威海市人民政府关于印发《威海市城市爱国卫生管理办法》的通知
山东省威海市人民政府
威政发 〔2006〕55号
威海市人民政府关于印发《威海市城市爱国卫生管理办法》的通知
各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
现将《威海市城市爱国卫生管理办法》印发给你们，望遵照执行。
二○○六年六月二十三日
威海市城市爱国卫生管理办法
第一章 总 则
第一条 为不断提高城市环境水平、卫生水平、文明水平和公民健康水平，促进经济和社会可持续发展，根据《山东省爱国卫生工作条例》和《国家卫生城市标准》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于环翠区和威海火炬高技术产业开发区、威海经济技术开发区所辖区域，各县级市可参照执行。
第三条 城市爱国卫生工作是强化全民卫生意识，消除危害健康因素，改善环境和生活质量的系统工程，主要包括市容环境卫生、城中村及城乡结合部卫生、社区和单位卫生、公共场所卫生、食品和生活饮用水卫生、环境保护、传染病防治、病媒生物防制、健康教育等方面内容。
第四条 城市爱国卫生工作遵循政府组织、分级负责、部门协调、科学治理、群众参与、社会监督的原则，实行属地管理与行业分工相结合的目标管理责任制。
第五条 市人民政府、环翠区人民政府和高技术产业开发区、经济技术开发区管委会把城市爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展总体规划，不断推进城市环境卫生建设与经济社会协调发展。
第六条 所有单位和公民有都责任和义务按照《国家卫生城市标准》相关要求，搞好本单位爱国卫生工作，规范自身行为。
第七条 每年的四月份为爱国卫生活动月，每个星期五为爱国卫生活动日。
第二章 机构与职责
第八条 市人民政府、环翠区人民政府和高技术产业开发区、经济技术开发区管委会设立爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），负责本区域内的爱国卫生工作。主要职责是：
（一）监督检查有关城市爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策的贯彻实施情况；
（二）统一规划、部署和协调本区域内的爱国卫生工作；
（三）组织指导全民健康教育；
（四）组织实施城市爱国卫生监督、检查及效果评价；
（五）组织开展群众性爱国卫生活动；
（六）承办其他城市爱国卫生工作。
爱卫会下设办公室，作为爱卫会的办事机构，负责爱卫会的日常工作。爱卫会办公室要具备承担任务相适应的编制、人员、经费和工作条件。
第九条 市及环翠区、高技术产业开发区、经济技术开发区的卫生行政部门是本区域爱国卫生工作的主管部门。
第十条 镇人民政府、街道办事处、村（居）委会的爱国卫生组织，负责本辖区爱国卫生日常工作。
机关、团体、企业、事业单位及其他组织应根据本部门、本单位实际情况，设立爱国卫生组织，配备专(兼)职爱国卫生工作人员，组织开展本部门、本单位的爱国卫生工作。
第十一条 各级爱卫会的成员单位按照统一规划和部署，依据法律、法规的规定和《国家卫生城市标准》要求，各司其职，做好相关的爱国卫生工作。各成员单位的具体职责由同级爱卫会确定并公布。
第三章 监督与检查
第十二条 城市爱国卫生管理实行行政监督、群众监督和舆论监督相结合的制度。
第十三条 市爱卫会办公室对城市爱国卫生实施综合监督，并对各级各单位的下列事项进行监督检查：
（一）爱国卫生工作组织领导情况；
（二）爱国卫生工作制度建设情况；
（三）管辖范围内的环境卫生情况；
（四）食品、公共场所等卫生情况；
（五）健康教育和除害防病情况。
第十四条 各级爱卫会的成员单位要按职责分工和要求，加强管辖范围内的爱国卫生工作，建立健全检查制度，对违反城市爱国卫生管理规定的行为，依据有关法律、法规和规章给予处罚。
第十五条 街道办事处要加强对辖区内单位、居民爱国卫生的监督检查，对违反本办法规定的行为，可以向有关部门提出处理建议。
第十六条 村（居）委会负责做好村（居）范围内的爱国卫生工作。
第十七条 市爱卫会聘任兼职爱国卫生监督员并统一颁发监督员证件和标志。爱国卫生监督员实行分片监督制度，有权对责任区域内违反爱国卫生管理规定的行为提出处理建议。
第十八条 对违反城市爱国卫生有关规定的行为，任何单位和个人都有权监督、制止和举报。
爱卫会办公室对单位和个人的举报应及时受理，并督导有关部门及时处理。
第四章 奖 惩
第十九条 城市爱国卫生工作实行日常检查和定期检查评比制度。
对城市爱国卫生工作成绩突出的单位和个人，各级爱卫会应给予表彰和奖励。
第二十条 有下列行为之一的，由县级以上卫生行政部门依据《山东省爱国卫生工作条例》第二十四条的规定给予警告：
（一）不参加爱国卫生月活动的；
（二）未建立爱国卫生制度或者制度不落实的；
（三）搞形式主义，工作不到位的。
第二十一条 有下列情形之一的，由县级以上爱卫会对该单位及其主管机关进行通报批评：
（一）日常检查中有达不到《国家卫生城市标准》要求的；
（二）定期检查评比不合格的；
（三）违反城市爱国卫生有关规定，造成不良后果的。
第二十二条 城市爱国卫生工作实行行政领导负责制。有下列情形之一的单位，年度内不能被评为文明单位，并按规定追究其主要负责人和分管负责人的责任：
（一）被同级爱卫会责令整改三次以上的；
（二）通报批评两次以上的；
（三）年终鉴定卫生状况较差的。
第二十三条 对管理措施不力、严重失职的，由上一级行政机关按规定给予相关责任人行政处分。
第五章 附 则
第二十四条 本办法由市爱卫会负责解释
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
工商行政管理总局、财政部关于商标注册费使用问题的通知
国家工商局、财政部
工商行政管理总局、财政部关于商标注册费使用问题的通知
国家工商局、财政部
各省、市、自治区工商行政管理局、财政厅（局）：
由于目前商标管理工作任务日益繁重，原中央工商行政管理局一九六四年规定的补贴地方商标管理工作业务费，与目前工作任务的需要很不适应。经研究，重新规定如下：
一、工商行政管理总局在收取的商标申请费和注册费中，提出百分之三十用于各省、市、自治区工商行政管理部门的商标管理业务费。其余百分之七十，一部分用于工商行政管理总局商标管理业务费，一部分上交中央财政。
各省、市、自治区对所属地、市、县工商行政管理局如何分配，由各省、市、自治区工商行政管理局自定。
二、商标管理业务费开支包括：
1．印制费。指印制商标和商标业务用申请书、帐簿、表册、卡片和档案袋等费用。
2．资料费。指商标汇编和商标业务用的政策、法令和制度汇编，参考书刊编印、翻译和购置等费用。
3．宣传费。指用于商标宣传书刊、资料、图片、公告等印制费及举办商标展览会等费用。
4．设备购置费。指商标工作所需的专用档案柜、保险柜、油印机等设备购置费。
5．其他费用。指以上未包括而且开展商标业务又必须的开支。如科研费、监督产品质量业务活动费等。
三、工商行政管理总局的商标管理业务费和拨给地方的商标管理业务费，年终结余留用。
四、各级工商行政管理局要加强对商标管理业务费的管理，专款专用，节俭使用，反对浪费，严格执行财政制度和财经纪律，接受财政部门的监督。
本通知自一九八一年一月一日起执行。过去有关商标注册费收入使用的规定同时废止。
1981年7月10日
南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调丹江口库区移民安置新村建设管理暂行办法的通知
河南省南阳市人民政府
南阳市人民政府关于印发南阳市南水北调丹江口库区移民安置新村建设管理暂行办法的通知
宛政〔2009〕80号
各县市区人民政府，市人民政府各部门：
《南阳市南水北调丹江口库区移民安置新村建设管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○九年十月三十日
南阳市南水北调丹江口库区移民安置
新村建设管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为切实搞好南阳市南水北调丹江口库区移民安置新村建设工作，如期完成省委、省政府提出的“四年任务两年完成”的总体目标任务，确保我市移民安置工作走在全省前列，根据国务院南水北调办公室颁布的《南水北调工程建设征地补偿和移民安置暂行办法》和河南省移民办公室印发的《河南省南水北调工程丹江口水库农村移民安置实施工作细则》以及有关法律、法规，在认真总结试点移民新村建设经验的基础上，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于南阳市行政区域内南水北调丹江口库区移民安置新村建设工作。
移民新村建设内容包括农村移民安置点新村基础设施、公益设施和移民房屋等。
第三条 移民新村建设工作实行以迁入地县级人民政府为主体、乡(镇)人民政府负责、迁出地人民政府配合、移民迁安委员会参与的管理体制。迁入地乡(镇)人民政府要充分尊重移民意愿，在征得移民同意后，接受移民迁安委员会的委托，具体负责移民新村建设。
移民户应与移民迁安委员会签订《委托建房协议》。移民迁安委员会应与迁入地乡镇政府签订《委托建房协议》。
第四条 移民新村建设坚持“六统一”和“三结合”原则。即：统一管理，统一规划，统一设计，统一招投标，统一建设，统一验收；移民新村建设与社会主义新农村建设相结合，与农村经济社会发展相结合，与促进农村和谐稳定相结合。整合新农村建设和支农惠农资金，全力提高建设水平，把移民新村建设成为规划合理、功能完善、设施配套、环境优美、村容整洁的社会主义新农村精品工程。
第二章 规划与户型确定
第五条 移民新村规划设计由各级人民政府建设或规划行政主管部门负责。市级建设或规划行政主管部门负责指导和审查全市移民新村规划设计工作；县级建设或规划行政主管部门具体负责移民新村规划及移民房屋施工详图设计工作。
第六条 移民新村规划要布局合理、简洁明快、美观统一(包括房屋、主支街道、给排水、供电、路灯、绿化、中心学校、幼儿园、村部、卫生室、人口与计生指导室、沼气、养殖小区、文化大院、游园广场等)；移民庭院规划要满足现代农村功能需求；移民户型规划要经济实用、功能完善、美观大方。
第七条 移民新村建设规划实施方案的确定，由移民新村迁安委员会在建设或规划行政主管部门提供的两个规划方案中选择其中一个，并在选择的规划设计图上签字确认后，作为移民新村实施规划方案。
第八条 移民房屋户型、层数的确定，由移民一次选择确定到位，实施中不得随意变更。
第九条 移民户宅基地位置的确定，应坚持公开、公平、公正原则，在建房开工前或房屋基础施工完成后确定到户。
第三章 招投标管理
第十条 由迁入地县级人民政府按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组织施工和监理招标，迁出地乡(镇)人民政府和移民迁安委员会参与。
移民新村基础设施和公益设施项目施工企业，依照河南省人民政府移民办公室印发的《河南省南水北调工程丹江口库区移民安置建设项目管理暂行办法》(豫移办〔2008〕75号文)进行确定。
移民新村建设施工企业的确定工作应在迁入地县级纪检监察部门的监督下进行，并主动接受行业主管部门及相关部门的监督管理。
第十一条 移民房屋建设招标前应完成房屋户型的确定和房屋施工图的设计等工作。
移民房屋建设招标应根据移民安置点建设规模合理划分标段，1000人以下安置点原则上不超过两个标段，1000人以上的安置点原则上不超过三个标段。原则上应以标段为单元组织招投标，对每个标段施工建设实行中标企业总承包制。
第十二条 移民新村建房施工企业确定前，由迁入地县级人民政府在政府网站上公开发布招标公告。由迁入地县级建设行政主管部门对投标企业进行资格审查，并发放标书。监理招标由丙级及其以上资质的监理单位参加投标。
第十三条 投标企业的基本条件由迁入地县级人民政府在招标公告中明确。参加移民房屋建设的施工企业必须具备三级(含三级)以上房屋建筑工程施工总承包资质。每个三级房屋建筑工程施工总承包企业原则上最多只能承揽2个标段的施工任务，二级房屋建筑工程施工总承包企业原则上最多只能承揽4个标段的施工任务，一级房屋建筑工程施工总承包企业原则上最多只能承揽6个标段的施工任务。
第十四条 标底确定由迁入地县级人民政府与移民迁安委员共同商定，施工企业投标价原则上只能在标底0和-3之间浮动。
第十五条 评标委员会人员组成：
(一)移民代表。原则上不超过评标总人数的三分之一，由移民迁安委员会推荐或抽取。
(二)迁入地和迁出地乡(镇)人民政府各参加一人。
(三)其余人员由县(市、区)建设行政主管部门从评标专家库中抽取。
第十六条 评标结束后，由迁入地乡(镇)人民政府和中标企业签订施工合同和监理合同。各中标企业要认真组织施工和监理，不得转包和违法分包工程。
第四章 建设质量及安全管理
第十七条 建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位应依法对移民新村建设工程质量和安全负责。
第十八条 迁入地县级以上人民政府建设行政主管部门和移民主管部门、乡(镇)人民政府应当加强对移民新村建设工程质量和安全的监督管理。迁入地乡(镇)人民政府作为移民新村建设单位，对移民新村建设负总责。
第十九条 市移民安置指挥部应组织专业人员对移民新村建设的进度、质量和施工安全进行督查。
第二十条 移民新村工程建设，必须严格执行国家基本建设程序，坚持先勘查、后设计、再施工的原则。市县两级人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或擅自简化基本建设程序。
第二十一条 移民新村建设实行建设监理制。建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位对工程进行监理。监理单位应按照国家有关工程建设法律、法规、规范和标准、设计文件及监理合同，对工程建设实施全过程监理。
第二十二条 施工单位应建立健全施工质量及安全保证体系。严格按照设计文件和现行施工质量、安全技术标准、规范规程进行施工，确保工程建设质量和施工安全。
第二十三条 县(市、区)、乡(镇)人民政府应组织专业人员建立健全项目工程进度、技术质量和安全管理专职机构，负责工程建设全过程督查落实工作。
第二十四条 移民新村建设工程施工过程质量验收在施工单位自检合格后，由工程项目总监理工程师或迁入地乡(镇)人民政府移民工程项目负责人组织施工单位项目质量(技术)负责人进行检查验收。单位工程竣工验收在工程完工后，由施工单位向迁入地乡(镇)人民政府提交工程竣工报告，经迁入地乡(镇)人民政府报请县级人民政府组织县移民、建设等单位会同设计、监理、施工和移民迁安委员会等有关单位共同对工程进行检查验收。工程质量验收由县级建设工程质量监督机构进行现场监督。
施工过程验收包括地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑屋面、建筑给水排水、建筑电气、智能建筑等主要分部工程。
第二十五条 移民新村建设工程质量验收合格后，建设单位应形成书面验收记录或验收报告。并按相关规定在15个工作日内到县级建筑工程质量监督机构进行备案。
第二十六条 移民新村建设工程质量验收合格后方可进行下道工序施工，或交付使用。未经工程质量验收或验收不合格的，不得进行下道工序施工，不得交付使用。
移民新村房屋竣工后，由县级人民政府组织县移民、建设等单位，会同设计、监理、施工和移民迁安委员会等有关单位逐户对房屋进行统一验收，验收合格后方可交付移民户。
第五章 移民资金管理
第二十七条 移民建房资金主要来源于移民个人房屋及附属物、零星树木、农副业补偿费、建房困难补助费和移民个人自筹资金。
移民新村基础设施和公益设施建设资金主要来源于基础设施补偿费、集体财产补偿费和基础设施规划费等。
第二十八条 移民建房资金应在征得移民同意后，由移民户户主出具委托书，委托村移民迁安委员会负责建房资金的管理和使用。
第二十九条 迁入地县级移民主管部门根据不同户型中标的建房造价，结合移民个人房屋及附属物、零星树木、农副业补偿费、建房困难补助费，计算出每户移民建房自筹资金。
移民建房自筹资金由迁出地乡(镇)人民政府负责统一一次收齐，交迁入地县级移民主管部门，存入移民户建房资金专户。迁入地县级移民主管部门应按建房进度，及时将建房资金拨入迁入地乡镇人民政府在国有商业银行所设的移民建房专用账户中，专款专用。
迁入地乡镇人民政府负责与施工单位进行建房资金结算。
第三十条 迁入地乡(镇)人民政府负责移民新村建设工作，应接受移民村迁安委员会的监督。移民村迁安委员会应当分阶段及时向移民户出示资金明白卡，公示建房资金的用途和使用情况，接受移民户的监督。
第三十一条 迁入地县级移民主管部门按建房施工形象进度，由监理单位和移民迁安委员会共同核定、经乡(镇)人民政府审查后分期支付移民建房承包合同价款。具体可按开工兑付工程预付款20%，地基与基础工程完成兑付20%，主体封顶兑付30%，房屋竣工验收合格后兑付20%，搬迁入住后兑付5%执行，预留5%质量保修金。
第六章 奖励和处罚
第三十二条 各级人民政府应当加强对移民新村建设工作的领导。各级移民主管部门应当加强移民新村建设质量、进度和安全的管理。
第三十三条 对在移民新村建设中工作成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。
第三十四条 移民个人确定户型后，必须及时缴纳建房自筹资金，不得借故拖延缴纳和拒缴。
第三十五条 任何单位和个人不得借故阻碍移民新村建设工作。
第三十六条 施工单位有下列行为之一的，依照建设部《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚：
(一)低于成本价格竞标的；
(二)违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；
(三)使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；
(五)将承包的工程转包或者违法分包的；
(六)以欺骗手段取得资质证书承揽工程的；
(七)在施工中偷工减料的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的；
(八)未对建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的；
(九)不履行保修义务或者拖延履行保修义务的。
第三十七条 移民新村公益设施和基础设施完工，经验收合格后，及时交接给移民村管理和使用。对无正当理由拒绝或拖延接管公益设施和基础设施的，由县级人民政府责令限期接管；逾期仍不接管的，对主管人员和直接责任人员，依法给予处分。造成设施毁损或其他损失的，应当依法赔偿，并追究主管人员和直接责任人员的责任。
第三十八条 对借用资质或挂靠施工企业，参与移民新村建设的施工企业依照建设部《建设工程质量管理条例》第六十条的规定予以处罚。
第三十九条 国家工作人员在移民新村建设中有下列情形之一的，由迁入地人民政府责令改正，并视情节轻重给予党政纪处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
(一)擅自调整或修改移民新村建设规划设计的；
(二)不依法履行职责，影响移民新村建设或造成重大质量事故和安全事故的；
(三)挪用移民新村建设资金或造成移民新村建设资金重大损失的；
(四)不按规定及时拨付移民新村建设资金的；
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的情形。
第七章 附则
第四十条 本办法由南阳市移民局负责解释。
第四十一条 本办法自发布之日起施行。