中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会关于转发《关于上海证券市场信息传播管理的若干规定》的通知

1995年11月13日　　证监发字[1995]174号

各省、自治区、直辖市、计划单列市证监会(证管办)：

　　近年来，随着证券市场的发展，证券信息传播业也得到了迅速发展。但是，一些单位和

个人利用各种媒体(报纸、广播、电话等)传播不当信息，干扰了证券市场的正常运行，损害

了投资者的利益，引起不良的社会影响。　　有鉴于此，上海市证券管理办公室于1994年

会同上海市新闻出版局、市广播电视局、市工商行政管理局、市邮电管理局、市公安局五家

单位，联合制定了《关于上海证券市场信息传播管理的若干规定》。实践表明，这个规定对

规范当地证券市场的信息传播起到了积极的作用。

　　为了加强对证券市场信息传播的管理，进一步搞好监管工作，保障广大投资者的利益，

现将这一规定转发给你们，希望你们能结合本地区实际情况，并参照上海经验，作出相应规

定，切实抓好对本地区证券信息传播的管理工作。

附：《关于上海证券市场信息传播管理的若干规定》

附：

上海市证券管理办公室

上海市新闻出版局

上海市广播电视局

上海市工商行政管理局

上海市邮电管理局

上海市公安局

关于上海证券市场信息传播管理的苦干规定

1994年10月31日　　沪证办[1994]116号

　

　　一、为了加强对本市证券市场信息传播的管理，保障广大投资者的利益，根据有关律、

法规和规章的规定，结合本市证券市场信息传播的实际情况，制定本规定。

　　二、凡在本市范围内从事证券市场信息传播的有关单位和个人，必须遵守国家的关法律、

法规和规章以及本规定，坚持客观、准确和公正的原则。禁止任何单位和个人以散布虚假信

息等手段影响证券发行、交易，扰乱证券市场秩序。

　　三、本规定所称证券市场信息，是指证券主管部门、证券交易所、上市公司或其他法定

机构按照法定程序发布的有关证券的发行、交易及其相关活动的信息；证券经营机构、证券

咨询服务机构以及股评人员预测证券市场行情走势等作出的可能影响证券市场价格的分析

报告、评论等。

　　四、证券市场信息传播的媒体，包括：

　　(一)电台、电视台、通讯社、综合性报刊、经济类报刊；

　　(二)经新闻出版部门批准的专门从事证券市场信息传播并公开发行的证券专业出版物；

　　(三)声讯服务电话、信息传呼台、可视图文系统、计算机信息系统；

　　(四)各类证券讲座或股市沙龙。

　　五、本市证券、新闻出版、广播电视、邮电、公安、工商等行政管理部门，依照各自的

职责，负责对证券市场信息传播的监管。

　　六、各类传播媒体的主办单位，应加强对本单位的证券市场信息传播工作及其人员的管

理。

　　七、电台、电视台、通讯社和综合性报刊、经济类报刊传播证券市场信息，应该根据主

管部门批准的宣传、报导宗旨，严格限定在其主管部门确定的范围以内，不得随意扩大。

　　八、声讯服务电话、信息传呼台、可视图文系统、计算机信息系统在传播证券市场信息

时，只得传播法定机构按照法定程序已经公开的信息。

　　九、任何单位和个人，不得擅自印刷、出版、销售未经新闻出版部门批准的证券专业出

版物。

　　经批准非公开发行的证券专业出版物，只得在本单位、本系统内部发行，不得在社会上

公开陈列、张贴、销售。

　　经外省市新闻出版部门批准的非公开发行的证券专业出版物，不得在本市印刷、出版，

不得在市场上陈列、张贴、销售。

　　十、从事图书报刊经营业务的单位和个人，直接从外省市出版社或发行单位购进证券专

业出版物的，必须在销售前向本市书刊市场管理部门申报并交验有关出版、发行的证明及证

券专业出版物的样本，经批准后方能在本市销售。

　　十一、各证券经营机构、证券咨询服务机构编印的内部证券信息简报、快讯、动态等，

只得限于本机构范围内，不得通过各种渠道向社会传播。

　　编印单位对编印工作应有严格的管理措施。管理措施应报上海市证券管理办公室备案。

　　十二、非证券经营机构、证券咨询服务机构，不得编印内部证券信息简报、快讯、动态

等，已经编印的，一律停止。

　　十三、各类社会性证券讲座或股市沙龙，只能由证券经营机构、证券咨询服务机构举办，

举办单位应在举办前报其上级单位备案。

　　举办单位应在举办活动3日前，就活动举办的地点、时间、人数、规模以及安全保卫工

作措施等情况，向举办活动所在地的区、县公安部门报备。如规模较大、可能影响社会秩序

的，应按有关举办大型活动的规定，于7日前到上述公安部门办理申办手续。

　　证券业从业人员不得在此类活动中从事股评活动。

　　十四、股评人员在向公众进行股票行情分析时，只得传播已经公开的证券市场信息，不

得传播虚假信息，不得对本人买卖的股票进行评论。

　　十五、凡违反本规定的单位和个人，由有关行政管理部门根据有关法律、法规和规章，

予以处罚。

　　十六、本规定已报中国证券监督管理委员会备案。

　　十七、本规定自公布之日起实施。


国家教育委员会


国家教委办公厅关于印发《成人高等学校评估的基本内容和准则》的通知
1993年12月30日，国家教委


按照我委《关于各类成人高等学校评估工作的意见》（教成〔1993〕18号）的精神和要求，我委拟定了《成人高等学校评估的基本内容和准则》。现发给你们，请遵照执行。


第一部分 办学条件（30分）
总要求：学校应达到国家教委颁发的《成人高等学校设置的暂行规定》和《成人高等学校设置补充规定》的各项标准。
一、领导班子
1．学校应设正、副校（院）长、党委（总支、支部）书记。
2．校（院）长与主管教学的副校（院）长应具有大学本科以上学历（或高级职称），其他成员应具有专科以上学历（或中级职称）。
3．年龄结构合理。
4．热爱成人教育事业，有较丰富的成人教育工作经验，参加过成人教育理论培训。
5．办学思想端正，贯彻执行党的教育方针和国家有关政策。
6．发扬民主，团结协作，勇于开拓创新，能深入实际调查研究，充分调动广大教职工的积极性。
二、师资队伍
1．成人高等学校的师资队伍应由具有良好政治、业务素质的专任教师和兼任教师组成，专兼职教师比例适当。
2．各门课程所需教师人数及职称结构应达到各类成人高校设置规定的标准。
3．专职教师应具有大学本科毕业以上或同等学力。
4．兼任教师应是具有较丰富实践经验和一定技术专长的技术人员和教师，队伍相对稳定。
三、办学经费
1．教育事业经费来源稳定，并随事业发展而不断增加。
2．有与办学规模相适应的基本建设经费等各项专款。
四、教学设施
1．建有与学校规模和办学形式相适应的专用校舍和活动场地。
2．图书馆及其藏书量应能满足教学、科研和学习需要。
3．学校应设置满足教学需要的实验室，及必要的电教设备。
4．建有完成教学计划所需要的实践性教学基地。
五、专业设置与学校规模
1．专业设置应在三个以上，能适应地区及企业经济发展对人才的要求。
2．具有岗位培训、继续教育、学历教育等多层次、多规格办学功能。
3．在校生人数达到国家规定规模。

第二部分 学校管理（25分）
总要求：贯彻教育为社会主义建设服务、与生产劳动相结合、德智体全面发展的方针，建立健全各项规章制度。
一、办学指导思想和思想政治工作
1．严格遵守国家教委有关规定，坚持标准，从严要求，注重质量，办出成人高等教育的特色。
2．学校要建立必要的思想政治工作制度，在校党组织领导下，建立一支精干的思想政治工作队伍，健全管理思想政治工作的职能部门，党团组织健全。
3．坚持对学生进行社会主义和爱国主义、职业道德和思想品德教育，引导组织学生参加社会实践活动。
二、教学管理
1．教学管理机构健全，教务处长应具有本科以上学历，其他管理人员能胜任本职工作。
2．学历教育与非学历教育均有严格的教学管理制度。
3．各专业均有经省级教育主管部门审批的教学计划，并贯彻执行；各课程均有教学大纲；教材选用合理。
4．严格执行学生成绩考核制度。
5．学校定期进行教学质量检查与质量分析，尤其是对教育行政（主管）部门统考成绩认真分析，及时总结。
三、师资管理
1．建立教师全面的业务档案。
2．制定师资培训计划。有切实可行的教师培训和考核办法，职责分明，工作落实。
3．有计划的组织教师进行科研活动。
4．制定严格的兼职教师管理办法。
5．建立教师奖励制度。
四、学生管理
1．制定学生守则和学生考勤、奖惩制度。
2．执行学籍管理制度，学生档案齐全。
3．建立学生会、班委会等学生组织。
4．有良好的校风校纪，开展各种精神文明评比活动。
五、行政与后勤管理
1．设有专门从事行政、后勤工作的机构，人员配备适应工作需要。
2．行政管理的规章制度健全。
3．后勤工作主动为教学服务。

第三部分 教学质量（30分）
总要求：学校有一支素质较高的专兼职教师队伍，能培养出德才兼备的合格人才。
一、教学计划、大纲及教材
1．根据国家教委下发的《成人高等专科教育制订教学计划的原则意见》和本地本行业教育行政（主管）部门制订的指导性教学计划，制订有学校各专业实施性的教学计划。
2．按照专业教学计划的要求，制订有各专业的课程教学大纲。
3．按照课程教学大纲和成人教育特点编写或选用各专业课程教材。
二、教师
1．热爱成人教育事业，教书育人。
2．具备较高的学术水平和教学业务能力。
3．严格按照教学计划、教学大纲的要求组织教学，圆满完成各个教学环节的教学任务。
4．专任教师具有生产、社会及科研实践经验。
5．能参加教学研究和科学研究或技术咨询服务。
三、学生
1．具有坚定正确的政治方向，遵纪守法，专业思想稳定，有良好的道德风尚。
2．全面掌握本专业教学计划规定课程的内容。
3．有较强的自学能力和动手能力。
4．毕业设计、论文能结合社会、生产实践解决实际问题。
5．积极参加文体活动及社会公益活动，培养自己社会活动能力。
6．毕业生回到岗位后能发挥业务骨干作用，受到用人单位好评。

第四部分 办学效益（15分）
总要求：发挥学校多功能办学的作用，主动为经济建设服务。
一、充分利用学校的办学条件，在保证质量的基础上，不断扩大学校的办学规模和服务范围。在校生规模（含非学历教育）与办学能力相一致。
二、办学形式灵活多样，积极开展企事业单位和社会需要的各种类型的培训、进修以及继续教育等非学历教育。
三、学校积极参与社会主义建设，主动与企业和社会联合办学，促进企业素质和效益的提高，在开发新技术和新产品方面成绩显著。