国务院


国务院关于整顿边地贸易经营秩序制止假冒伪劣商品出境的通知
国务院



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、
各直属机构：
近年来，我国同周边国家边境贸易、地方易货贸易(以下简称边地贸易)迅猛发展，对加快边境地区经济发展，促进我国同周边国家的经贸往来，增进我与周边国家的友好关系，起了积极作用。但与此同时，假冒伪劣商品通过边地贸易及“旅游贸易”等各种渠道不断流入独联体等周边国
家市场，损害了当地消费者的利益，严重败坏了我国商品的信誉，对外造成很坏影响。为制止假冒伪劣商品出境，维护我对外贸易信誉，促进边地贸易健康发展，现就有关问题通知如下：
一、整顿边地贸易经营秩序、制止假冒伪劣商品出境，既是关系边地贸易发展前途和生命力的一件大事，也是关系国家和民族声誉的一个政治问题，各级人民政府、各有关部门对此要有充分认识，并采取切实有效措施，抓紧抓好这项工作。
二、要鼓励、支持中央各部门和各省、自治区、直辖市所属外经贸公司、有进出口经营权的生产企业发挥主渠道作用，采取积极措施，拓展同独联体等周边国家的经贸关系，努力推销出口国产优质合格商品。外贸公司和经批准有易货贸易经营权的其他各类企业必须依法经营，遵守国家
的有关政策、规定，认真贯彻“以质取胜”战略，不收购、不代理经营假冒伪劣商品。
对实行卫生注册登记的出口商品(如饮料、酒类、小食品、罐头、肉类等)，外贸公司和其他有易货贸易经营权的企业必须从获得卫生注册登记证书的生产厂家收购出口。
三、各边境省、自治区对挂靠在有边地贸易经营权企业下面并开展对外经营活动的各类企业(即“挂靠公司”)，要认真进行清理，今年十月底以前要将清理结果报外经贸部。
四、要加强对生产企业的质量监督管理工作，禁止生产假冒伪劣产品。对制造和收购出口(或向外国人出售)假冒伪劣产品的企业和个人，要按国务院和有关部门制定的规定进行处罚，对情节严重、触犯刑律的，要按照全国人大常委会《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》，移交
司法机关，依法追究刑事责任。
对举报生产、销售假冒伪劣商品案的有功人员要给予奖励，保护举报人的合法权益。
五、公安、检察机关对相互勾结、以各种方式贩运假冒伪劣商品出境的违法犯罪行为要依法及时立案侦察，依法严厉打击破坏边地贸易经营秩序的违法犯罪分子。公安机关要配合工商行政管理机关和技术监督管理机构，坚决清理和取缔加工、生产、储存、销售假冒伪劣商品的窝点，对
违法犯罪分子要依法从重惩处。
六、工商行政管理机关要加强对边民互市和中外民贸市场的管理。在边民互市或中外民贸市场开展经营活动的工商企业和个体工商户，应严格按照工商行政管理机关核准的经营范围和经营方式进行经营活动。经营者在批发商品时必须开具合法票据，禁止无照经营，禁止销售假冒伪劣商
品。
七、各地技术监督管理机构要对边民互市和中外民贸市场经营的商品进行质量监督检查，加强监督抽查和“打假”的力度，并会同有关执法机关对生产和销售假冒伪劣商品的企业和个人依法从严查处。
八、出境旅客个人随身携带自用物品，必须遵守国际旅客运输的有关协定和规定；无双边或多边协定的，前往独联体各国等国家，应严格按国家和交通运输管理部门有关行李运输的规定办理。
九、各级商检机构对边地贸易和边民互市贸易出境的商品，一律实行检验。当前商检的重点是服装、鞋类、电器、食品等商品。合同有规定的按合同检验；合同规定不明确的按我国有关标准检验；没有合同的凭销售发票按我国有关标准检验。对涉及安全、卫生的商品一律按进口国官方
的标准要求检验。经检验不合格的商品，即使外方确认，也不准放行。无合同、无销售发票、无产地、无生产厂名称的商品不予检验、不得放行。
十、海关对进出境旅客携带的行李物品要按有关规定办理进出境手续。对中外旅客携运的商业性货物要依照客货分流的原则加强监管。法定商检货物和本通知规定需要检验的物品，一律凭商检机构出具的检验证书、放行单或在报关单上加盖的印章验放。
中外旅客携运的商业性货物应办理商检、报关和托运手续。有报关权的单位均可接受旅客委托，代办报关手续。商检机构对报关出口的货物应严格按规定进行商检。
十一、凡经国务院批准开放的边境口岸都必须设立海关和商检机构，并应具备相应的检查检验场所；凡未经国务院批准开放、恢复的一类口岸和未经省、自治区、直辖市人民政府批准开放的二类口岸，应于一九九三年底前关闭。季节性的边境口岸也要加强海关监管和商品检验。
已列入我国政府与周边国家政府开放口岸协定的边境口岸，应由外交部统一协调，尽早通过外交途径予以确认，同时抓紧海关、边防、商检和口岸单位的筹建工作。地方人民政府要支持边境口岸机构和设施的建设。
十二、各边境省、自治区人民政府近期要组织专门力量，在海关、商检、边检、工商、技术监督及公检法等有关部门共同配合下，认真查处典型案例，依法从严从重惩处。各口岸的联检机构及各有关部门要在地方政府的领导下，忠于职守、廉洁奉公、密切配合、齐抓共管，将制止假冒
伪劣商品出境工作抓出成效。



1993年9月23日
广东省人民政府


广东省牲畜屠宰及卫生检验管理暂行规定
广东省人民政府



第一条　为防止牲畜疫病传播，做好防疫和食品卫生管理工作，促进牧畜的生产发展，提高肉食品质量，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》及其他有关规定，结合本省实际情况，特制定本规定。
第二条　凡需要屠宰解体的牲畜肉食品，都属于本规定管理范围。
第三条　凡需屠宰的牲畜都必须在国营食品部门的屠宰场屠宰，或在经镇（区）以上工商管理和卫生防疫部门联合发给屠宰准许证的屠宰场（点），由屠宰员屠宰或代宰。
第四条　各市（地）县、镇人民政府及区公所，都应成立由工商管理、商业、畜牧、卫生防疫和税务部门派员组成的牲畜屠宰领导小组（或办公室），与当地市场管理部门合署办公。其主要职责是：
一、审查屠宰场（点）、屠宰员的开业申请。
二、对屠宰场的设备、环境卫生、肉品加工、储运、销售等方面的卫生情况按有关规定的要求进行检查监督，并给予技术指导；检查监督屠宰员执行本规定。
三、取缔不符合规定要求的屠宰场（点）和屠宰员。
四、处理违反本规定的屠宰场（点）、屠宰员及其屠宰的牲畜和肉品。
第五条　屠宰场应以原有国营屠宰场为基础，确有需要，可根据实际情况，在区以下的乡、村设固定屠宰点。
第六条　国营食品部门或个体屠宰员（户）设立屠宰场（点），必须配备经过专业培训的肉检员和检验设备。必须设有屠宰间、病畜屠宰间及粪便污水无害化处理等设施。严防健、病畜混宰交叉污染，牲畜屠宰的出场、加工、运输等工艺流程，以及一切存放肉品的设备，应符合卫生要
求，严防与有毒害物品混淆堆放。
第七条　所有需屠宰的牲畜，都应按国家规定，接受宰前检疫，凭兽医签署的检疫证屠宰，宰后要由屠宰场肉检技术员进行肉质检验；按章完税；牲畜胴体需加盖检验合格印章（戳）后方准上市销售。外省、自治区调入的活牲畜和冻肉，都要经过调出单位所在地的畜牧部门检疫、发证
，经验证有效才能调入及在省内上市。
第八条　所有经营肉食品的单位及个人，必须执行本规定。未盖检验印章的肉品，应分别情况，给予一百元以下的罚款或没收处理。
第九条　对违反本规定屡教不改者，除没收其经营的肉品外，处以五百元以下的罚款或吊销其营业执照。
第十条　严禁屠宰病、毒死和死因不明或未经检验盖章的牲畜及出售肉品，违者处以一百元以下的罚款。如造成人畜中毒事故者，除处以罚款外，并视其情节轻重，责令赔偿损失，直至提请司法部门依法惩处。
第十一条　对违反本规定者，任何人都有权检举、揭发和控告。举报有功者，各级人民政府或主管部门将给予表扬或奖励。
第十二条　本规定自颁布之日起施行。



1985年5月17日