安徽省芜湖市人民政府


芜湖市人民政府令《芜湖市行政执法责任制实施办法》
第19号
　　
　　第 19 号
　　《芜湖市行政执法责任制实施办法》已经2006年3月23日市政府第36次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年5月1日起施行。
　　
　　
　　市长 沈卫国
　　
　　
　　二OO六年四月三日
　　
　　
　　芜湖市行政执法责任制实施办法
　　
　　 第一章 总 则
　　 第一条 为了强化行政执法责任，明确执法程序和执法标准，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》和相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称行政执法责任制，是指市、县、区人民政府依照法律规定和行政管理权限，把法律、法规、规章规定的执法责任逐级分解到负责组织实施的所属行政执法部门、执法机构及执法人员，并进行监督实施的制度。
　　第三条 实行行政执法责任制，应当遵循职权法定、公正公开的原则，做到权责明确、制度公开、执法严明、有错必纠。
　　第四条 本市各级行政执法机关必须按照本办法的规定，建立和实施行政执法责任制。
　　第五条 市、县、区人民政府负责所属行政执法部门和下一级人民政府的行政执法责任制实施工作，其具体组织、指导、监督、协调工作由本级人民政府法制工作机构承担。
　　各行政执法部门负责本部门的行政执法责任制实施工作，其具体组织、指导、监督工作由本部门法制工作机构承担。
　　第二章 人民政府的行政执法责任
　　第六条 各级人民政府的主要负责人对本行政区域的行政执法工作负有领导责任。
　　第七条 各级人民政府对本行政区域的行政执法工作负有下列领导责任：
　　（一）规范性文件的起草、审查、发布和备案工作；
　　（二）依法梳理、调整所属行政执法部门的执法依据，
　　确认行政执法主体；
　　（三）依法确认和划分所属行政执法部门的行政执法
　　范围和职责权限，及时协调和解决行政执法部门之间的行政执法矛盾和问题；
　　（四）建立健全行政执法人员培训、考核、持证上岗制度；
　　（五）依法采取有效措施，及时纠正、查处违法或者不当的行政行为，及时处理公民、法人或者其他组织的申请事项；
　　（六）对所属行政执法部门和下一级人民政府的行政执法情况进行检查，对检查中发现的问题，依法作出处理；
　　（七）定期或者不定期听取所属行政执法部门和下一级人民政府行政执法的情况报告，每年向上一级人民政府报告行政执法责任制的执行情况；
　　（八）依法接受监督，并在行政执法方面加强与司法及其他国家机关的工作配合和协调。
　　第八条 各级人民政府应当按照国家和省有关规定，建立并组织实施下列制度：
　　（一）规范性文件制定和审查备案制度。
　　行政机关制定规范性文件，必须符合法律规定，自觉维护法制的统一；严格按照国家和省的有关规定，报送有审查权的上一级机关备案。
　　（二）委托行政执法备案制度。
　　行政执法部门将其法定职责依法委托给具有管理公共事务职能的组织行使的，应当书面委托并注明委托执法事项、权限和期限，并报主管机构备案。
　　（三）行政执法人员资格认证和持证执法制度。
　　行政执法人员必须取得行政执法资格，并领取行政执法证件，方可从事行政执法活动。
　　（四）重大行政处罚备案制度。
　　各级人民政府作出的重大行政处罚决定应当报上一级人民政府备案；行政执法部门作出的重大行政处罚决定，应当报本级人民政府和上一级主管部门备案。
　　重大行政处罚包括责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款。
　　（五）行政执法督查制度。
　　建立行政执法监督检查机制，及时查处和纠正违法和不当的行政执法行为。
　　（六）行政执法争议协调制度。
　　行政执法部门因同等效力的规范性文件对同一行政管理事项作出不同规定发生的争议和因不同的行政执法机关对同一法律、法规或规章执行不一致发生的争议，由同级人民政府法制工作机构负责协调；协调不成的，报同级人民政府裁决。
　　（七）行政执法统计制度。
　　行政执法机关应按规定将行政执法统计结果报上级行政机关。
　　（八）行政执法档案管理制度。
　　行政执法机关应将行政执法活动中形成的按国家有关规定属于归档范围的材料，完整地向本单位档案机构或工作人员移交。
　　第三章 行政执法部门的行政执法责任
　　第九条 行政执法部门对本部门负责实施或者配合有关部门实施的法律、法规、规章负有正确贯彻执行的责任。各部门应当各司其职，共同做好行政执法工作。
　　第十条 行政执法部门的主要负责人对本部门的行政执法工作负有领导责任。
　　第十一条 行政执法部门将其法定职责依法委托给具有管理公共事务职能的组织行使的，应当严格按照委托行政执法规定实施，对受委托组织的执法活动进行监督检查，并对受委托组织的执法行为负责。
　　第十二条 对新发布的法律、法规、规章，负责实施的行政执法部门应当在法律、法规、规章施行前３０日向本级人民政府报送实施方案；法律、法规、规章自发布之日起施行的，有关行政执法部门应当在法律、法规、规章发布之日起３０日内报送实施方案，并同时组织实施。
　　第十三条 行政执法部门应当通过各种方式，做好负责实施的法律、法规和规章的宣传工作，提高公民、法人和其他组织的法制观念及守法、用法的自觉性。
　　第十四条 行政执法部门应当根据法律、法规、规章的规定，将行政执法的任务、要求分解到所属内设机构和行政执法人员，并对行政执法人员进行岗位培训和监督管理。
　　第十五条 行政执法部门应当按照政务公开的规定，公开明示行政执法的依据、权限、范围、职责、标准、条件、时限、程序、收费和办理结果等可以公开的内容，并告知行政管理相对人依法享有的权利。
　　第十六条 行政执法部门应当依法高效地履行法定职责，不得有下列行为：
　　（一）擅自扩大本部门的行政执法权限；
　　（二）对公民、法人或者其他组织提出的有关行政执法的申请、申诉、举报和控告应当受理而不及时受理；
　　（三）不及时执行发生法律效力的具体行政行为或者判决、裁定；
　　（四）违法行政行为应当予以纠正、查处而不予以纠正、查处；
　　（五）其他应当履行法定职责而不履行的行为。
　　第十七条 行政执法部门应当按照国家的规定，严格实行罚款决定与罚款收缴分离的办法，不得规定罚款指标，不得将罚款数额与行政执法人员的经济利益直接挂钩或变相挂钩，不得将法定职责转化为有偿服务。
　　对没收的违法所得和非法财物，应当按照国家有关规定处理。
　　第四章 行政执法人员的行政执法责任
　　第十八条 行政执法人员执行公务时，必须以事实为依据，以法律为准绳，秉公执法，文明执法，严格遵守执法程序。
　　第十九条 　行政执法人员执行公务，应当衣着整齐，出示行政执法证件，表明身份；国务院批准统一着装的，应当按规定着装。
　　第二十条 行政执法人员在行政执法过程中，必须遵守法定程序，符合法定职权，不得有下列行为：
　　（一）超越或者滥用职权，违法向有关单位或者个人调查、收集证据；
　　（二）违法以拘传、拘禁、拘留、收容教育、劳动教养等方式限制或者剥夺公民人身自由；
　　（三）违法对财产采取查封、扣押、冻结、收缴等行政强制措施；
　　（四）违法实施警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等行政处罚；
　　（五）违反国家规定征费、集资、征收财物、摊派费用和劳务或者违法要求公民、法人或者其他组织履行其他义务；
　　（六）对公民、法人或者其他组织刁难、勒索或者对抵制、检举、控告其违法行为的当事人打击报复；
　　（七）不依法履行保护公民、法人和其他组织人身权利和财产权利的；
　　（八）涂改、隐匿、伪造、毁灭有关记录或者证据的；
　　（九）出具虚假鉴定、勘验笔录、评估结论的；
　　（十）指使、支持他人作伪证的；
　　（十一）向案件当事人及其亲友或者其他有关人员通风报信、泄露秘密的；
　　（十二）其他侵犯公民、法人或者其他组织合法权益的具体行政行为。
　　第五章 行政执法责任追究
　　第二十一条 各级人民政府及其所属工作部门的法制机构，是违法行政行为责任追究的综合协调机构，在本级人民政府、本部门领导下，负责实施违法行政责任追究的协调工作。
　　市人民政府对本行政区域内重大、复杂的违法行政行为，可以直接予以追究。行政监察、人事等部门应当按照职责分工，配合法制机构共同做好违法行政责任追究工作。
　　第二十二条 各级人民政府及其所属部门的法制机构，经本级人民政府或部门的授权，对下级人民政府及其所属部门的违法行政行为，可以发出《行政执法督查通知书》，责成限期纠正，或者依法予以撤销、变更。行政机关应当自收到《行政执法督查通知书》起15日内将纠正情况书面报告发出《行政执法督查通知书》的法制机构。
　　第二十三条 行政执法人员违法实施行政行为，相关行政执法机关和监察部门应当及时予以纠正，并依法给予相关人员行政处分；给予行政赔偿的，依法对相关人员追偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十四条 有下列情形之一的,除按照本办法第二十三条追究法律责任外，并应给予调离执法岗位、辞退的处理：
　　（一）滥用职权，谋取不正当利益的；
　　（二）对投诉人、举报人、行政复议申请人、行政诉讼
　　原告打击报复的；
　　（三）在1年内有2次以上违法行政行为的；
　　（四）经督促拒不改正行政违法行为的。
　　第二十五条 经违法行政责任追究机构审核确认为违法行政的，应当按照下列规定确认并划分责任：
　　（一）行政执法人员在执法活动中直接做出的具体行政行为，由做出具体行政行为的执法人员承担主要责任，行政执法部门直接负责的领导承担次要责任；
　　（二）经审核、批准做出的具体行政行为，审核、批准人承担主要责任，行政执法人员承担次要责任，但由于行政执法人员故意隐瞒事实等原因导致审核、批准人失误造成的，行政执法人员承担主要责任，审核、批准人承担次要责任；
　　（三）经过集体讨论做出的具体行政行为，行政执法机关的行政首长承担主要责任，主张错误意见的其他人员承担次要责任，主张正确意见的人员不承担责任，行政执法人员不承担责任。应当集体讨论的案件不报请讨论的，由批准决定的人员承担主要责任；〖BFQ〗
　　（四）因干预导致违法行政的，干预者承担主要责任，行政执法人员承担次要责任；
　　（五）被委托执法的组织造成违法行政的，除按前款规定确认并划分责任外，委托机关的行政首长也应当承担一定的责任。
　　第二十六条 行政执法部门有下列情形之一的，根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，经监察部门调查核实，由本级人民政府给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理，并对行政执法部门的相关负责人依法给予行政处分：
　　（一）未建立和实施行政执法责任制的；
　　（二）行政执法工作存在严重违法问题的；
　　（三）对严重违法行为查处不力的；
　　（四）社会各界反映其执法形象较差的；
　　（五)其他不履行行政执法职责的行为。
　　第二十七条 有下列情形之一的,除按照本办法第二十三条追究法律责任外，有关行政机关和监督机关应在30日内将处理结果报告本级人民政府。本级人民政府可以根据不同情况，对相关行政机关分别做出责令书面检查、通报批评等处理：
　　（一）经人民法院终审判决或裁定撤销的行政行为；
　　（二）经同级人民代表大会及其常务委员会、上级行政机关、复议机关撤销的行政行为；
　　（三）给予行政赔偿的行政行为；
　　（四）上级行政机关经举报或工作检查发现并责成查处的违法行政行为；
　　（五）法律、法规规定的其他应当予以追究的行政行为。
　　第二十八条 对行政执法部门的行政执法责任，由本级人民政府或者监察机关依法予以追究。
　　第二十九条 县、区人民政府违反本办法第七条、第八条规定，由市人民政府督促改正；经督促不改正的，由市人民政府通报批评并限期改正。
　　第三十条 违法行政追究机关对违法行政应当依法追究责任，有错不究的，由市人民政府法制工作机构自发现之日起10日内责令其立案追究。
　　对前款错案市人民政府法制工作机构也可以直接追究。
　　第三十一条 市人民政府法制工作机构直接追究的错案，自发现违法行政之日起10日内立案。
　　第三十二条 市人民政府法制工作机构自立案之日起60日内，将案件审查完毕。情况复杂的，适当延长审查期限，但延长期不超过30日。
　　第三十三条 市人民政府法制工作机构对审查终结的案件，经审议提出处理决定，形成《违法行政确认书》。
　　第三十四条 被追究违法行政责任的人员对违法行政责任追究的处理不服的，可以按照国家有关规定向作出追究处理决定的机关申请复核或者申诉。受理复核或者申诉的机关应依法及时处理。复核或者申诉期间不停止处理决定的执行。
　　第六章 行政执法考评与奖惩
　　 第三十五条 各级人民政府依据本办法对所属行政执法部门执法责任进行评议考核；行政执法部门依据本办法对所属内设机构和执法人员进行评议考核。
　　行政执法评议考核应当严格遵守公开、公平、公正原则。在评议考核中，要公正对待、客观评价行政执法人员的行政执法行为。评议考核的标准、过程和结果要以适当方式在一定范围内公开。
　　 第三十六条 各级人民政府对所属行政执法部门行政执法责任的考核纳入领导班子年度实绩考核目标，考核结果作为领导班子政绩内容和领导成员职务升降的依据之一。行政执法部门对所属内设机构和执法人员行政执法责任的考核纳入本部门目标管理，并作为国家公务员年终考核内容。
　　第三十七条 对实行行政执法责任制取得显著成绩的行政执法部门和执法人员，按照行政隶属关系分别由市、县、区人民政府给予表彰和奖励。
　　第七章 附 则
　　第三十八条 本办法所称行政执法，是指行政执法机关履行法定职责的活动。
　　本办法所称行政执法机关，是指依法享有行政执法权的各级人民政府及其所属行政执法部门。
　　本办法所称行政执法部门，是指负有执行法律、法规、规章职责的各级人民政府所属工作部门和法律、法规授权执法的组织以及依照法律、法规、规章的规定，接受行政执法机关委托而从事行政执法的组织。
　　本办法所称行政执法人员，是指行政执法机构中具有行政执法资格并从事行政执法的人员。
　　第三十九条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
　　第四十条 本办法自2006年5月1日起施行。

陕西省人民政府


陕西省公路养路费征收和使用管理实施办法
陕西省人民政府



第一条 总 则
公路养路费（以下简称养路费），是国家按照“以路养路”的原则，规定由交通部门向有车单位征收的用于养护和改善公路的事业费。为了改进养路费的征收和使用管理，切实做到“专款专用”，提高公路技术状况，更好地为社会主义现代化建设服务，根据国家计委、交通部、财政部
、中国人民银行《关于公路养费征收和使用的规定》，结合我省情况，制定本办法。
第二条 征收养路费的单位
我省养路费由省交通局统收统支，统一管理。养路费的征收业务统一由交通监理部门（以下简称征费单位）办理或委托有关单位代征，其它任何部门或单位均不得以任何方式征收养路费。
第三条 应征养路费的车辆
凡领有牌证的各种车辆，除第四条暂定免征的以外，均应缴纳养路费。
一、企业（包括军事部门所属企业）、事业、合作社和党政机关、学校、人民团体、人民公社的客货汽车（包括革新车等）、特种车（如起重车、油罐车、冷藏车、钻探车、工程修理车、牵引车、拖板车、仪器车及胶轮机械车等）、摩托车、胶轮拖拉机（包括手扶拖拉机）、挂车和畜
力车；
二、农村生产队和生产大队参加营运的车辆；
三、机械工业部门使用军用临时号牌试验装备的车辆；
四、参加营运或改变使用性质的免征车辆。
第四条 免征养路养的车辆
对下列车辆暂定免征养路费：
一、党政机关、学校、人民团体自用的小卧车、小吉普；
二、军事部门（其所属企业除外）持军用号牌自用的车辆；
三、外国使（领）馆自用的车辆；
四、行驶市区内道路的公共汽车、电车；
五、设有固定装置的专用清洁车、消防车、洒水车、工程抢险车、环境保护车等；
六、人力车、机器脚踏车、两轮及侧三轮摩托车；
七、在提运途中的国产及进口车辆；
八、农村生产队和生产大队从事农业生产和运送本队的农副业原料、产品及生活物资不发生运费结算的车辆；
九、经省交通局核准免征养路费的车辆（须报交通部备案）。
第五条 养路费的征收标准及办法
一、养路费的费率和费额：
1、按营运收入总额征费的机动车辆率为百分之十，畜力车为百分之四。
2、按月按吨位征费的机动车每吨费额为七十元，畜力车每吨费额为十二元。按中下旬和下旬征费的机动车，每吨费额中下旬为四十八元，下旬为二十四元；畜力车每吨费额中下旬为八元，下旬为四元。
二、征费类别：
1、交通部门公路运输企业（包括国营、集体）的营运车辆，按营运收入总额计征，但其非营运的生活车、交通车、材料车、基建车、起重车、装卸车、教练车、油罐车等按月按吨位计征。其它部门的出租汽车，也可按营运收入总额计征，但必须设有专门运输机构，单独进行经济核算
，经交通监理所审核并报省交通局批准。
2、企业、事业、合作社等单位的车辆按月按吨位计征；汽车的挂车减半征收；拖拉机按马力折合吨位计征，其挂车不另征费；畜力车按套折合吨位计征。
3、下列单位自用车辆按月按吨位减半计征，但在参加营运或改变用途时仍征全费：
（1）党政机关（属行政经费开支的）、学校（由教育部门或党政机关举办的由教育经费或行政费列支的）、人民团体自用的车辆；
（2）国营农（牧）场自用的拖拉机；
（3）农村人民公社所属企、事业自用的车辆；
（4）设有固定装置的救护车。
4、农村生产队、生产大队参加营运的拖拉机按费率或费额的百分之四十计征，畜力车减半计证，其参加营运的汽车仍按全费。
5、按月按吨位征费的车辆，分别按下列规定计征：
（1）重型汽车，核定载重十吨及以下的按费额征全费，超过十吨以上部分折半计征。
（2）大型拖板车，核定载重二十吨及以下的折半计征，超过二十吨以上部分按四分之一折算计征。
对超过四十吨以上的大型拖板车，也可按旬或按费率计征。
（3）不能载货设有固定装置的特种车（如起重车、钻探车、仪器车、工程修理车等），按自重（包括固定装置）吨位折半计征。
6、凡有自养专用公路（不包括回车、进出路、内部交通线等作业使用的道路）单线里程在二十公里以下的农场、林场、油田等，其自养专用公路单线里程在二十公里以上至四十公里，其车辆，按费额的百分之八十计征，在四十公里以上至七十公里的，按费额的百分之七十计征，在七
十公里以上至一百公里的按费额的百分之六十计征，在一百公里以上者，按费额的百分之五十计征。自养专用公路及单线里程，须经省公路局认定。
7、停驶车辆应向征费单位办理报停手续，报停后停征养路费。对新增、启用和免费车辆调拨或借给应征单位，以及免费车辆改变使用性质参加营运时，上旬征全费，中下旬按月费的三分之二计征，下旬按月费的三分之一计征。
第六条 养路费计征的依据
一、按营运收入总额征费的车属单位，以其向上级主管部门报送的会计报表所列营运收入总额为计征依据。减征、免征车辆参加营运时，按营运收入总额收费的，以其车属单位收取运费的结算单为计征依据。
二、按吨位征费的汽车、挂车、摩托车计征的依据：货车以其核定的载重吨位为计征依据；不能载货的特种车以其自重（包括固定装置）吨位为计征依据；客车比照同类型货车出厂标记吨位为计征依据；小卧车、吉普车、旅行车等小客车无同类型货车比照者，以其核定的载客座位为计
征依据，每十人座折合一吨（五座及不足五座按半吨计，六座及以上不足十座按一吨计）。
三、按吨位征费的拖拉机以其核定的发动机马力为计征依据，每二十匹马力折合一吨。
四、按吨位征费的畜力车，每两套折合一吨为计征依据。
以上各种按吨位征费的车辆，不足半吨的按半吨计征，超过半吨不足一吨的按一吨计征。
第七条 养路费征收的期限及结算方法
一、按营运收入总额缴费的车辆单位，于年末由征费单位预发次年年度养路费统缴证，缴费单位应按月缴纳，于当月十五日前主动向征费单位按其上月实缴养路费额的百分之五十缴纳，尾款于下月十日前结清。
二、按月按吨位缴费的车属单位，本省范围内，在银行设有帐户者，一律由征费单位在月初按预发的养路费统缴证登记吨位通过银行结算，同城实行托收无承付方式结算，异地实行托收承付方式结算，缴费单位于年末主动到征费单位领取次年各月份的养路费统缴证；在银行无帐户者以
及他省调驻我省缴费的车辆，应于月底前持行驶证主动到征费机关缴纳次月养路费后领取月缴讫证。
三、按中下旬和下旬缴费及补缴费的车属单位，须于出车前，主动到征费单位办理缴纳手续并领取养路费缴讫证。
四、征费单位在向开户银行提出托收结算凭证时，应附向缴费单位出具的“征收养路费收据”或“罚款收据”第二联，以便银行审查。
第八条 养路费缴纳变更手续的办理
一、车辆报停。共单位应于停驶月份前，将该车辆的行驶证、号牌和未用的养路费月统缴证，一并交存征费单位办理次月停征养路费登记；启用时，到征费单位领取牌证，办理缴费事宜。
二、车辆新增。其单位应于领取牌、证三日内，持行驶证和号牌到征费单位办理起征或停征手续。
应征单位之间车辆调拨，由调出单位于当月月底前，持调出和调入单位签章的证明信，并注明调入单位的开户银行名称、帐号到征费单位交回未用完的养路费统缴证办理过户起征或停征手续。
免征养路费的车辆调给或借给应征单位使用，免征单位应交回免费证，应征单位应于车到三日内持行驶证和号牌到征费单位办理缴费或停征手续。
三、车辆变更牌、证号码、载重吨位时，其车属单位应及时持该车行驶证和未用完的统缴证，到征费单位办理变更手续。
四、车辆报废。其单位须在当月月底前持监理机关注销证明及该车全部未用完的统缴证，到征费单位办理注销手续。
五、未按本规定办理停征手续的，照章征费，已征的概不退费；凡报停或调入免征单位的车辆当月已缴养路费不予退费；未带及遗失缴费证发生重征者，概不退费。
第九条 养路费征收的车籍、站籍划分
一、本省车辆，一律由车籍所在地征费单位征费。各交通监理所可按交通监理站划分征费区域，征费站之间互不征收。如发现漏费违章车辆，按第十一条三项办理。
二、跨省、市、自治区（以下简称省）行驶的车辆，由车籍所在省征收养路费，省际之间互不征收。
调驻他省或他省调驻我省的车辆，从次月起由调驻地征费单位征收。
第十条 养路费的征收凭证
一、养路费的统缴证、缴讫证、免费证、收费票据由省交通局统一制发，其他单位不得印制。
二、车辆缴费后，凭证在有效期内通行全国，其它地区不得重复征收。
缴费证应有专人负责保管，分月使用，当月有效，遗失不补。当月缴费证随车携带，以备查验。
三、第四条规定一、五、九项暂定免征养路费的车辆，应向征费单位办理免费手续，并领取《免费证》，随车携带，以备查验。
第十一条 检查与奖惩。
一、交通部门要加强对征费工作的领导，健全制度，认真地宣传和执行养路费征收政策，做到应征不漏。
各交通监理所、站，应对签发的各种养路费征收凭证是否符合规定，进行严格审查。对违犯规定签发的凭证，应随时做好记录，按月递送违章签发站主管监理所查处。不得随意留难车辆行驶。
有车单位应按规定主动缴费，不得拖欠、拒缴。
征费单位有权对应缴养路费单位的车辆动态、行驶记录、帐项及报表等有关资料进行检查，其单位应如实提供情况给予方便，不得拒绝。车辆年检时，同时检查养路费缴纳情况，凡未按规定缴清养路费的车辆必须在补缴后，方准年检和行驶。
二、对执行国家养路费征收政策及有关规定好的单位、驾驶员以及有关人员要总结经验及时推广，给予表扬和奖励。
三、凡违犯本办法有关规定者，由查出站根据情节轻重，分别给予批评教育直至按下列规定处理，并将处理情况通知其车籍地征费站。
1、不按规定期限缴纳拖欠养路费的车辆单位除补缴外，每逾期一天处以欠缴数百分之一至百分之二的滞纳金。
2、凡有瞒报营运收入，少报载重吨位、假报使用性质，以及涂改、转借、顶替票证等行为的车属单位。一经查出，除补缴外并处以百分之十至百分之一百的罚金。
3、对驾驶人员或迫使驾驶人员有意不缴纳偷漏养路费者，除补缴外，并对个人处以一至二十元的罚金。
4、不按规定缴纳养路费或违章罚款的车辆，征费单位有权扣留其行驶证，必要时可扣留其车辆。
5、如有伪造养路费票证、贪污养路费等不法行为者，视其情节轻重适当处理或交由司法机关惩处。
第十二条 养路费的使用范围
根据“以路养路，专款专用”的原则，养路费使用范围规定如下：
一、养路工程费。包括公路小修保养费，大中修工程费，水毁工程抢修及修复费，改建工程费，公路渡口费，公路绿化费，道（渡）班房修建费，县社公路补助费等。
二、养路事业费。包括养路机构、车辆设备购置费，养路专用的小型机械厂及材料厂（场、库）建设费，公路科研费，技术革新费，职工培训费，养路职工宿舍和养路段必需的生产房屋修建费，行政管理费，安全、宣传、监理费补贴，监理所及站职工宿舍和房屋修建费。
三、养路其它费。包括劳动保险及非固定职工的福利、奖励、医药、抚恤费等。
第十三条 养路费的计划管理
一、养路费的分配使用，应贯彻“全面养护，加强管理，统一规划，积极改善”的方针，首先保证干线公路的需要，适当安排一般公路的必要支出；在工程安排上，应尽先满足公路小修保养、大中修工程及水毁修复工程，在保证路况良好的前提下，适当安排改造现有公路的支出；养路
工程费应占总支出的百分之八十左右。各项支出均须按计划和规定使用。
二、养路费的年度收支计划，由省交通局提出建议数，会同省财政局商定，报省计划委员会核定后下达，并报交通部、财政部备案。
养路费安排的小修保养、大中修、改建工程及发展机械化所需的材料和设备，由省计委纳入物资供应计划，安排供应。
三、养路费管理，实行收支两条线。
养路费收入，由各征费单位每天将全部收入及时存入在人民银行开立的养路费收入上解专户（该户不发支票），不准座支动用，按规定用汇兑方式及时解缴省交通局。
养路费支出，由省公路局根据下达的年度支出预算和工程的轻重缓急，统筹安排，严格按年度计划项目执行。做到支出按预算，追加按程序，用款有计划，开支有标准，成本有核算，讲究经济效果。
四、核定的年度养路费收支计划，在下达执行过程中，如收支数字增减较大时，按本条二项规定程序调整年度收支计划。
年度支出计划内，项目之间需调整时，由省公路局提出意见，报省交通局核批。
五、养路费年终余额，均转入下年度继续使用，不得挪用和平调。
第十四条 养路费的财务管理管理
养路费的财务管理，各项费用划分的规定、会计报表、年度决算、工程决算以及开支标准，由省交通局规定。年度决算由省交通局审批、汇总报送省财政局，并抄报交通部、财政部备案。
第十五条 养路费的监督检查
养路费的使用单位，必须严格遵守财经纪律，厉行节约，切实防止滥用、挪用和浪费，并受同级财政部门的监督。
各级财政、银行部门，要加强对养路费用的监督检查，严格控制使用范围，对超越范围使用的，应按违犯财经纪律论处。
第十六条 附 则
本办法经省人民政府批准，自一九八0年一月起施行。并报交通部、财政部备案。一九六四年颁发的《陕西省公路养路费征收和使用暂行实施办法》同时废止。其它有关养路费的规定，如与本规定有抵触的，均以本规定为准。
本办法的解释和未尽事宜由省交通局办理。




1980年1月15日