辽宁省本溪市人民政府


本政发(2006)5号

关于印发《本溪市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的通知

各自治县、区人民政府，本钢、北钢，市政府各委办局、直属机构：
现将《本溪市建设领域农民工工资支付管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年四月四日
　　　　　　　　　　本溪市建设领域农民工工资支付管理暂行办法
第一条 为规范建设领域农民工工资支付行为，维护农民工合法权益，根据《劳动法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事建筑活动的建设单位、建筑业企业和与之形成劳动关系的农民工的工资支付以及与农民工工资支付有关的监督管理活动，适用本办法。本办法所指建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装、装饰装修工程活动的企业。本办法所称农民工，是指本人为农业户口在城镇务工的人员。
第三条 市、县（区）劳动和社会保障部门负责建筑施工企业农民工工资支付的监督、管理，劳动和社会保障监察机构受劳动和社会保障部门委托实施建筑企业农民工工资支付的日常监督、检查。建设行政主管部门和金融机构按照各自的职责，做好建设领域农民工工资支付监督管理工作。
第四条 建筑施工企业招用农民工，应当按照《辽宁省劳动力市场管理条例》规定，到当地劳动和社会保障部门办理用工登记手续，并依法签订劳动合同。
第五条 建筑施工企业应当在用工前5日内，与农民工签订劳动合同。劳动合同明确规定劳动合同期限、工作内容、要求、劳动保护、劳动条件、违约责任以及工资支付的标准、方式和时间等内容。
第六条 建立农民工工资支付保障制度。建筑施工企业应当按照劳动合同约定的工资标准、方式、时间支付农民工工资，不得以任何理由拖欠、克扣农民工工资。
第七条 建筑施工企业按下列方式支付农民工工资：（一）按月支付农民工工资；（二）按日支付农民工工资；（三）实行月工资支付的，工资结算时不足一个月，按照（月工资标准÷30）×工作日的标准支付；（四）合法劳动合同规定的其他方式。农民工工资不得低于本市最低工资标准。工作期限不满一个月的，建筑施工企业在工作结束后按日工资标准结清并支付农民工工资。
第八条 建筑施工企业根据农民工出勤记录，编制工资支付表，不得伪造、变造、隐匿、销毁出勤记录和工资支付表。
第九条 建筑施工企业将工资直接发给农民工本人，不得委托金融机构以外的第三人代领、代发。工资支付表应当由农民工本人签字并在工资发放后15日内报送劳动和社会保障监察机构备案。
第十条 建筑施工企业与农民工终止或依法解除劳动合同时，在办理终止或解除劳动合同手续的同时一次性付清农民工工资。
第十一条 建设工程项目实行建设工程保证金制度。建设项目开工建设前，建设单位在开户金融机构按建设项目投资总额的30%存入建设工程保证金，凭金融机构出具的资金到位证明，办理开工建设手续。
第十二条建设单位与建筑施工企业签订施工合同，并按工程进度拨付预付工程款，预付工程款应当优先用于支付农民工工资。
第十三条 建设行政主管部门应对建设工程保证金和工程预付款的支付情况进行监督，未在金融机构存入30%建设工程保证金的，不予办理开工手续。
第十四 条金融机构对建设工程保证金和工程预付款的支付、使用进行管理和监督，按照劳动和社会保障部门下达的《提存农民工工资保证金通知书》，从建设工程保证金中代建筑施工企业提存农民工工资保证金。
第十五条提存的农民工工资支付保证金标准为：（一） 一级建筑施工企业20万元；（二） 二级建筑施工企业15万元；（三） 三级建筑施工企业10万元。
第十六 条提存农民工工资保证金的金融机构，按照劳动和社会保障部门出具的《提存农民工工资保证金通知书》，进行监督、管理农民工工资保证金。
第十七 条农民工工资保证金专项用于支付建筑施工企业拖欠或无故克扣农民工的工资。出现下列情形之一的，劳动和社会保障部门可以通知金融机构代理支付农民工工资：（一）建筑施工企业拖欠农民工工资的；（二）建设工程依法实施分包后，各专业承包企业及劳务分包企业拖欠农民工工资及其他职工工资的；（三）其他应依法支付而未支付的工资。金融机构应当按照劳动和社会保障部门出具的《提存农民工工资保证金通知书》和建筑施工企业出具的承诺支付农民工工资文件，办理支付手续。
第十八条 建设工程竣工后，劳动和社会保障部门应当进行审查，确认无拖欠和克扣农民工工资行为的，应在15个工作日内通知金融机构，送达《解除提存农民工工资保证金通知书》。
第十九条 金融机构凭劳动和社会保障部门出具的《解除提存农民工工资保证金通知书》，将建设单位的农民工工资保证金本金或余额及利息一并退还给企业。未经劳动和社会保障部门同意，不得动用农民工工资保证金。
第二十条 建筑施工企业有下列情形之一的，农民工有权向劳动和社会保障部门举报，也可以依法申请仲裁或提起诉讼。（一）招用农民工未签订劳动合同的；（二）克扣或者无故拖欠农民工工资的；（三）支付工资低于本市最低工资标准的；（四）办理终止或解除劳动合同手续时，未同时一次性付清农民工工资的；（五）有其他劳动用工和工资支付违法行为的。
第二十一条 劳动和社会保障部门在查处建筑施工企业拖欠和克扣农民工工资案件时，建筑施工企业负有举证责任，并在规定的期限内提供农民工出勤记录和有关工资支付的凭证。逾期不能提供或者拒绝提供的，劳动和社会保障部门可认定拖欠或克扣农民工工资事实成立，并责成建筑施工企业按照本企业同岗位同工种的最高工资标准支付农民工工资。
第二十二条 劳动和社会保障部门在市级新闻媒体上向社会公布投诉、举报电话。并指定专人负责受理拖欠和克扣农民工工资投诉举报案件，实行首问负责制。
第二十三条 建筑施工企业违反本办法，并有下列情形之一的，由劳动和社会保障部门责令纠正，并按照《劳动保障监察条例》规定，处以2000元以上20000元以下罚款:（一）拒绝、阻挠劳动和社会保障部门实施劳动保障监察的；（二）拒不向劳动和社会保障部门办理用工登记或者报送工资支付表，不依法签订劳动合同，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的；（三）经劳动和社会保障部门责令改正，拒不支付或拒不承诺支付农民工工资的；（四） 恶意拖欠和克扣农民工工资的。
第二十四条 违反本办法第二十三条（三）、（四）项，经教育、处罚仍拒不纠正违法行为的，劳动和社会保障部门可以将案件函告建设行政主管部门。由建设行政主管部门依法作出责令停业整顿、降低或取消资质的行政处罚，情节严重造成群访后果的，依法作出吊销营业执照的行政处罚。
第二十五条 建立企业工资支付信用制度。对违法拖欠或克扣农民工工资或拒绝纠正违法行为的，记入该企业信用档案。对外埠来本市恶意拖欠和克扣农民工工资的建筑施工企业，除依法实施处罚外，应当函告其注册地的建设行政主管部门。
第二十六条 对拖欠农民工工资人数多、数额大且清欠特别困难的，劳动和社会保障部门支持并协助农民工按照法律规定，向司法机关提起民事诉讼。
第二十七条 拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务和干扰农民工依法申诉追讨工资，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》的规定予以处罚；建筑施工企业法定代表人及项目经理恶意拖欠农民工工资，涉嫌犯罪的提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法自2006年5月1日起施行。



浙江省嘉兴市人民政府办公室


嘉政办发〔2007〕13号


关于印发嘉兴市职业技能带头人评选和管理办法的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《嘉兴市职业技能带头人评选和管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府办公室
二○○七年一月十八日



嘉兴市职业技能带头人评选和管理办法

第一章 总 则

第一条　为充分调动广大从业人员钻研业务、学习技能的积极性，加快培养我市高级职业技能型人才，建立优秀职工脱颖而出的机制，提高行业职工队伍整体素质，促进我市经济社会发展，特制定本办法。
第二条　职业技能带头人是指在所从事的专业（工种）岗位上职业技能水平居全市领先地位，并在培养新一代技术工人方面有显著成效的优秀技能人才，是在企业技术创新活动中发挥积极作用的主要骨干力量。

第二章 评选条件

第三条 嘉兴市职业技能带头人必须拥护中国共产党的领导，爱岗敬业，具有良好的职业道德和敬业精神，在本行业中有较高的威信，热心于传、帮、带；具备扎实的职业技能理论知识和较高的实际操作技艺，具备较强的解决实际问题的能力，发展潜力大；具有高级技工以上资格；年龄一般在45周岁以下；具有中专﹙高中﹚及以上学历或相当学历；在嘉兴市范围内工作，并符合下列条件之一：
（一）在国家级技能竞赛中取得前8名者；
（二）在省级职业技能比武中获得前5名者；
（三）在市级（行业级）职业技能比武中获前3名者；
（四）有一手绝技或绝活，在新产品试制中，能独立编制工艺，解决加工或生产难题者；
（五）积极参加合理化建议、技术革新和技术改造等职工经济技术创新活动，已取得50万元以上经济效益或显著的社会效益的。

第三章 评选办法

第四条 嘉兴市职业技能带头人评选采用个人申请和组织推荐相结合的办法。所在单位对本企业符合条件的人选和个人申报的职工进行审核后，向当地劳动竞赛委员会推荐，经当地劳动竞赛委员会初审后报嘉兴市劳动竞赛委员会办公室统一进行评审。嘉兴市职业技能带头人每两年评选一次。
第五条 申报嘉兴市职业技能带头人需同时提供以下材料：
（一）嘉兴市职业技能带头人申报表和师徒带教表；
（二）申报人详细事迹材料（2000字左右）；
（三）申报人职业资格证书复印件，各类荣誉证书复印件,主要成果证明。
第六条 市劳动竞赛委员会办公室负责会同有关部门组成评审小组对申报人进行资格审查、考察、评审。对被确认的嘉兴市职业技能带头人，由市劳动竞赛委员会正式发文公布并发给聘书。

第四章 职 责

第七条 嘉兴市职业技能带头人应积极参加全市性的职工经济技术创新活动，展示先进技艺。在市级职工经济技术创新、劳动竞赛和技能比武中有新的作为或成果。
第八条 嘉兴市职业技能带头人应努力解决和攻克本专业（工种）的重大技术问题，对企业生产设备、工艺流程和技术改造等方面的难点和关键问题提出建设性意见，促进全市同行业企业的发展。
第九条 嘉兴市职业技能带头人应热心于传、帮、带，定期对全市同行业（工种）的职工进行技能辅导、传艺活动，全年举办各级技术培训、技术讲座或技艺演示等活动不少于1次，每人带教徒弟不少于5人,并能收到明显的成效。
第十条 嘉兴市职业技能带头人应认真总结本专业（工种）操作经验，每年至少撰写工作总结或专业论文1篇。

第五章 待 遇

第十一条 在被评为嘉兴市职业技能带头人期间，每月享受特别津贴200元，经费由当地财政承担，由市或县（市、区）劳动竞赛委员会办公室发放。
第十二条 在同等条件下，优先推荐评选劳动模范。
第十三条 在全市同工种或同行业的技能竞赛中受聘担任评审工作。

第六章 管 理

第十四条 嘉兴市劳动竞赛委员会办公室会同市级有关部门、有关单位专家，完成职业技能带头人的评选、确认工作。
第十五条 嘉兴市职业技能带头人日常管理工作由市劳动竞赛委员会办公室负责。办公室要定期了解职业技能带头人的有关情况，为他们举办讲座、推广先进操作法等活动创造有利条件，帮助他们解决实际困难和问题。
第十六条 嘉兴市职业技能带头人实行动态管理。荣誉称号及相关待遇的有效期为2年，期满后符合条件的可重新申报。
第十七条 有下列情况之一者，不再确认为嘉兴市职业技能带头人，并从次月起停止享受有关待遇。
（一）有违法违纪行为；
（二）未履行职业技能带头人职责；
（三）本专业（工种）知识技能水平未能保持全市领先地位；
（四）调离原专业（工种）工作岗位。

第七章 附 则

第十八条 本办法自发文之日起实行，由嘉兴市劳动竞赛委员会办公室负责解释。