环境保护产品认定管理办法
国家环境保护总局
国家环境保护总局文件
环发[2001]203号
关于公布《环境保护产品认定管理办法》的通知
各省、自治区、直辖市环境保护局(厅):
为适应我国加入WTO后的形势要求，按照国务院法制办公室《关于适应我国入世进程尽快完成部门规章的立改废工作的通知》的规定，我局对原《环境保护产品认定管理暂行办法》进行了修改，现将修订后的《环境保护产品认定管理办法》予以公布，自2002年1月1日起施行。
附件：环境保护产品认定管理办法
二〇〇一年十二月二十三日
抄送：解放军环境保护局，新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，各派出机构
附件：
环境保护产品认定管理办法
第一章 总则
第一条 为提高环境保护投资效益、推动环境保护产业技术进步，促进国内外环境技术贸易的发展，有效地开展环境保护产品认定工作，制定本方法。
第二条 环境保护产品认定(以下简称认定)是依据环境保护产品认定技术要求和产品质量标准，经认定机构确认并通过颁布环境保护产品认定证书和标志，证明某一产品符合相应标准和环境保护要求的活动。
第三条 本办法所称环境保护产品是指用于防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源的设备、环境监测专用仪器和相关的药剂、材料。
第四条 环境保护产品认定实行第三方认证，采取自愿、公开、公正、透明、非岐视的原则。凡列入环境保护产品认定种类名录的产品，境内外生产企业或代理商均可自愿申请环境保护产品认定。
第五条 国务院环境保护行政主管部门依据环境保护工作发展的需要，发布认定指南、环境保护产品认定技术要求和认定种类名录，规定认定标志的图形式样，指导并监督环境保护产品认定工作。
第二章 认定机构和检测机构
第六条 国务院环境保护行政主管部门对环境保护产品认定机构和检测机构实行资格审查制度。
第七条 从事环境保护产品认定的机构应是被公认独立于供方和购买方的第三方机构，并应具备以下基本条件：
(一) 具有独立法人资格；
(二) 具有从事环境保护产品认定的专职技术人员；
(三) 具备从事环境保护产品认定活动所需的资金、设施、固定工作场所及其它必要的工作条件。
第八条 检测机构应具备以下基本条件：
(一) 法人组织或法人组织的分支机构；
(二) 符合检测机构的法定条件和具备出具公正数据的资格；
(三) 具备从事环境保护产品检测的仪器、设备和人员条件，建有完整的质量管理体系。
第三章 申请认定的条件
第九条 申请环境保护产品认定的企业应具备的条件：
(一) 具有独立法人资格；
(二) 有齐备的生产条件和必要的检测手段；
(三) 有健全的企业质量管理体系；
(四) 生产过程满足环境保护要求；
(五) 申请日前一年内，申请企业未受到当地环境保护保护行政主管部门的处罚。
第十条 申请认定的产品应具备的条件：
(一) 属于环境保护产品认定种类名录中的产品；
(二) 符合环境保护产品认定技术要求和产品质量标准；
(三) 能正常批量生产，各项技术指标稳定；
(四) 符合国家产业政策，不属于限制使用或即将淘汰的产品；
(五) 工业产权或专有技术权属明确。
第四章 认定程序
第十一条 申请认定的企业，应按认定种类名录向认定机构提出书面申请，并提交下列资料：
(一) 工商行政管理部门核发的有效营业执照复印件；
(二) 申请认定产品的工业产权或专有技术权属明确；
(三) 申请认定产品执行的现行标准文本；
(四) 申请认定产品的用户名录及用户意见；
(五) 具备资质的检测机构出具的一年内的产品检测报告；
(六) 申请企业所在地环境保护行政主管部门出具的申请日前一年内未受环境保护处罚的证明；
(七) 其它申报资料。
境外企业或代理商提交的申请书及资料应有中英文对照。
第十二条 认定机构应在30日内审查申报材料，决定受理认定申请后，向企业发出受理认定申请通知。
第十三条 认定机构组织对申请认定企业进行现场检查，并对申请认定的产品随机抽样，送检测机构检测。
第十四条 检测机构应依据环境保护产品认定技术要求或标准对样品进行检测，并向认定机构提交检测报告。
第十五条 认定机构对企业申请资料、现场检查报告、产品检测报告等进行审查，对通过认定的产品签发环境保护产品认定证书并报国家环境保护行政主管部门备案。
第十六条 对未受理或未通过认定的产品，认定机构应在30天向申请企业发出通知并说明原因。
第五章 认定证书、标志的使用和管理
第十七条 获得认定证书的企业不得涂改、滥用、转让认定证书和标志。在认定证书有效期内，可以在认定产品的包装、说明书及广告宣传中使用认定证书和标志。
第十八条 使用认定标志时，应在标志图形的下方同时标印认定证书号，可根据需要等比例放大或缩小，但不得变形、变色。
第十九条 认定证书有效期为三年，获证企业可在认定证书期满前90天，向认定机构提出延期申请。认定机构对复审合格的产品签发新的认定证书。
第二十条 认定证书超过有效期或者其它原因获证企业需要重新申请认定时，其程序与初次申请认定程序相同。
第二十一条 获证企业有下列情况之一的，认定机构应暂停使用认定证书和标志，并责令其限期整改：
(一) 不能保证获证产品符合环境保护产品认定技术要求和产品质量标准的；
(二) 转让认定证书的。
第二十二条 获证企业有下列情况之一的，由认定机构收回认定证书，责令停止使用认定标志：
（一） 在暂停使用认定证书期限内，不能按要求改正的；
（二） 涂改、滥用认定证书或弄虚作假，伪造文件、资料的；
（三）不再生产获得认定的环境保护产品或产品型号、规格发生变更的；
(四) 使用新的注册商标或产品名称的。
第六章 监督管理
第二十三条 获得认定的产品，各地方环境保护行政主管部门不得重复认定或以其它名义收取费用。
第二十四条 获认定产品的生产企业应搞好产品售后服务，对达不到认定技术要求和产品质量的，产品生产企业应负责产品改进、更换，或赔偿相应的经济损失。否则，认定机构应暂停使用或撤销产品认定证书。
第二十五条 用户对获得认定的产品在使用中出现质量问题，可直接向产品生产企业反映，并提出改进要求，产品生产企业拒不承担责任的，也可向认定机构投诉，认定机构应在30天内调查、核实并处理。
第二十六条 认定机构及其工作人员，必须严格遵守本办法的规定，坚持公平、公开、科学的原则，认真履行职责。
第二十七条 检测机构及其工作人员应坚持科学、准确、真实的原则，按照规定的检测方法、检测程序和检测范围进行检测。
第二十八条 认定和检测机构应按照有关规定收费并不得向申请企业提出超出其工作范围以外的任何要求。
第二十九条 从事认定及检测工作的机构和人员若有徇私舞弊、弄虚作假，不能保持公正，泄露认定产品的技术秘密，非法占有申请人的技术成果等违法失职行为的，由上级主管部门视情节轻重，责令其限期整改或停止从事与认定相关的工作。构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 有下列情况之一时，企业和用户可向认定机构提出申诉：
（一） 符合认定条件要求，但认定机构不予受理申请；
（二） 对检查、检测或暂停、撤销认定证书有异议；
（三） 认定机构、检测机构或其工作人员有违规行为；
（四） 认定工作违章收费；
（五） 用户对获证产品有异议。
第三十一条 认定机构应对申诉进行调查处理并给予答复。对处理结果有异议者可向国务院环境保护行政主管部门投诉。
第七章 附则
第三十二条 环境保护产品认定收费，参照国家计委、国家质量技术监督局〔1999〕计价格1610号《产品质量认证收费管理办法》执行。
第三十三条 本办法由国务院环境保护行政主管部门负责解释。
为保障本办法的贯彻实施，可制订相应的实施细则。
第三十四条 本办法自2002年1月1日起施行。
合肥市人民政府关于修改《合肥市制止牟取暴利实施办法》等规章的决定
安徽省合肥市人民政府
合肥市人民政府关于修改《合肥市制止牟取暴利实施办法》等规章的决定
政府令〔2007〕129号
《合肥市人民政府关于修改〈合肥市制止牟取暴利实施办法〉等规章的决定》已经2007年9月27日市人民政府第99次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长
二００七年十月三十一日
合肥市人民政府关于修改《合肥市制止牟取暴利实施办法》等规章的决定
为维护社会主义法制统一，现决定对《合肥市制止牟取暴利实施办法》等4件规章作如下修改：
一、合肥市制止牟取暴利实施办法（合肥市人民政府令第30号发布）
（一）第一条修改为：“为规范市场价格行为，制止不正当竞争，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、国务院批准原国家计委发布的《制止牟取暴利的暂行规定》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。”
（二）第十七条修改为：“价格监督检查机构对价格欺诈、价格垄断和牟取暴利案件的审理，按照原国家发计委《价格行政处罚程序规定》执行。”
（三）将第十八条、第十九条合并作为第十八条，修改为：“违反本办法第六条、第十一条、第十二条规定的，由价格主管部门按照《价格违法行为行政处罚规定》的相关规定予以处罚。”
（四）第二十条修改为：“经营者对价格主管部门依照本办法作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。”
（五）删除第二十三条。
二、合肥市外地驻肥机构管理规定（合肥市人民政府令第62号发布）
（一）第二条修改为：“本规定所称外地驻肥机构是指下列单位在本市行政区域内（不含三县）设立的行政性办事机构：1、县级以上人民政府；2、具有独立法人资格的国内企事业单位和社会团体。”
（二）第三条第二款修改为：“本市质量技术监督、税务、公安、劳动等部门应根据各自职能，配合市经协办做好外地驻肥机构的管理工作。”
（三）第四条修改为：“新设立的外地驻肥机构办理户籍登记、组织机构代码登记、银行开户、公章刻制、人员招聘及广告发布等相关手续时，相关部门需要出具证明的，可持市经协办出具的备案证明办理相关手续。”
（四）第五条修改为：“外地驻肥机构到市经协办办理备案证明时，须提供以下材料：1、主办单位关于设立驻肥机构的公函原件（公函的内容包括：拟设立驻肥机构的名称、职责任务、业务范围、隶属关系、人员编制等）；2、主办单位对驻肥机构负责人任命书原件；3、驻肥机构负责人身份证原件和复印件；4、主办单位有效证照复印件；5、固定的办公场所证明（房屋产权证正本复印件或房屋租赁合同复印件等）。对已审核备案的办事机构，市经协办应当在3日内颁发外地驻肥机构备案证明。”
（五）删除第六条。
（六）第七条作为第六条，修改为：“外地驻肥机构备案证明应注明下列事项：1、机构名称、地址和性质；2、负责人姓名；3、业务范围；4、主办单位名称及地址。外地驻肥机构上述登记事项变动，应及时向市经协办办理变更手续。外地驻肥机构因故撤销，原主办单位应做好清理工作，并到市经协办等有关部门办理注销手续，缴回公章和备案证明，停止一切业务活动。”
（七）增加一条作为第七条：“市经协办应当定期将已备案的外地驻肥机构向社会公告。”
（八）第八条修改为：“外地驻肥机构应当依法维护其聘用职工的合法权益；无法与在本市聘用的职工建立劳动合同关系的，由本市劳务派遣组织与其聘用的职工签订劳动合同，并按规定缴纳社会保险费。”
（九）第九条修改为：“外地驻肥机构应当在做好本职工作的同时，关心支持本市的经济建设和社会事业，促进地区间经济联合与协作，协助开展招商引资工作。外地驻肥机构为本市经济建设和社会事业做出突出贡献的，由市政府或有关部门按照规定予以表彰奖励。”
（十）删除第十条。
（十一）删除第十四条。
三、合肥市已购公有住房上市交易管理暂行办法（合肥市人民政府令第73号发布）
（一）第二条修改为：“本市市区（含开发区）职工按房改政策购买的公有住房以及职工享受国家优惠购买的经济适用房、安居房、解困房、集资建造的住房（以下统称已购公有住房）首次进入市场交易的，适用本办法。”
（二）第四条修改为：“合肥市房地产管理局主管本市行政区域内已购公有住房上市交易管理工作。国土资源、财政、地税、物价、工商等有关部门应当按照各自职责，配合房地产行政主管部门做好已购公有住房上市交易管理工作。”
（三）删除第六条。
（四）第七条作为第六条，修改为：“已购公有住房上市交易的，买卖当事人应当签订书面买卖合同，并向房屋所在地房地产交易管理部门申请办理交易过户手续，凭房屋所有权证书向国土资源管理部门申请办理土地使用权变更登记手续。”
（五）第九条作为第八条，修改为：“职工以标准价购买的公有住房，在按房改政策规定补交成本价与标准价的差额过渡为成本价后出售、出租的，按本办法的规定缴纳有关税费后，出售、出租所得收益归职工个人所有。”
（六）第十条作为第九条，第一款修改为：“出售、出租以标准价购买的公有住房，在按本办法规定缴纳有关税费后，所得售房款或租金收入由职工和原产权单位按各自的产权比例进行分配。原产权单位应得售房款和租金收入部分，由房地产行政主管部门代收并于30日内退给房屋产权单位。原产权单位撤销的，交市房改部门在市财政国库中心开设的售房款账户。”
（七）第十三条作为第十二条，修改为：“已购公有住房上市交易后，原提取的住房维修资金转移至新房屋产权人名下，用于该房屋共用部位、共用设施设备的维修。”
（八）第十四条作为第十三条，修改为：“职工出售、出租已购公有住房，除国家另有规定外，实行以下优惠政策：1、按安徽省财政厅、地方税务局、建设厅《关于个人所购公有住房上市交易税收问题的通知》（财税法字〔1998〕419号）和省地方税务局《转发国家税务总局关于个人住房转让所得征收个人所得税有关问题的通知》（皖地税〔2006〕129号）的规定享受税收政策照顾；2、按照每平方米6元的标准缴纳交易手续费，买卖双方各半；3、出售方暂按成交价的1%向市人民政府缴纳土地收益；4、出租方按物价部门核定的标准缴纳租赁手续费。”
（九）第十九条作为第十八条，第二款修改为：“已购公有住房上市交易后，除购房面积未达标准部分可以继续享受房改优惠政策外，本人及其配偶不得再按房改政策或者享受国家优惠政策购买公有住房。”
（十）第二十条作为第十九条，修改为：“市房地产主管部门应当将已购公有住房上市交易的情况逐月抄送市国土资源管理部门。”
（十一）删除第二十五条。
四、合肥市城镇职工社会保险费征缴暂行规定（合肥市人民政府令第94号发布）
（一）第四条修改为：“城镇职工社会保险费按下列范围征缴：1、基本养老保险费：城镇各类企业及其职工、实行企业化管理事业单位及其职工、民办非企业单位及其从业人员、社会团体、基金会及其专职人员、个体工商户和灵活就业人员、国家机关、事业单位及与其形成劳动关系的非在编人员。2、基本医疗保险费：城镇各类企业及其职工、国家机关、事业单位及其职工、民办非企业单位及其从业人员、社会团体及其专职人员、具有本市行政区域内城镇户口的个体经济组织业主及其从业人员。3、失业保险费：城镇各类企业及其职工、事业单位及其职工、民办非企业单位及其从业人员、社会团体及其专职人员、国家机关、事业单位、社会团体及与之建立劳动合同关系的编制外人员、有雇工的个体工商户及其雇工。4、工伤保险费：城镇各类企业及其职工、不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位及其职工、民办非企业单位及其从业人员、社会团体、基金会及其专职人员、有雇工的个体工商户及其雇工。5、生育保险费：城镇各类企业及其职工、国家机关、事业单位及其职工、民办非企业单位及其从业人员、社会团体及其专职人员、有雇工的个体工商户及其雇工。”
（二）第六条修改为：“缴费单位养老以及失业、医疗、工伤、生育保险单位缴费基数以本单位上年度全部职工工资总额确定。个人缴费基数以本人上年度月平均工资确定，个人缴费基数低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按60%计算；超过300%的部分不计入缴费基数。单位缴费基数不得低于全部参保职工当期个人缴费基数之和。”
（三）第七条修改为：“社保经办机构负责社会保险缴费单位及个人缴费基数和费额的核定，并负责按月将有关征缴数据传递给地税部门。缴费单位按照社保经办机构核定的数据向地税部门申报缴纳。地税部门征缴社会保险费，对单位申报数据与社保经办机构核定数据不一致时，以社保经办机构核定的数据为准。缴费单位应当于每年5月底前向社会保险经办机构申请核定缴费单位和缴费个人缴纳社会保险费的基数。缴费单位申报的缴费基数须经本单位职工签章确认，并在本单位经营、工作场所显著位置公示。公示期不少于7日。签章后的个人缴费申报名册由单位保管备查。缴费人数发生变动时，缴费单位应当及时向社会保险经办机构申报。”
以上规章根据本决定作相应的修改后，重新公布。
本决定自公布之日起施行。