓宽之前,由于道路的车辆过于拥挤,曾经一度出现公交车、的士开上非机动车道上的现象,敢问行人和非机动车驾驶者的人身安全由谁来保障?因此发生了事故由谁来负责?这种现象在一些经济较发达的城市非常少见,以北京为例,虽然北京的道路十分宽阔,但由于车辆较多,在上下班时免不了会堵车,可是笔者却很少见到有违章越道行驶的现象,不知长沙的交通要达到此种标准还需要几年?另一个例子更是有趣。由于公共汽车站的候车区长度有限,公交车的数量较多,往往造成公交车在车站“排长龙”的现象。排在前面的车为了多拉几个乘客上车,迟迟不肯离去,而往往又是“占着茅坑不拉屎”。后面还没有进站,可车辆上的乘客性子急,一个劲地催司机赶快开门。按照规定,车辆只有越过车站的安全线才能下人,可是我们的司机却往往在车辆还没有进站的时候就开门放人,导致许多乘客在五一大道上的机动车行驶区域内行走,有的甚至翻越护栏,敢问此间出了交通事故由谁来负责?公交公司有责任,肇事车主有责任,恐怕连受害者本人对此也应当承担一定的责任啊。
其实,这种现象在国外也有,例如我就曾经在《北京人在纽约》这部电视剧中观察到美国的一些道路旁也有同样类似的收费装置,也有同样的供路边停车的“白线地带”;在欧洲一些国家同样也存在着这样一些现象。但是需要注意的是,中国具有中国的国情。首先,中国是一个人口大国,城镇人口的数量在改革开放后出现了剧增,城市中的人口密度相当的大,而这也意味着人与人之间的权利与义务关系相对于人口比较稀疏的西方发达国家要更加的密集,更容易遭受各种侵害。其次,中国号称“自行车王国”。在中国以自行车为主要交通工具的人还占有很高的比例,马路上整天奔波的自行车不计其数。而西方社会是以汽车为基本的交通工具,马路上的自行车十分罕见,大多数的公路在划定交通行驶区域时,根本不会考虑到要为骑自行车者专门划定行驶的区域。因此,国外出现这种情形是合乎情理之中的事情。而中国作为一个“自行车王国”,理应对“王国的公民”的行路权加以足够重视。
新一届党和国家的领导人上台执政后,提出了“立党为公,执政为民”的施政口号,于是从中央到地方各级政府都纷纷响应,一时间“关注民生”成为当今社会的热门话题。随着我国民法典的逐步制订,“以民为本”的思想将更加的深入人心。保护社会中弱者的利益,在人们的心中建立起权利的观念,将成为如何落实“关注民生”的重要途径。诚然,非机动车的驾驶人相对于在公路上飞奔的各种机动车来说,当然是弱势群体,因此对于这些人在行路中应有权利的保护应当加以重视,而不能为了“多停点车,多收点费,路边的饭店酒楼多赚点钱”就将原本属于非机动车主的正当行路权予以剥夺。试问:如果为了多收取一些门票费而将原本属于足球运动员比赛场地的草皮划出一部分给观众当看台,那么原本精彩的球赛将不复存在,取而代之的只会是混乱的局面。
简简单单一条线,蕴涵着丰富的社会情感和法治精神。驻足于这交错万千的各类交通地标线上,我们不禁自问:“向左走还是向右走?”也许每一种步履都象征着一种权利亦或一种义务。回首中国50多年来的法治之路,我们在前行的路上遇到过太多的“向左走还是向右走?”的问题,权利的划分不够清晰,对权利的保护不够重视。曾几何时,诸如“放弃权利=道德高尚”一类的思想观念横行,在中国大力发展社会主义法制的今天,这种思想对社会民众道德观念的影响依然根深蒂固。曾经多少次我们与法治相遇,可命运总是将我们彼此捉弄,曾经多少次我们与法治擦肩而过,可是上天却没有施舍给我们那蓦然回首的瞬间。在新一届党中央的领导下,我们应当将“关注民生”进行到底,关注社会中弱者的权益,并充分的加以保护;将社会各行各业中权利不够明晰的部分通过法律的方式加以确定和明晰,并在具体的实践中加以切实施行,真正解决“向左走?向右走?”的问题。
言至此,仍愿呼:“向左走?向右走?应当休矣!”