贵州省人民政府关于维护信访工作秩序的规定
贵州省人民政府
贵州省人民政府关于维护信访工作秩序的规定
贵州省人民政府
第一条 为了加强人民来信来访工作，维护信访工作正常秩序，根据《国务院关于维护信访工作秩序的几项规定》和《贵州省信访条例》，制定本规定。
第二条 机关、团体、企业事业单位信访工作机构，应健全信访工作制度，密切同群众的联系，认真阅处群众来信，热情接待群众来访，及时处理群众来信来访中反映的问题，依法保障公民、法人和其他组织的民主权利和合法权益。
第三条 处理信访问题，必须以事实为根据，以法律、法规、规章和政策为准绳，对公民、法人和其他组织信访要求解决的问题，符合法律、法规、规章及有关政策规定的，应当及时解决；一时办不到的，应当讲明情况；要求过高或无理的，应当说服教育，做好思想疏导工作。
信访工作机构必须遵循分级负责、归口办理的原则，依照职责权限处理信访。对需要转交有关机关或单位处理的，应当及时转交，并告知上访人，有关机关或单位不得互相推诿。
第四条 公民、法人和其他组织依法进行信访活动，受法律保护，并遵守宪法、法律、法规、规章和政策的规定，遵守信访工作机构为保障信访工作顺利进行而制定的有关规章制度。
第五条 公民、法人和其他组织进行信访活动，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。
（一）不准冲击国家机关、社会团体、企业事业单位，不准冲击和扰乱会场秩序，影响正常的工作、生产秩序。
（二）不准采取纠缠、辱骂、殴打等手段威胁信访接待人员和其他工作人员。
（三）禁止非法侵入领导和信访接待人员住宅，或者采取其它方式干扰领导和信访接待人员的正常生活。
（四）不得捏造事实，侮辱或者诽谤、诬陷领导和信访接待人员。
（五）不准在办公场所高声喊叫和强占办公室、接待室留宿不走。
（六）不准故意损坏办公用品、公共设施等公共财物或他人财物。
（七）不得采取示牌、举旗、喊口号、演讲、散发传单、铺地宣传、张贴大小字报、集会、游行等方式在公共场所（包括机关、会场门口），扰乱公共秩序和交通秩序。
（八）禁止将婴、幼儿或生活不能自理的残疾人、病人和老人遗弃在信访接待单位；禁止携带凶器、爆炸物、毒药上访。
（九）严禁造谣惑众，串联、煽动上访人员聚众闹事或书写诬告材料。
（十）严禁向外国机构和人员递交申诉材料。
第六条 对上述人员反映的问题已经按法律、法规、规章和政策接待处理完毕，本人坚持不走，无理缠访，经说服教育无效的，由信访工作机构责成其所在单位或所在地政府接回教育。
到党政机关来访的人员，有前款规定行为，符合收容遣送的，可以由信访工作机构报分管领导批准出具公函后，公安机关协助，送收容遣送站收容送回。
第七条 对集体上访冲击国家机关的突发事件，有关单位应当做好说服教育工作；规劝无效的，应及时与驻地公安机关联系，制止事态发展。
第八条 上访人有违反第五条规定的行为之一，造成公共财产或他人合法财产损失的，依法承担赔偿责任；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第九条 对上访取闹人员疑似精神病患者，由信访接待单位通知其所在单位或家属接回进行精神病鉴定。确诊为精神病者的，应及时予以治疗或责成单位及家属进行监护。
第十条 对上访人员中突发性急病患者，信访工作机构发现后应迅速通知较近医院或卫生部门及时赶到现场，采取急救措施；卫生部门本着“先抢救、后结算”的原则进行处理。治疗费用由患者家属或所在单位承担。
第十一条 本规定由贵州省人民政府办公厅负责解释。
第十二条 本规定自发布之日起施行。
1994年1月3日
郑州市行政执法证件管理办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
第108号
《郑州市行政执法证件管理办法》业经2002年9月13日市人民政府第14次常务会议审议通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。
市 长：陈义初
二○○二年九月十三日
郑州市行政执法证件管理办法
第一条 为加强行政执法证件管理，根据《河南省行政机关执法条例》及其实施办法的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市各级政府及其所属工作部门、执法组织行政执法证件的申领、发放、使用和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称行政执法证件包括《河南省行政执法证》（以下简称执法证）和《河南省行政执法监督检查证》（以下简称监督证）。
执法证是行政执法人员身份及依法行使行政执法权的资格证明。
监督证是行政执法监督人员身份及依法行使行政执法监督权的资格证明。
第四条 市、县（市）、区人民政府是行政执法证件的发证机关。
市、县（市）、区人民政府法制机构负责本行政区域内行政执法证件的管理工作。
第五条 行政执法人员必须依照本办法规定取得执法证；未取得执法证，不得从事行政执法工作。
第六条 市、县（市）、区人民政府工作部门及其所属执法机构的行政执法证件，由该部门的法制机构或承担本部门法制工作的机构（以下统称法制机构）负责统一向同级人民政府法制机构申领并进行日常管理。
县（市）、区的行政执法证件由本级人民政府法制机构统一向市人民政府法制机构申领。
第七条 申请办理执法证，应当具备下列条件：
（一）属于行政执法机关和法律、法规授权执法组织或执法机关委托执法组织的在编人员；
（二）在行政执法岗位；
（三）经行政执法综合法律、专业法律知识培训考试和全面考核合格；
（四）忠于职守、文明执法、公正廉洁、遵守职业道德；
（五）市人民政府法制机构规定的其他条件。
前款第（三）项规定的综合法律知识培训由县级以上人民政府法制机构组织，专业法律知识培训由各工作部门会同同级人民政府法制机构组织。
第八条 下列人员可以申请办理监督证：
（一）县级以上人民政府及工作部门的负责人；
（二）县级以上人民政府法制机构及部门法制机构的工作人员；
（三）县级以上人民政府及其工作部门按照有关规定聘请的行政执法监督人员；
（四）市人民政府规定可以申请办理监督证的其他人员。
依法取得监督证的人员应当熟悉有关法律、法规、规章和行政执法业务。
第九条 申请办理行政执法证件应当填写行政执法证件申请表，经本部门负责人同意并加盖公章。申请办理行政执法证应当同时提交下列资料：
（一）申领理由、申领数量及申领人员的基本情况；
（二）所在单位编制文件；
（三）行政执法依据；
（四）其他应当提交的资料。
第十条 市、县（市）、区人民政府法制机构应自接到行政执法证件申请之日起5个工作日内进行审查。经审查，对不符合本办法规定的，应退回申请，并说明理由；对符合本办法规定的，应在15个工作日内核发行政执法证件。
第十一条 依法取得行政执法证件的人员应当在行政执法证件核准的范围内行使行政执法权和行政执法监督权。
第十二条 行政执法人员实施行政执法行为，必须向被管理人出示执法证；不出示执法证的，属于行政执法程序违法，被管理人有权拒绝。
行政执法监督人员开展行政执法监督检查工作，应当向被监督的单位或个人出示监督证。
第十三条 行政执法人员和行政执法监督人员应妥善保管行政执法证件。
行政执法证件遗失的，应按规定在市、县（市）、区人民政府法制机构指定的报纸上声明作废后申请补办。申请补办执法证件，应提交下列材料：
（一）所在单位同意补办的证明；
（二）遗失人关于遗失经过的书面说明；
（三）符合规定内容的遗失声明。
行政执法证件破损的，应持破损证件到原发放机关申请换发新证。
第十四条 行政执法证件实行年度审验制度。
未经审验的行政执法证件无效。
第十五条 行政执法证件年度审验时，对符合本办法第七条规定的予以审验，加盖年度审验印章。
在一个审验年度内，有下列情形之一的，市、县（市）、区人民政府法制机构予以暂缓审验，组织集中学习培训，经考试、考核合格的，对行政执法证件予以审验：
（一）两次以上被投诉，经查证属行政执法违法的；
（二）受到暂扣执法证件处理的；
（三）不文明执法情节严重的；
（四）依法被确认为行政执法错案主要责任人的。
第十六条 市、县（市）、区人民政府及其工作部门应建立健全行政执法证件管理制度，建立行政执法人员档案。
第十七条 依法取得监督证的人员，对行政执法违法行为有权当场制止、要求改正，情节严重的，可以向同级人民政府法制机构提出暂扣执法证的建议，并建议有关机关依法处理。
市、县（市）、区人民政府法制机构对提出的暂扣执法证的建议，应当及时作出处理决定；决定不予暂扣执法证的，应向建议人说明理由。被暂扣执法证的人员，暂扣期间不得上岗执法。
第十八条 禁止伪造、涂改、转让、出借行政执法证件。
第十九条 取得行政执法证件的人员调离执法岗位和辞职、退休、死亡或经政府法制机构会同所在部门考核不能胜任行政执法工作的，由所在部门法制机构收回行政执法证件，并送交市、县（市）、区人民政府法制机构。确实不能收回的，由所在部门在市、县（市）、区人民政府法制机构指定的报纸上声明作废。
第二十条 市、县（市）、区人民政府法制机构应对行政执法证件的使用、管理情况进行监督检查，发现违反本办法规定的，责令限期改正。在限期内拒不改正的，报同级人民政府同意，由市、县（市）、区人民政府法制机构给予通报批评。
第二十一条 持证人员有下列情形之一的，由市、县（市）、区人民政府法制机构报请同级人民政府同意，注销行政执法证件：
（一）涂改、转让、出借行政执法证件的；
（二）超越核准的范围使用执法证、监督证的；
（三）被处以刑罚或被劳动教养的；
（四）被开除或辞退的；
（五）利用行政执法证件进行违法活动的；
（六）其他需要注销的情形。
所在部门法制机构对注销的行政执法证件应及时收回，并送交同级人民政府法制机构。对不能收回的行政执法证件，由所在部门在市、县（市）人民政府法制机构指定的报纸上公告注销。
被注销行政执法证件的人员，三年内不得申领行政执法证件，不得在行政执法岗位从事执法工作。
第二十二条 伪造行政执法证件的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自二ＯＯ二年十一月一日起施行。
成都市人民代表大会常务委员会关于废止《成都市蔬菜基地管理条例》的决定
四川省成都市人大常委会
成都市人民代表大会常务委员会关于废止《成都市蔬菜基地管理条例》的决定
（2006年4月13日成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，2006年5月26日四川省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
成都市第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议决定：废止《成都市蔬菜基地管理条例》。