河南省人民政府


《河南省实施〈粮食流通管理条例〉办法》已经2006年5月18日省政府第140次常务会议通过,现予公布,自2006年7月1日起施行。
　　省长：李成玉
　　二○○六年四月十九日

　　河南省实施《粮食流通管理条例》办法

　　第一条　为了保护粮食生产者的积极性,促进粮食生产,维护经营者、消费者的合法权益,保障国家粮食安全,维护粮食流通秩序,根据《粮食流通管理条例》,结合本省实际,制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内从事粮食收购、销售、储存、运输、加工、进出口等经营活动,应当遵守《粮食流通管理条例》和本办法。

　　第三条　县级以上粮食行政管理部门负责本行政区域内的粮食流通行政管理、行业指导和服务工作。

　　县级以上发展改革、财政、工商行政管理、质量技术监督、卫生、价格等部门在各自的职责范围内做好粮食流通管理、监督和服务工作。

　　第四条　鼓励多种所有制市场主体从事粮食经营活动,促进公平竞争。依法从事的粮食经营活动受国家法律保护。严禁以非法手段阻碍粮食自由流通。

　　粮食经营活动应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则,不得损害粮食生产者、消费者的合法权益,不得损害国家利益和社会公共利益。

　　第五条　从事粮食收购活动的法人和其他经济组织应当经县级以上粮食行政管理部门审核,取得粮食收购资格。

　　以营利为目的常年收购粮食并有固定经营场所,年收购量达到100吨以上的个体工商户,应当经县级以上粮食行政管理部门审核,取得粮食收购资格。其他从事粮食收购活动的个体工商户,无需取得粮食收购资格。

　　粮食行政管理部门办理粮食收购许可不得收取任何费用。

　　第六条　从事粮食收购活动需要取得粮食收购资格的经营者应当具备下列条件:

　　(一)具备一定的经营资金筹措能力;

　　(二)拥有或者通过租借具有与其粮食收购规模相适应的粮食仓储设施;

　　(三)具备与其粮食收购规模相适应的粮食质量检验仪器、计量器具和保管能力。

　　第七条　申请从事粮食收购活动,应当向县级以上粮食行政管理部门提供下列材料:

　　(一)粮食收购资格申请审核表;

　　(二)资金证明;

　　(三)经营场所、仓储设施和保管能力证明;

　　(四)粮食质量检验仪器和计量器具配备情况证明。

　　第八条　粮食收购资格申请者提交的申请材料齐全、符合法定形式的,粮食行政管理部门应当当场受理。因申请材料不齐全或者不符合法定形式而不能当场受理的,应当当场或者在收到申请之日起5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容;逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理。

　　第九条　粮食行政管理部门应当自受理之日起15个工作日内完成审核,对符合本办法第六条规定条件的申请者作出许可决定,颁发《粮食收购许可证》,并予以公示;不予许可的,应当书面说明理由。

　　禁止伪造、转让、出租、出借《粮食收购许可证》。

　　第十条　《粮食收购许可证》由省粮食行政管理部门按照国家粮食行政管理部门规定的格式统一印制。粮食收购资格的申请、受理等材料的格式文本由省粮食行政管理部门统一印制。

　　第十一条　粮食收购者的名称、法定代表人、经营场所等发生变动的,应当到原办理粮食收购资格许可的机关办理变更手续。

　　第十二条　《粮食收购许可证》有效期为4年。期满需要延续的,应当在《粮食收购许可证》有效期满30日前向原发证机关提出申请。

　　发证机关应当根据申请人的申请,在该《粮食收购许可证》有效期满前作出是否准予延续的决定;不准予延续的,应当在书面决定中说明理由;逾期未作出决定的,视为准予延续。

　　第十三条　从事粮食收购活动的经营者在经营活动中应当遵守下列规定:

　　(一)在固定经营场所悬挂或者摆放《粮食收购许可证》及营业执照。外出收购粮食时,应当随身携带《粮食收购许可证》副本及营业执照副本;

　　(二)向售粮者告知或者在收购场所公布收购粮食的品种、价格和质量标准;

　　(三)执行国家粮食质量标准;

　　(四)按质论价,不得压级压价;

　　(五)使用经法定计量检验机构检验合格的计量器具,不得短斤少两;

　　(六)及时向售粮者支付售粮款,不得拖欠;不得接受任何组织或者个人的委托代扣任何款项;

　　(七)定期向所在地的县级粮食行政管理部门报告粮食收购品种、数量等有关情况;跨行政区域收购的,同时向收购地的县级粮食行政管理部门定期报告粮食收购品种、数量等有关情况;

　　(八)法律、法规、规章规定的其他义务。

　　第十四条　从事食用粮食加工活动的经营者应当遵守下列规定:

　　(一)具有保证粮食加工质量和卫生的必备条件;

　　(二)不得使用发霉变质的原粮、副产品加工;

　　(三)不得违反规定使用添加剂;

　　(四)产品质量经自行检验或者委托检验符合国家有关规定;

　　(五)包装材料符合质量、卫生标准,包装物上载明粮食品种、等级、厂名厂址、出厂日期和联系电话等事项;

　　(六)法律、法规、规章规定的其他义务。

　　第十五条　从事粮食销售活动的经营者应当遵守下列规定:(一)所销售的粮食符合质量、卫生标准,销售人员具有防虫、防鼠、防变质、防污染等食品卫生知识,具有感官鉴别粮食质量的一般能力;

　　(二)食用粮食的包装物上载明粮食品种、等级、厂名厂址、出厂日期和联系电话等事项;

　　(三)明码标价,不得短斤少两、掺杂使假、以次充好;

　　(四)不得囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格、欺行霸市;

　　(五)法律、法规、规章规定的其他义务。

　　第十六条　从事粮食储存活动的经营者应当遵守下列规定:

　　(一)仓储设施应当符合粮食储存有关质量、卫生标准和技术规范要求;

　　(二)不同收获年度的粮食应当分开存放;霉变及病虫害超过规定标准的粮食应单独存放,并按照有关规定销售或者进行销毁处理;带有检疫对象的粮食应当按照国家有关规定处理;

　　(三)对仓储设施清理消毒、粮食虫害和霉菌防治以及灭鼠处理等,应当按照国家规定的技术规范进行,不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂,并按照国家规定和技术规范做好化学药剂的安全保管;

　　(四)化学药剂残留量超过国家标准的粮食,不得出库;

　　(五)对超过正常储存年限的陈粮,在出库前应当经过法定的粮食质量检验机构进行质量鉴定,凡已陈化变质、不符合食用卫生标准的粮食,严禁流入口粮市场。陈粮的判定标准、销售、处理和监管的具体办法,依照国家有关规定执行;

　　(六)法律、法规、规章规定的其他义务。

　　第十七条　运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范,不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。

　　第十八条　所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者以及饲料、工业用粮企业,应当执行国家和省粮食流通统计制度,并向所在地的县级粮食行政管理部门报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况。粮食经营者报送的基本数据和有关情况涉及商业秘密的,粮食行政管理部门负有保密义务。

　　第十九条　粮食行政管理部门应当依照《粮食流通管理条例》和本办法对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。

　　粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。

　　粮食行政管理部门在监督检查过程中,可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生;检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范;查阅粮食经营者有关资料、凭证;向有关单位和人员调查了解相关情况。

　　第二十条　省、省辖市人民政府建立粮食储备制度。粮食储备规模由省人民政府确定。

　　第二十一条　省、省辖市人民政府建立粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于对种粮农民直接补贴、支持粮食储备、稳定粮食市场等。粮食风险基金的使用、监督和管理按国家有关规定执行,确保专款专用。

　　第二十二条　当粮食供求关系发生重大变化,国务院决定实行粮食最低收购价格时,依照国家规定指定的粮食经营企业应当按照最低收购价收购粮食,并按照有关规定享受相应权益。

　　当粮食价格显著上涨或者可能显著上涨时,省人民政府可以按照《中华人民共和国价格法》的规定,采取价格干预措施。但采取价格干预措施的情形消失后,应当及时解除。

　　第二十三条　县级以上发展改革部门会同同级粮食行政管理等有关部门制定应对重大自然灾害、重大疫情和其他突发事件引起粮食市场供求异常波动的粮食应急预案,报同级人民政府批准。

　　第二十四条　违反本办法规定,依照《粮食流通管理条例》和国家有关规定予以处罚。

　　第二十五条　本办法自2006年7月1日起施行。


中国政府 丹麦王国政府


中华人民共和国政府和丹麦王国政府一九八七年至一九八九年文化与教育合作计划


（签订日期１９８７年５月２２日 生效日期１９８７年５月２２日）
　　中华人民共和国政府和丹麦王国政府为进一步发展两国间的友好关系，加强在文化和教育领域的合作，就一九八七至一九八九年文化、教育合作计划达成协议如下：

　一、教育和科学
　　１．中方每年向丹方提供十五个奖学金（一百五十个月）。每位丹麦本科生一般享受十个月的奖学金。
　　其中部分奖学金可转为为丹麦大学毕业生和研究人员提供的短期奖学金（即三至六个月）。短期奖学金获得者应被中方作为博士生和硕士生接受并享受每月最高奖学金。中国国家教育委员会将协助奖学金生接触必要的研究资料及有关研究所、档案馆及图书馆。国家教委表示愿意为奖学金生接触由国家科委、中国科学院、中国社会科学院所属的有关研究院、档案馆和图书馆提供协助。
　　２．丹方每年向中方大学毕业生和研究人员提供一百一十个月的奖学金（不包括国际组织提供的在丹麦学习的奖学金）。双方同意这类奖学金的学期为十二个月。
　　根据中华人民共和国政府与丹麦政府的代表国际开发署签订的专门协议还将进一步提供有关两国开发合作的奖学金（参照一九八七年五月十四日丹麦国际开发署至北京教育部函）。
　　３．双方同意为对方一定数量的学者、专家自费到本国的高等教育机构进行学习和考察提供方便。
　　派出方应提前四个月，最好于每年四月底前，向接待方提供有关学者、专家的材料。
　　一旦经外交途径正式批准，这些专家、学者将有权享受具体的协助，如要求被介绍到有关研究所、档案馆及图书馆以及接触必要的研究资料。
　　４．双方每年互派三名教授或学者到对方国家的高等院校或其所属研究机构进行为期不超过四周的讲学和学术考察活动。如需延长，由双方另行商定。参加讲学和考察的教授或学者的人选应先由接待方的教育主管部门提名，经商派出方确认后，再由接待方发出正式邀请。
　　５．双方鼓励两国对口的高等院校和研究所之间建立直接的联系与合作。
　　６．双方将鼓励本国的教授、学者参加在对方国家举行的国际学术会议并尽可能为此类活动提供方便。
　　７．丹方鼓励奥胡斯大学东亚学院继续聘请一名汉语教师。中国国家教育委员会将为此提供方便。
　　８．为促进双方在教育领域的交流与合作，在本计划执行期间，双方互换一至两个由三至四名教育家组成的代表团，时间一周，具体细节另商。
　　９．双方将参照一九八四年八月十四日丹麦王国和中华人民共和国教育部长会议的意向书尽力发展两国在职教育方面的合作与交流。
　　１０．中方邀请丹方派一个三至四人的代表团访华了解中国职业培训及技术教育情况以考虑双方在这一领域的进一步合作，包括派教师及辅导员访问丹麦的可能性。

　二、文化艺术
　　１１．为促进双方文化机构和组织之间的合作，双方将以逐项商定的方式，在有关文化领域内互派人员进行访问。中方希望在本计划执行期间双方派文化界人士代表团互访。访问的日期、人数、天数及具体事宜将通过外交途径商定。
　　１２．双方将鼓励艺术团体进行交流。中方希望派一民乐团（约十五人）或一京剧团于一九八八年访问丹麦。
　　丹方希望派一小型皇家歌剧团于一九八九年访华演出丹麦作曲家的室内歌剧。
　　丹方将邀请中方一个小型舞蹈家小组到丹麦皇家芭蕾舞团进行考察。中方将邀请一位教学方面的专家带二至三名可作交流表演的演员来华排几个布农维勒式的小节目。
　　１３．在本协议有效期间，双方将尽力在对方国家举办文化、艺术或文献展览。举办展览的具体设想应由派出方提前一年（大型展览提前一年半）提出，并征得接待方同意。
　　中方建议一九八七年派一漆画漆器展，一九八八年派一中国书画展览去丹麦展出。
　　中方注意到丹麦装饰艺术博物馆将于一九九０年庆祝一百周年纪念以及希望届时接待一个由一百件展品组成的元、明、清青花瓷展的愿望。此项目将由中方有关单位与丹麦装饰艺术博物馆协商。
　　丹方将于一九八八年派一由约三十五幅重要绘画作品组成的绘画展到中国展出。这些作品反映了一七八０年至一九八０年丹麦文化艺术发展的历史。
　　１４．双方将鼓励两国图书馆，特别是哥本哈根皇家图书馆和奥胡斯大学国立图书馆与中国主要研究性图书馆之间的直接合作。
　　中方希望派一安徒生童话研究人员赴丹麦考察两周，具体日期待定。
　　１５．双方将尽力互派一个少年儿童书籍展。具体细节将通过外交途径协商。
　　１６．双方将鼓励中、丹作家间的直接合作。
　　１７．双方将鼓励翻译对方国家的文学戏剧作品。
　　１８．双方将鼓励发行和交换介绍本国民族音乐的唱片和录音母带。
　　１９．双方鼓励两国电影界的直接合作。
　　２０．双方将鼓励在建筑领域的合作。双方有兴趣互派建筑学家访问讲学。

　三、新闻、出版
　　２１．双方鼓励两国新闻界进行交流和合作，具体项目由双方有关新闻机构直接商定。
　　２２．双方互换一个五人出版、印刷代表团到对方国家访问两周。
　　２３．中方建议双方合作出版介绍中国情况的书籍。中方可提供英文版本供丹方选择，也可由丹方选题，中方协助编辑，双方合作出版。

　四、广播、电视
　　２４．双方将鼓励两国的广播、电视机构开展合作。这类合作的条件将由有关机构直接协商决定。

　五、体育
　　２５．双方鼓励和支持在体育领域的合作。具体项目将由双方主管部门另行商定。

　六、财务规定
　　２６．双方同意，本计划的交流项目将根据以下财务规定执行：
　　（１）相互访问：
　　对进行为期不超过四周的短期访问的人员和团体，派出方负担其派出人员往返于接待方首都的旅费，接待方负担访问人员在其国内的食、宿、交通费和急诊所付的医疗费。
　　对超过四周的交流项目，其费用由双方通过外交途径商定。
　　（２）奖学金：
　　本计划第一项中提及的奖学金包括食、宿、免费医疗、学费和一小笔用于额外开支的费用。
　　奖学金获得者的国际旅费由派遣方负担。
　　（３）艺术团访问：
　　艺术团访问的财务条款将由双方组织者逐次商定。
　　接待方将尽力为演出的安排，包括协助选择演出经纪人及剧场等提供方便。
　　（４）展览：
　　①派出方将负担展品往返接待方首都的运费。有关用于印制接待国语言或英、法、德语的展览画册和目录的资料，派出方必须至少在开幕前两个月寄给接待方。派出方负担随展人员的国际旅费和展品往返接待国国际运输途中以及在展览期间的保险费。有关特别重要的和价值高的展览的保险费用将通过双方的特别协议另定。
　　②接待方负担一至二名随展人员在本国内至少两周的食、宿、交通费和急诊所需的医疗费，并负担展览会的一切费用，包括广告，提供必要的展柜，展室和工作人员所需的费用。
　　③接待方采取一切必要的措施保护展品。展品如有损坏，接待方应为派出方提供用于向保险机构索赔所需的一切必要的证明文件，并负担提供文件和进行调查所需的费用。

　七、通则
　　２７．执行本计划的细则，双方将通过外交途径商定。
　　２８．在本计划期满前三个月，双方代表将于一九八九年在哥本哈根对本计划的执行情况以及中华人民共和国政府和丹麦王国政府之间的下一个文化合作计划进行商谈。
　　本计划自一九八七年五月二十二日起生效，有效期至一九八八年底。
　　本计划于一九八七年五月二十二日在北京签订，一式两份，用英文写成，两个文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府代表　　　　　　　　　丹麦王国政府代表
　　　　　邢　秉　顺　　　　　　　　　　　　　本特·希勒里
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　（签字）