关于认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的通知
国家安全生产监督管理总局
安监总管二[2006]135号
关于认真贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局：
2006年5月10日，国务院印发了《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号，以下简称《意见》），明确了消防工作的指导思想、工作原则和工作目标，确立了消防工作格局，对进一步做好消防安全工作作出了全面部署。为做好《意见》的贯彻落实工作，现就有关要求通知如下：
一、各级安全生产监督管理部门要认真组织学习《意见》，深刻领会做好消防工作对于保障经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业的重要意义，正确认识安全生产和消防安全工作的有机联系，在"政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与"的消防工作格局下，按照《意见》精神并依据《安全生产法》、《消防法》等法律、法规，认真履行职责，积极配合相关部门做好消防安全工作，保障人民生命财产安全。
二、认真开展生产经营单位安全生产监督检查工作。各级安全生产监督管理部门要将生产经营单位消防工作列入安全生产监督检查的重点内容之一，积极参加消防安全专项治理工作和综合性消防安全的检查和督查，督促整改重大火灾隐患。对于生产经营单位特别是危险化学品生产企业违反安全生产有关法律法规、规章、标准的行为以及存在火灾隐患的，要当场予以纠正或者要求限期改正，应当给予行政处罚的，要坚决实施处罚。在监督监查中，发现涉及违反《消防法》及其相关法律、法规的问题，要及时移送、通报公安消防部门处理。
三、严格把好安全生产许可证发放关。负责安全生产许可证颁发管理的安全生产监督管理部门，在各类安全生产许可证特别是危险化学品企业安全生产许可证、烟花爆竹企业安全生产许可证的审查发放过程中，要按照有关法规、标准，严格审查申请安全生产许可证生产经营单位的消防安全措施及其管理制度，不具备安全生产条件的生产经营单位不得颁发其安全生产许可证。同时，要从源头抓起，对新建、改（扩）建项目在选址、内外部距离、消防通道、防火堤、耐火等级、消防设施和电气设计等方面进行严格审查，防止产生消防安全隐患。
四、认真进行事故调查工作。各级安全生产监督管理部门在依照有关法律、法规或受同级人民政府委托组织涉及火灾的安全生产事故调查时，要认真执行《意见》中关于严格责任追究的制度，与有关部门相互配合，按照"四不放过"的原则，查清事故原因，区分事故责任，提出防范措施，严肃处理事故责任单位及相关责任人。对于具有典型教育意义和反映共性问题的火灾事故，应当及时将有关事故情况进行通报，促使生产经营单位举一反三，吸取事故教训。
五、努力促进消防安全工作机制的健全和完善。各级安全生产监督管理部门要在同级人民政府的统一领导下，积极参与地方消防工作联席会议工作以及对消防工作重大问题的研究和协调，及时向公安消防等部门通报本地区安全生产工作的整体部署和要求，促进有关部门相互支持、密切配合，共同建立并不断完善消防安全的部门信息沟通、工作协调和联合执法机制，全面落实"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，形成消防安全工作齐抓共管的新局面。
请各省级安全生产监督管理部门于11月底前将贯彻落实《意见》的情况报送安全监管总局。
二ΟΟ六年七月十日
卫生部、财政部、全国总工会关于工会机关及其所属事业单位工作人员公费医疗预防待遇问题的复函
卫生部 财政部 全国总工会
卫生部、财政部、全国总工会关于工会机关及其所属事业单位工作人员公费医疗预防待遇问题的复函
卫生部、财政部、全国总工会
关于工会机关及其所属事业单位工作人员公费医疗待遇问题，1974年1月17日国务院科教组、卫生部、财政部（74）卫计字第691号、（74）财事字第7号检发的《享受公费医疗待遇范围》中已作了规定，现重申如下：
中华全国总工会、各级地方工会在编制的脱产人员，以及由县以上及城市区以上工会领导机关举办的事业单位在编制的工作人员，应列入享受公费医疗待遇之内。企业、事业基层工会的脱产人员，以及工会基层组织举办的事业单位的人员，则不在享受公费医疗待遇范围之内。
1979年11月12日
传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则(试行)
卫生部
传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则(试行)
中华人民共和国卫生部
公 告
2003年 第11号
为评估感染传染性非典型肺炎的危险程度，及时采取相应的预防控制措施，防止疫情的蔓延，我部组织有关专家制定了《传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则（试行）》，现予以公布。
一、判定标准
（一）密切接触者
1、飞机
（1）一般情况下，民用航空器舱内非典病人或疑似病人座位的同排和前后各三排座位的全部旅客以及在上述区域内提供客舱服务的乘务员。
（2）乘坐未配备高效微粒过滤装置的民用航空器，舱内所有人员。
2、铁路旅客列车
（1）乘坐全封闭空调列车，病人或疑似病人所在硬座、硬卧车厢或软卧同包厢的全部乘客和乘务人员。
（2）乘坐非全封闭的普通列车，病人、疑似病人同间软卧包厢内，或同节硬座（硬卧）车厢内同格及前后邻格的旅客，以及为该区域服务的乘务人员。
3、汽车
（1）乘坐全密封空调客车时，与病人或疑似病人同乘一辆汽车的所有人员。
（2）乘坐通风的普通客车时，与病人或疑似病人同车前后3排座位的乘客和驾乘人员。
4、轮船
与病人或疑似病人同一舱室内的全部人员和为该舱室提供服务的乘务人员。
5、日常生活、学习、工作中，曾与非典病人或疑似病人自其出现症状前3天起，有过较长时间近距离接触的下列人员：
（1）与病人或疑似病人共同居住的人员；
（2）与病人或疑似病人在一个教室内上课的教师和学生；
（3）与病人或疑似病人在同一工作场所（如办公室、车间、班组等）的人员；
（4）与病人或疑似病人共餐的人员；
（5）护送病人或疑似病人去医疗机构就诊或者探视过病人或疑似病人的亲属、朋友、同事或一般汽车司机；
（6）未采取有效保护措施，接触过病人或疑似病人的医护人员；
（7）其他已知与病人或疑似病人有密切接触的人员。
如与病人或疑似病人接触期间，病人有高热、打喷嚏、咳嗽、呕吐等剧烈症状，不论时间长短，均应作为密切接触者。
（二）一般接触者
1、民用航空器内除了密切接触者之外的其他人员。
2、乘坐非全封闭的普通列车，病人或疑似病人活动范围内除了密切接触者之外的其他乘客。
3、乘坐通风的普通客车，同一车上除了密切接触者之外的其余人员。
4、乘坐轮船时，病人或疑似病人活动范围内，除了密切接触者之外的其他乘客和乘务人员。
5、日常生活、学习、工作中，除了密切接触者之外，其他曾与非典病人或疑似病人短暂接触的人员。
二、处理原则
（一）密切接触者的处理原则
1、隔离观察期限为14天（自最后接触之日算起）。
2、交通工具中的密切接触者，离开交通工具后，应对其进行隔离观察。具体隔离地点可以根据具体情况安排在统一地点隔离观察或在家隔离观察。
3、日常生活、学习、工作中曾接触非典病人或疑似病人的密切接触者，如接触时间是在非典或疑似病人出现症状后，应尽量安排集中隔离观察。如接触时间是在非典病人或疑似病人发生症状前，可在家隔离观察。
4、在家隔离者不得外出并要注意家人的防护。隔离观察期间应采取如下措施：
（1）由当地卫生行政部门指定的医疗卫生人员每日对病人的健康状况进行视察或电话联系并给予健康教育和指导；
（2）密切接触者应每天早晚各测试体温1次。
（二）一般接触者的处理原则
一般接触者原则上可以正常工作、学习。
1、对交通工具中的一般接触者，留验站人员应登记所有有关信息，并通报旅行者目的地疾病预防控制机构。同时应向一般接触者讲明情况，告知其回到家中或住地后，应及时与当地疾病控制机构联系，由当地疾病控制机构指定的社区医务人员对其实施2周的观察。在观察期间，一般接触者应尽量减少与他人的接触，每天早晚各测量体温1次，并向基层或社区医务人员报告，医务人员应每天与他们取得联系，并给予必要的健康教育和指导。
2、日常生活、学习、工作中曾接触非典病人或疑似病人的一般接触者应在接触后的14天内尽量减少与他人的接触，每天早晚各测量1次体温。
所有的接触者，在观察期间内，一旦出现发热、咳嗽等症状，应立即通知当地负责转运的医疗机构，由其尽快运送到当地的发烧门诊就诊。
二○○三年五月八日